Являются ли права удостоверением личности в России закон в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Являются ли права удостоверением личности в России закон в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

К сожалению, в 2022 году в Российской Федерации нет единого нормативного акта, который бы устанавливал перечень документов, удостоверяющих личность.

То есть если Вы хотите узнать, например, является ли служебное удостоверение сотрудника полиции удостоверением личности, то следует найти нормативный документ, относящийся к служебным удостоверениям.

То же самое относится и к любому другому документу, содержащему информацию о его владельце.

Поэтому в рамках данной статьи будут рассматриваться сразу несколько нормативных актов.

Являются ли права документом, удостоверяющим личность?

Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации»:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).

В положении явно указано, что паспорт удостоверяет личность. Паспорт является универсальным документом и принимается повсеместно.

Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации», пункт 17:

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Замена паспорта гражданина РФ занимает до 30 дней. Если на этот срок Вам требуется документ, удостоверяющий личность, то следует получить в МВД временное удостоверение личности. Оно будет выдано лишь в том случае, если Вы изъявите соответствующее желание.

Обратите внимание, что хотя данный документ и является удостоверением личности, он не является полной заменой паспорта.

Например, если в регламенте МВД сказано, что для замены прав требуется удостоверение личности, то временное удостоверение подойдет.

Однако если в регламенте говорится о том, что нужен исключительно паспорт, то никакую замену государственные органы не примут.

Требования к оформлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению документов, удостоверяющих личность, планируется привязать к принципам:

• законности;
• обязательности;
• соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
• равенства всех перед законом;
• недопустимости дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам;
• доступности.

Документы, удостоверяющие личность и их коды

Проект закона содержит требования, касающиеся не только оформления основных документов, удостоверяющих личность (на русском языке в виде документа на бумажном или пластиковом носителе), но и содержащихся в них данных. Речь идет о минимальном наборе сведений – таких, как: имя полностью (Ф. И. О. и другие части имени при наличии); дата и место рождения; пол; национальная принадлежность (по желанию гражданина); гражданство; фотография; наименование органа, выдавшего документ; номер и серия документа при наличии; дата выдачи документа и дата истечения срока действия документа, если такой установлен; подпись гражданина; иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.

Главной новеллой можно признать введение нового вида документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, – удостоверения личности гражданина РФ. Речь идет о документе (исключительно на пластиковом носителе), удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство РФ. По замыслу парламентария, удостоверение личности россияне будут получать с 14-летнего возраста сроком на 10 лет. Причем граждане РФ, выезжающие на постоянное место жительство за пределы страны, должны будут сдать удостоверения личности в органы внутренних дел. Иные особенности использования удостоверения личности на пластиковом носителе должно будет установить Правительство РФ (например, пока в законопроекте не уточняется, нужно ли будет получать такое удостоверение на пластиковом носителе гражданам старше указанного возраста).

Кроме того, ряд поправок предусмотрен для паспорта гражданина РФ, так же выдаваемого по достижении 14 лет, но только в виде бумажного документа. Они касаются снятия ограничения на срок действия такого документа – указывается лишь на необходимость по достижении гражданином 20-летнего (за исключением призывников) и 45-летнего возраста представить в уполномоченный орган свой паспорт для обновления в нем фотографических данных путем вклеивания новой фотографии в соответствующем возрасте. Причем паспорт, в котором не актуализированы фотографические данные, будет признаваться недействительным.

Согласно законопроекту в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, может появиться новая отметка – об обязанности платить алименты.

Кроме рассмотренных нюансов, законопроектом конкретизирован порядок оформления, выдачи, замены, хранения, изъятия и сдачи основных документов, удостоверяющих личность. В частности, содержится список оснований выдачи документов, удостоверяющих личность – так, для выдачи документов, удостоверяющих личность, достаточно наличия одного из следующих документов: актовая запись о рождении; свидетельство о рождении; паспорт гражданина РФ; удостоверение личности гражданина РФ; временное удостоверение личности; свидетельство на возвращение; удостоверение лица без гражданства; заграничный паспорт; справка о приеме в гражданство РФ, выходе из гражданства и изменении гражданства. Прописаны и основания для временного отказа в выдаче документа, удостоверяющего личность, а также основания замены таких документов (последний расширен по сравнению с действующим перечнем).

Наконец, вводится ряд запретов – например, на принятие в залог документов, удостоверяющих личность, а также на идентификацию физического лица по копиям таких документов.

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:

• в Законе РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
• в Законе РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию»
• в Указе № 1325 Президента РФ от 14 ноября 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
• в Законе РФ «Об актах гражданского состояния»;
• в Приказе № 524 Минпромторга РФ от 15 апреля 2011.

Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.

Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации

В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:

• паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
• паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
• паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.

Следует уточнить, что действительность паспорта, вне зависимости от его формы, зависит от двух факторов, а именно:

• отсутствия не предусмотренных законом записей или отметок в паспорте;
• степени сохранности и читаемости паспорта.

Поврежденный паспорт, а равно паспорт, содержащий в себе неустановленные записи, будет считаться недействительным.

Приравнены на определенный срок по юридической значимости к паспорту гражданина РФ:

• удостоверение личности моряка. Так, паспорт моряка в равной степени действителен в пределах РФ и приравнен к заграничному паспорту за рубежом в соответствии с Постановлением № 628 Правительства РФ от 18.08.2008 года;
• свидетельство о рождении для детей в возрасте до 14 лет, в соответствии с Законом РФ «Об актах гражданского состояния»;
• военное удостоверение личности для офицеров, прапорщиков и мичманов флота, находящихся на воинской службе;
• военный билет, выдаваемый солдатам, сержантам и старшинам срочной службы или служащим по контракту;
• справки формы № 2П, выдаваемые на период оформления паспорта.

Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:

• паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
• дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
• паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
• разрешением на временное проживание на территории РФ;
• видом на жительство в РФ;
• удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.

Паспорт международного образца, выдаваемый гражданам РФ для поездок за рубеж, хотя и признан удостоверением личности, не является эквивалентом внутреннего паспорта, а потому обладает некоторыми ограничениями в гражданском обороте.

Ограничения обусловлены тем, что заграничный паспорт предназначен удостоверять личность гражданина РФ за рубежом, а потому не может быть эквивалентом внутригосударственного паспорта.

Чисто юридически водительское удостоверение является лишь документом, подтверждающим право его обладателя управлять транспортным средством.

Однако, в соответствии с Постановлением ГКПИ 06-1016 ВС РФ, водительское удостоверение имеет двоякую функцию, а именно:

• подтверждение права управления ТС;
• подтверждение личности владельца водительского удостоверения.

Однако существует ряд ведомственных ограничений по гражданскому обороту водительского удостоверения.

Например, в соответствии с Положением ЦБ РФ, актами МИД и МВД РФ, исключено проведение любых банковских операций по водительскому удостоверению.

Лица без гражданства смогут получить временное удостоверение личности на 10 лет

С 16 июля 2021 года в паспорте РФ проставляют только по желанию гражданина следующие отметки:

• о регистрации и расторжении брака;
• о детях (гражданах РФ, не достигших 14 лет);
• о загранпаспортах;
• о ранее выданных общегражданских паспортах;
• о группе крови и резус-факторе (как ранее);
• об ИНН (как ранее).

Отметки о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета, а также о воинской повинности остались обязательными.

В законном перечне документации нет пункта о водительских правах, это означает, что использовать ВУ как подтверждение личности нельзя.

Однако ВУ хранят всю персональную информацию и запрашиваемые сведения, что вызывает сомнения в оценке действий органов, отказывающихся принять права как удостоверение личности. Отказ в подтверждении посредством водительского удостоверения – принципиальная позиция властей.

После изучения законодательных актов становится понятно, что права являются документом только для идентификации лица, управляющего транспортным средством.

ВУ считается единственным официальным документом, позволяющим передвижение на транспорте открытой категории. Данные утверждения описаны в законе о безопасном дорожном движении.

На практике права нередко применяют в качестве дополнения. Например, при желании оформить страховой полис или в случае обращения в банк за выдачей кредита. Вдобавок многие организации просят предъявить удостоверение для подстраховки: проверки совпадения паспортных данных с указанными сведениями на водительском документе.

Права в качестве самостоятельного свидетельства используют только при остановке сотрудниками ГИБДД и проверке законности управления ТС. Обыкновенные патрульные полицейские потребуют предъявить паспорт, ВУ как подтверждение личности не подойдет.

Основная масса случаев требует наличие паспорта как подтверждения личности.

Не выйдет отказаться от предъявления паспорта в следующих ситуациях:

• при устройстве на работу;
• для участия в судебных процессах;
• при выполнении финансовых либо банковских операций;
• в случае регистрации рождения, брака и осуществления других процедур в ЗАГСе;
• для выдачи и пользования доверенностью;
• при совершении нотариальных работ;
• в случае получения официальной документации;
• для оформления регистрации или прописки;
• при выезде за границу;
• в случае получения страхового полиса;
• для участия в государственном голосовании.

Применение ВУ для идентификации носит достаточно ограниченный характер. Для выполнения большинства операций потребуется иной документ.

Замена водительских прав в 2022 году

Документацию, идентифицирующую человека, активно используют для решения важных процедур и выполнения законных действий на территории страны гражданства и за рубежом.

К основным операциям относят:

1. Выполнение банковских переводов, оформление кредитов и иные финансовые процедуры. Для заявки на проведение любой банковской операции, уполномоченный сотрудник попросит предоставить удостоверяющий документ.
2. Приобретение билетов на передвижение посредством авиационного либо железнодорожного транспорта.
3. Законное оформление на работе. В случае неофициального трудоустройства, работник не получает гарантию своевременной выплаты зарплаты, юридическую защиту и медицинское страхование.
4. Приобретение, аренда, сдача в аренду и иные виды операций, связанные с рынком недвижимости.
5. Возможность персонально представлять собственные интересы в судебных делах.
6. Пользование почтовыми услугами.
7. Участие в официальных акционных предложениях.
8. Приобретение определенного вида продукции.

Для приобретения табачной и алкогольной продукции подходит тот же перечень документации, который применяют для подтверждения гражданства РФ.

Покупка алкоголя и сигарет допускает предъявление следующих документов удостоверения личности:

• иностранного паспорта;
• ВНЖ;
• прав водителя;
• временного идентификационного удостоверения;
• разрешение пребывание в России.

Таким образом, совершеннолетний покупатель может использовать ВУ при желании приобрести алкоголь либо табачную продукцию. Данное предписание установлено Постановлением Минздрава № 215 и приказом Министерства промышленного торга № 1728.

В указе Российской Федерации номер 1325 от 14.11.2012, говорится о том, что для подтверждения гражданства следует показать любой из перечисленных документов:

• национальный паспорт РФ;
• удостоверение государственного служащего;
• свидетельство моряка;
• российское свидетельство о рождении;
• военный билет.

Водительские права не выступают в перечне как документ, способный подтвердить гражданство.

С 01.01.2022 вступают в силу изменения[1], внесенные в Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»[2] (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ), которые вводят новый порядок выдачи сертификатов и использования КЭП.

Согласно ч. 1 ст. 17.2 новой редакции Федерального закона № 63-ФЗ в случае использования КЭП при участии в правоотношениях юридических лиц:

1) применяется КЭП юридического лица, квалифицированный сертификат которой выдается УЦ ФНС России в установленном уполномоченным федеральным органом порядке с указанием в качестве владельца квалифицированного сертификата физического лица, действующего от имени юридического лица без доверенности (единоличный исполнительный орган – далее ЕИО);

2) в случае, если от имени юридического лица электронный документ подписывает работник, не являющийся ЕИО, электронный документ подписывается КЭП, оформленной на этого работника, и одновременно представляется электронная доверенность на этого работника, которая должна быть подписана КЭП, указанной в пункте 1. Предоставление доверенности контрагенту осуществляется посредством ее включения в пакет электронных документов.

На линию Службы поддержки пользователей фирмы «1С» поступают вопросы от организаций, в том числе касательно механизма получения сертификатов и использования КЭП с 01.01.2022. В статье ответим на наиболее часто встречающиеся вопросы.

Все ли организации и индивидуальные предприниматели с 01.01.2022 должны получать сертификаты КЭП в УЦ ФНС России?

Есть исключения. Кредитные организации, операторы платежных систем, некредитные финансовые организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности, перечисленные в ч. 1 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»[3], получают сертификаты КЭП в УЦ Центрального банка Российской Федерации. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственному органу или органу местного самоуправления организации – в УЦ Федерального казначейства.

Какой порядок получения сертификата КЭП организации для работы с 01.01.2022? Возможно ли получение сертификата КЭП организации не в УЦ ФНС России, а в другом уполномоченном УЦ? Есть ли перечень таких организаций?

С 01.07.2021 ФНС России уже начала осуществлять выдачу сертификатов КЭП организациям. Услуга по выдаче сертификатов КЭП предоставляется в операционных залах налоговых органов. Воспользоваться этой услугой можно не во всех территориальных подразделениях, а только в тех, которые входят в перечень, опубликованный на портале ФНС России в разделе «Иные функции ФНС России» (далее выбирайте «Удостоверяющий центр ФНС России», «Порядок получения электронной подписи»). Можно обратиться в ближайшую точку выдачи КЭП – услуга оказывается экстерриториально.

Чтобы получить КЭП, необходимо выполнить ряд действий (Алгоритм). Подробно рассмотрим их.

Замена иностранных водительских прав на российские в 2022 году

Вопрос №1: Нужно ли сдавать повторно экзамены при замене водительских прав?

Ответ №1: Сдавать повторно экзамены (теория, практика) при смене водительского удостоверения не нужно.

Вопрос №2: Обязательно ли платить неоплаченные штрафы при замене в/у?

Ответ №2: В соответствии со статьей 12.35 КоАП, за неуплату просроченных штрафов ГИБДД вам не вправе отказать в замене прав, но все же мы рекомендуем погасить все задолженности. Так как при посещении ГИБДД, и если у вас будет имеется просроченный штраф, сотрудники имеют право составить в отношении вас протоколы о наложении штрафа в двукратном размере. Поэтому лучше заплатить во избежание недоразумений и прихватить с собой квитки.

Вопрос №3: Возможно ли в 2022 году произвести досрочную замену в/у?

Ответ №3: Да, с 5 апреля 2022 года, такая возможность дана водителям, и права можно поменять хоть за год до окончания их срока действия. При чем если вы будете производить замену без справки о пройденной водительской комиссии, то права вам выдадут на тот же срок, если заключение врачей будет действительно и на руках, то новое удостоверение выдадут на 10 лет.

Вопрос №4: При прохождении медкомиссии иногородним гражданином, как получить заключение врачей психиатра и нарколога?

Ответ №4: В случае если вы обмениваете в/у не по прописке, то пройти врачей психиатра и нарколога вы сможете только в специально отведенных для этого учреждениях, также при прохождении, врачи могут сделать запрос о вашем состоянии здоровья по месту вашей регистрации и это запрос будет идти около месяца, имейте это ввиду при оформлении водительской медкомиссии.

Вопрос №5: Какой может быть штраф за управление транспортным средством с просроченными правами?

Ответ №5: В случае управление автомобилем с правами с истекшим сроком действия грозит штраф от 5000 до 15000 рублей.

Вопрос №6: Какие документы будут если водительское удостоверение меняется после замужества?

Ответ №6: Для замены прав после замужества понадобиться: Водительское удостоверение, оформленное на старую фамилию, Паспорт гражданина РФ с новой фамилией, временная регистрация (иногородним), свидетельство о регистрации брака (иногда требуют), заявление на замену в/у, квиток об уплате пошлины.

Сходным образом происходит регулирование обмена иностранных прав гражданами РФ. Фактически, закон не различает лиц, которые ранее были подданными других государств, и «исконных» россиян. На момент подачи заявления и прохождения процедуры они все являются гражданами РФ. Поэтому в 2022 году действия для смены иностранных прав идентичны:

1. Проводится сверка имеющегося документа с международным договором «О дорожном движении».
2. Осуществляется подготовка к прохождению тестирования (без обновления в памяти некоторых положений и без ознакомления с регламентом проведения экзамена, сдать его будет проблематично).
3. Подготавливаются нужные медицинские сертификаты, удостоверения, оплачивается пошлина.
4. На основании собранных бумаг подается заявление.
5. Подразделение ГИБДД назначает дату сдачи экзамена.

Для получения российской водительских прав вместо луганских в 2022 году, потребуется:

1. Официально установить легальное основание для присутствия в стране. Вид отношений, установленных между государством и заявителем, влияет на то, что будет являться удостоверением личности.
2. Собрать необходимые документы.
3. Обратиться в Госавтоинспекцию при личной явке или через МФЦ. Службы проконсультируют по поводу написания заявления.
4. Пройти проверку знаний и умений.

После успешного выполнения заданий у лица будет 2 вида прав: ЛНР и российские. Поэтому при необходимости, водитель может использовать первые, когда находится на территории республики.

При замене иностранных водительских прав на российские в 2022 году следует обратить внимание на некоторые особенности:

• Если дата выдачи национальной лицензии для вождения ранее 28.03.11, то проверять ее нужно по Приложению 6 прошлой редакции Венской конвенции — от 28.09.2004. Данное положение содержится в официальном разъяснении Госавтоинспекции от 13.04.15.
• Граждане РФ могут ездить с иностранными правами, но суды иногда принимают позицию, обратную этой (решение Ленинского районного суда Тульской области по делу № 12-30/2018). Поэтому во избежание проблем и при наличии возможности удостоверение лучше поменять.
• Ограничения заниматься на машине деятельностью для извлечения прибыли не относятся только к гражданам тех государств, в которых русский язык уподобляется государственному. Если он характеризуется лишь отдельными атрибутами правительственного или юридически лимитирован, то условие действительно.

Задача определения перечня документов, призванных способствовать идентификации гражданина, так и не решена. Не представлен список бумаг, которые подходили бы для разрешения вопроса.

Интересно! Согласно указу Президента №232 от 1997 года, ключевой констатацией, подтверждающей личность считается паспорт. Но в тексте нет упоминания, что это исключительно возможный вариант. То есть по закону не содержится прямого запрета на использование других бумажных подтверждений.

В соответствии с п.1. приказа МВД № 720 от 1.08.2002 г. водительская карта дает преференцию на осуществление управления ТС конкретным индивидом и действительна только по факту предъявления паспорта.

Позиция Верховного суда иная. Пленум считает, что водительское удостоверение содержит достаточно сведений о человеке для распознавания.

Таким образом, однозначно утверждать, что предъявление документа правомерно и может заменить паспорт неправильно в одних случаях, но вполне подходит для других.

При оказании ряда услуг или осуществлении некоторых гражданско-правовых действий права относятся к документу, удостоверяющему личность.

К таким случаям можно отнести:

1. Многие банковские организации осуществляют запрос на предъявление бумаги в качестве дополнительного документа при выдаче кредитного займа.
2. Обращаясь в страховую компанию с клиента также в качестве второго документа после паспорта спрашивают разрешение на вождение.
3. Воспользоваться водительским удостоверением разрешено с целью посещения и присутствия зала судебного заседания. НПА, регулирующим данную сторону вопроса, считается решение Мосгорсуда от 9.09.2011 года, в котором права наряду с соцкартой и паспортом позволяют идентифицировать человека.

Важно! Даже если банк или страховщик спрашивают пластиковую карту, то оформлять заем или страховку без паспорта не станут. Возникает закономерный вопрос – для чего же тогда нужно предоставлять информацию о лицензии. Ответом являются участившиеся случаи мошеннических операций с опознавательными верификациями. Поэтому учреждения стараются получить как можно больше сведений о своих клиентах.

Таблица ниже проиллюстрирует законодательные акты и перечень документации, содержащийся в каждом из них и относимом к бумагам, способным заменить гражданский паспорт:

Название НПА, номер статьи	Список документации
Избирательный закон №67-ФЗ, п.16 ст.2	Военный билет, временное удостоверение на период прописки, загранпаспорт, справка для осужденных или отбывающих наказание, свидетельство иностранного подданного, дающее преференцию легального нахождения на территории РФ
Президентский указ №1325, п.45	Паспорт и заграничный аналог, а также дипломатическое и служебное разрешения, удостоверение военнослужащего, свидетельство о рождении

Из вышеперечисленных актов становится ясным, что ВУ исключается как документ, способный подтвердить личность человека.

Приобретение табачной и алкогольной продукции требуют достижения клиентом совершеннолетия. Не всегда у молодого человека оказывается с собой паспорт. Чаще всего единственным постоянным документом, сопровождающим многих российских подданных постоянно является пластиковая водительская карточка. Можно ли предъявить ее при покупке данных видов продукции? Что говорит законодательство на этот счет?

Справка! Что касается реализации алкоголесодержащей продукции, то удостоверение шофера относится среди прочих к списку документов, способствующих определению возрастной категории приобретателя при сомнениях продавца. Положение зафиксировано в приказе Минпромторга от 31 мая 2017 года.

Возможность покупки табачных изделий при предъявлении права управления ТС регламентирована приказом Минздрава от 12 мая 2014 года №215н.

Комментируемый вид документов относится к разрешительным, то есть, предоставляет прерогативу определенному в нем лицу на управление транспортным средством и соответственно содержит некую личную информацию об индивиде:

1. Дата и место появления на свет обладателя.
2. Категория прав по вождению.
3. Регион места жительства.
4. Прочие сведения, касающиеся даты и уполномоченного учреждения, выдавшего документ.

Иными словами, обладатели ВУ наделяются специальными возможностями по занятию определенным видом деятельности, требующим разрешения. Если следовать такой логике, то любой врач или нотариус, которые действуют также по лицензии, вправе претендовать на замену основного документа этим разрешением. Однако это не так.

Предусматриваются ситуации, когда требуется предоставить только ВУ:

• при проверке инспекторами движения документов или фиксации факта автоаварии;
• сдача экзаменов на другую категорию. При этом существующую карту можно предоставлять вместо удостоверения личности;
• заполнение титульного листа трудовой книжки;
• покупка табачных и алкогольных товаров.

Являются ли водительские права документом, удостоверяющим личность

В действующих нормативно-правовых актах отсутствует универсальный список документов (кроме внутреннего паспорта), которые удостоверяют личность граждан РФ и нерезидентов страны в любой ситуации.

С технической точки зрения в водительском удостоверении содержится фото гражданина, номер и серия документа, срок его действия, ФИО, дата и место рождения, пол. Все это заверяется печатью ГИБДД, а сами данные вносятся в информационные базы инспекции.

Из указанного логично предположить, что данный документ удостоверяет личность его обладателя. Однако, в законах нигде нет прямой формулировки, что водительские права служат удостоверением личности – они только определяют статус водителя. Поэтому ориентироваться на возможность подтвердить личность правами нужно исходя из конкретного случая.

В удостоверении водителя присутствует его дата рождения и фото, поэтому можно определить, что перед продавцом находится совершеннолетний покупатель. На законодательном уровне до 2017 года было немного по-другому: для определения возраста покупателя спиртных напитков существует приказ Минпромторга, для табачной продукции – Минздрава.

Согласно этим приказам, ранее для приобретения табака удостоверение автомобилиста служило основанием для подтверждения возраста человека, а вот в списке документов, определяющих возраст при покупке алкоголя, оно до 2017 года не значилось. На основании этого продавцы могли отказывать покупателю напитков, если тот пытался подтвердить возраст удостоверениемводителя.

На сегодняшний день подтвердить возраст правами можно при покупке как табака, так и крепких напитков.

При выезде в другое государство или при въезде в РФ существует следующий перечень документов, устанавливающих личность:

• внутренний паспорт;
• загранпаспорт;
• служебный или дипломатический паспорт;
• удостоверение моряка.

Водительскими правами при пересечении границы, пусть и на автомобиле, подтвердить свою личность сотрудникам миграционной службы не получится. Это логично, ведь штампы въезда-выезда можно поставить только на специально отведенных для этого страницах паспортов.

Подтвердить свое право голоса на избирательном участке во время выборов или проведения референдума граждане РФ могут такими документами:

• военный билет или удостоверение военного;
• удостоверение моряка;
• внутренний или заграничный паспорт;
• справка заключенного.

Таким образом, на избирательный участок при отсутствии вышеперечисленных документов или их утере брать водительские права не имеет смысла.

Рассмотрим случаи, где все-таки могут пригодиться права:

• в некоторых случаях при оформлении кредита или ипотеки в банковских учреждениях;
• для идентификации личности водителя сотрудниками автоинспекции;
• при заполнении трудовой книжки работодатель может заполнить ее по данным, указанным в правах;
• при сдаче экзаменов, например, если водитель сдает на другую категорию.

Можно ли использовать водительские права как удостоверение личности

Не удастся воспользоваться правами в таких ситуациях:

• при получении посылок и писем на почте (нужен паспорт);
• если лицо без гражданства (для идентификации потребуется ВНЖ, РВП, зарубежный документ или справка о получении временного убежища в России);
• для подтверждения гражданства (ведь пройти обучение или заменить права на удостоверение российского образца могут и нерезиденты страны);
• для подтверждения личности и гражданства в иностранных государствах;
• для совершения операций в банках и других финансовых учреждениях;
• при проведении регистрационных или иных процедур в автоинспекции;
• для получения страхового полиса (но здесь права могут потребоваться дополнительно к паспорту);
• для проведения гражданских сделок: покупки, продажи, аренды, вступления в наследство (требуется внутренний паспорт).

С точки зрения закона водительские права необходимо рассматривать в аналогии со студенческим билетом или трудовой книжкой. С одной стороны, такие документы включают в себя большой набор данных о личности человека и выдаются по специальному образцу, с другой – они подтверждают лишь определенный статус человека, например, как учащегося.

Чтобы электронная подпись работала, на компьютере должно быть действующее средство криптозащиты (например, программа КриптоПро CSP и лицензия на нее). Эту программу можно приобрести в УЦ, у доверенных лиц или у производителя.

В ФНС руководители смогут получить только одну подпись на юрлицо. Ее ключ будет некопируемый, а значит нельзя будет сделать копию для бухгалтера или тендерного специалиста. Всем сотрудникам и уполномоченным лицам, которые также подписывают документы от лица компании, понадобится своя подпись физлица и электронная доверенность.

Кто подписывает документ	Что нужно для подписания	Где получать ЭП
Частное физлицо	ЭП физлица (ФЛ)	Аккредитованный УЦ (АУЦ)
Сотрудник организации или уполномоченное лицо	ЭП ФЛ + доверенность, подписанная ЭП юрлица (ЮЛ)	АУЦ
Руководитель коммерческой организации	ЭП ЮЛ, в которой указан руководитель	ФНС и доверенные лица
Индивидуальный предприниматель (ИП)	ЭП ИП	ФНС и доверенные лица
Сотрудник ИП	ЭП ФЛ + доверенность, подписанная ЭП ИП	АУЦ
Нотариус	ЭП нотариуса	ФНС и доверенные лица
Автоматическое подписание от организации	ЭП ЮЛ без указания руководителя	ФНС и доверенные лица

До 1 июля 2021 года
Ничего необычного. Обновите в любом УЦ, если срок действия закончился.

С 1 июля 2021 года до 1 января 2022 года
Если нужна новая подпись, то теперь можете получить ее только в УЦ, аккредитованном по новым правилам. Обратиться в УЦ может и руководитель, и уполномоченное лицо. Также руководители компаний и ИП могут обратиться в ФНС.

Ближе к 1 января 2022 года
Скорее всего, к этому сроку станет понятно, как будут работать электронные доверенности для сотрудников и появится список доверенных лиц ФНС. Действовать можно так:

• У вас есть действующая электронная подпись аккредитованного УЦ? Она будет работать после 1 января. А как закончится, замените ее на подпись ФНС.
• Если вы не руководитель, получите подпись физлица в УЦ, аккредитованном по новым правилам. Но сначала проверьте, что сервисы и порталы, где вы работаете, принимают электронную доверенность.
• Если вы руководитель юрлица или ИП — обратитесь в УЦ ФНС или к её доверенным УЦ, чтобы получить электронную подпись юрлица.

Верховный документ Российской Федерации – паспорт – содержит в себе не только данные о гражданине (Ф.И.О., дата рождения, семейное положение и фактическое место прописки), но и его фотографию. Поэтому, согласно текущему законодательству, выступать в роли удостоверения личности могут только те корочки, которые несут в себе всю вышеперечисленную информацию. А именно:

• Военный билет;
• Корочка моряка (выдается людям, работающим на борту промышленных и торговых суден);
• Свидетельство о рождении (может удостоверять личность тех, кто не имеет паспорт гражданина РФ);
• Корочка военнослужащего (распространяется только на офицеров, относящихся к действующему составу);
• Временное удостоверение личности.

Водительские права как удостоверение личности

Несмотря на то, что многие организации готовы принимать водительское удостоверение для идентификации граждан, существует перечень структур, где права категорически не подойдут для подобных целей. Сюда относят:

• Банковские учреждения (для того, чтоб стать полноценным клиентом банка, или совершить финансовую операцию через кассу, человеку просто необходимо иметь при себе верховный документ РФ);
• Фирмы и компании, занимающиеся организацией выездов за пределы страны (пересечь границу не имея внутригражданского паспорта невозможно, что четко прописано в законе);
• Судебные структуры.

При этом в органах МВД водительские права безусловно являются удостоверением личности, наравне со служебной корочкой инспектора.

В России отсутствует такое понятие, как «удостоверение личности». В стране нет единой бумаги, которая помогает узнать, действительно ли человек является тем, за кого он себя выдает. И поэтому иногда возникают проблемы при идентификации граждан.

Удостоверение личности может пригодиться:

• при осуществлении любых сделок;
• во время судебных прений;
• при совершении покупок;
• во время оформления тех или иных бумаг;
• для получения государственных и муниципальных услуг.

Выходит, что без упомянутых бумаг обойтись нельзя. Они позволяют человеку указать на то, кем он является, а также открывают возможности по осуществлению разнообразных сделок.

Являются ли права документом, удостоверяющим личность? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо в полной мере изучить перечень бумаг, позволяющих идентифицировать человека.

Список таковых можно отыскать в следующих актах и нормативах:

• ФЗ 67 от 12 июля 2002 года;
• закон «О порядке въезда и выезда граждан из РФ»;
• указ президента №1325 от 14.11.2002 года;
• приказ Минпромторга №524 от 15.04.2011 года.

Изучив эти составляющие законодательства, можно без труда понять, какие бумаги служат удостоверениями личности. Их очень много. Далее расскажем о них более подробно.

Могут ли быть водительские права документом, удостоверяющим личность? Сначала рассмотрим основные бумаги, которые помогают идентифицировать население. Дело все в том, что каждый гражданин после четырнадцатилетнего возраста обязан получить паспорт гражданского типа. Именно эта бумага и служит основным документом, удостоверяющим личность. В паспорте ставятся особые отметки, которых нет ни в одной другой справке. А именно:

• данные о детях до 14 лет;
• сведения о прописке;
• информация о семейном положении;
• принадлежность к воинской обязанности.

На самом деле, имея при себе гражданский паспорт, можно не задумываться над иными удостоверениями личности. Именно эта бумага помогает выяснить, кем в действительности является человек. Но в реальной жизни далеко не каждый носит при себе всегда паспорт. Это не снимает необходимость идентификации личности граждан. А значит, стоит ознакомиться с иными справками, помогающими решить поставленную задачу.

Похожие записи:

• Документы необходимые для постановки дома на кадастровый учет в 2022 году
• Образец платежного поручения на НДФЛ с дивидендов учредителю в 2022 году
• Заявление на пересдачу в гибдд