Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда повысят пенсию пенсионерам МВД в 2022 году и на сколько процентов». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Механизм индексации пенсионных выплат ветеранам МВД трудно понять, не зная механизма начисления им пенсий. Поэтому вкратце напомним его суть. Согласно действующему законодательству (ФЗ №4468-1 от 12.02.1993 года), размер пенсионных выплат ветеранам военной службы органов государственной безопасности и внутренних дел зависит от окладов по должностью и званию сотрудников, должность и звание которых аналогично тем, которые имели ветераны непосредственно перед выходом на пенсию. При повышении выплат по должности и званию действующим сотрудникам, автоматически увеличивается и пенсия. Пенсионная выплата начисляется с применением понижающего коэффициента. На момент введения в 2012 году, он составлял 54%. Это значит, что в 2012 году размер пенсии для ветеранов МВД равнялся 54% от оклада действующих сотрудников. На 2021 год этот коэффициент равнялся 73,57%.
С 1 января понижающий коэффициент повысится с 73,57% до 74%. Это значит, что и сумма пенсионного обеспечения бывших сотрудников органов вырастет примерно на 0,43 %. Данное увеличение совсем незначительно.
Здесь точная величина прибавки пока не известна. Ясно только одно, что она будет.
- Закон о бюджете на 2022 год. Федеральный закон о бюджете Российской Федерации на 2022 год предусматривает увеличение окладов по званиям и должностям для сотрудников органов внутренних дел на 4%. Данный факт означает, что и пенсии для ветеранов системы МВД вырастут на такой же процент.
- Согласно заявлению президента.28 сентября 2021 года Владимир Владимирович Путин, выступая на совещании по экономическим вопросам, сделал важное заявление об окладах сотрудников правоохранительных органов. Он заявил, что в 2022 и 2023 годах их размеры будут ежегодно увеличиваться на 9%. Это значит, что на 9% должны будут вырасти и пенсии для ветеранов органов правопорядка. Данная цифра значительно опережает официальный уровень инфляции в стране. Такое повышение должно будет не только компенсировать потерю доходов пенсионерами МВД от инфляции, но и к росту их реальных доходов. Однако, заявления президента Российской Федерации не имеют силу закона. Для того, чтобы воплотить данные слова Путина в жизнь, необходимо добиться одобрения депутатами российского парламента соответствующих поправок в закон о бюджете на 2022 год. Пока данные поправки не внесены и поэтому в дальнейших расчётах мы будем руководствоваться цифрой в 4%.
Размер основного пенсионного обеспечения с 1 января 2022 года будет составлять 74% от суммы окладов за звание и должность действующих работников. Например, сумма окладов полицейского в звании старшины полиции и должности заместителя командира взвода составит 21500 рублей. Значит пенсия ветерана, ушедшего на заслуженный отдых с аналогичных звания и должности составит 15910 рублей. Расчёты сделаны без повышающих коэффициентов за выслугу лет и иных.
Соответствующая формула изменений не претерпела.
Пенсия МВД = (ДД + НВЛ) х (50% + 3% х ДВ) х ПК.
- ДД — денежное довольствие (сумма окладов по званию и должности);
- НВЛ — надбавки за выслугу лет и за условия службы;
- ДВ — число полных лет службы после 20 лет обязательной выслуги;
- ПК — понижающий коэффициент.
Помимо собственно пенсии, государство выплачивает пенсионерам Министерства Внутренних дел ряд надбавок. К ним относятся надбавки:
- Инвалидам;
- Участникам боевых действий;
- Лицам, достигшим возраста 80 лет;
- Пенсионерам, имеющим на иждивении нетрудоспособных лиц (студентов очной формы обучения в возрасте до 23 лет, несовершеннолетних детей).
Пенсия сотрудникам МВД назначается в зависимости от величины денежного довольствия (ДД) и продолжительности срока службы. При этом в качестве денежного довольствия учитывается:
- должностной оклад;
- оклад по спецзванию;
- и различные доплаты — за работу с «закрытыми» данными, за достижения во время службы и так далее.
В 2022 году силовиков ждет однократное повышение окладов.
Зарплаты военных, сотрудников МВД и других силовых ведомств в 2022 году увеличат на 4% путем соответствующей индексации должностных окладов (окладов по воинской должности) и окладов по воинскому или специальному званию.
Это прямо предусмотрено проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
Его речь на эту тему была краткой и заняла всего пару абзацев в стенограмме отчета совещания Путина с членами правительства.
Поэтому многие так и не поняли, ЧТО, КОМУ, НА СКОЛЬКО И КОГДА!
Мы постарались разобраться в этом вопросе и выжать максимум информации вот из этих «пары абзацев»…
Для них предусмотрена индексация денежного довольствия:
-НА 9% В 2022 ГОДУ
с 1 октября в размере 4% (запланировано бюджетом на 2022 г.) + 5% (президентских) = 9%.
с 1 октября в размере 4% (запланировано бюджетом на 2023 г.) + 5% (президентских) = 9%.
Если говорить о годе текущем — 2021, то через день, а именно 1 октября всем указанным категориям силовиков — и военнослужащим Минобороны, и правоохранителям повысят оклады по занимаемым воинским должностям и присвоенным воинским званиям на 3,7%…
Для них предусмотрена индексация денежного довольствия:
-НА 9% В 2022 ГОДУ
с 1 октября в размере 4% (запланировано бюджетом на 2022 г.) + 5% (президентских) = 9%.
В соответствии с внесенным законопроектом о бюджете на 2022 год и плановые 2023 — 2024 годы, с 1 октября 2022 года военные пенсии будут в среднем выше, чем сейчас, примерно на 4,45%.
Эта цифра индексации военных пенсий в 2022 году будет достигаться за счет:
-индексации на прогнозный уровень инфляции окладов действующим военнослужащим на — 4%;
-и за счет повышения размера понижающего коэффициента для исчисления военных пенсий с с текущих 0,7368 до 0,74, то есть на 0,32%.
Получается, что индексация денежного довольствия действующим военнослужащим (4% с 1 октября 2021 года) и военных пенсий (примерно на 4,45% с 1 октября 2021 года) будет ниже, чем размер прогнозируемой официальной инфляции за 2021 год…
То есть, как бы, индексация окладов действующим военнослужащим и военным пенсионерам по бюджету на 2022 год и плановые 2023 — 2024 годы запланирована ниже инфляции…
Получается несоответствие…
То есть, по идее, Владимир Владимирович должен поправить правительство и дать дополнительное поручение на изменение параметров бюджета в этом вопросе.
Одна из самых актуальных тем, которые обсуждаются законодателями, рядовыми гражданами и средствами массовой информации – повышение пенсии пенсионерам (сотрудникам) МВД. В июле 2021 года появились новые публикации о предполагаемой реформе, заморозке коэффициента и системе начисления пенсий военным и сотрудникам силовых структур. Предполагается, что повышение пенсий может пройти только двумя путями: если будет увеличен понижающий коэффициент, или действующим сотрудникам поднимут денежное довольствие.
За прошлые годы Правительство применяло разные сценарии, и не всегда благоприятные для пенсионеров МВД:
- в 2019 был на два пункта был повышен понижающий коэффициент, а должностные оклады проиндексированы на 4,3%;
- в 2020 году коэффициент, согласно принятому законодателями решению, не изменился, а денежное довольствие проиндексировано всего на 3%;
- в 2021 – снова без изменений ПК, а индексация пенсий сотрудников МВД составит, предположительно 3,7%.
Неоднократно акцентировалось внимание на том, что даже такое увеличение происходит в начале четвертого квартала, что дает правительству возможность сэкономить внушительные суммы. Получатели пенсий к тому моменту уже испытывают в полной мере ущерб от увеличившейся инфляции. Единственное исключение составляют те пенсионеры, которые после выхода в отставку зарабатывают вторую, «гражданскую» пенсию. Им ее индексируют в полной мере в январе, вместе со страховыми пенсиями другого рода.
Это происходит потому, что вторая выплата производится Пенсионным фондом, а первая, заработанная добросовестным служением в МВД или в армии начисляется в соответствии с ростом денежного довольствия в специализированных структурах.
Аналитики, рассматривая сложившуюся ситуацию, говорят о невозможности точного прогнозирования цифр индексации, даже с учетом того, что в стране есть планы на развитие экономики на ближайшее экономическое трехлетие. Мировая пандемия внесла коррективы в негативную сторону не только в России, но и в развитых странах. Падение ВВП в стране составило менее весомый показатель, чем прогнозировали мировые аналитические агентства и постепенный рост экономики уже отмечен. Однако неизвестно, сколько времени займет ее восстановление.
ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об увеличении понижающего коэффициента для военных пенсий до 74% с 1 января 2022 года.
В 2022 году понижающий коэффициент составит 0,74, то есть фактически военный пенсионер будет получать 74% от полного размера пенсии. Законопроект об установлении новой величины ПК в 2022 году уже подготовлен Правительством РФ и внесен на рассмотрение в Госдуму. Вступление в силу закону запланировано на 1 января 2022 года.
Стоит заметить, что применение ПК касается не только бывших военнослужащих, но и лиц, приравненных к ним по статусу — служивших в МВД, таможенных органах, УФСИН, МЧС, ФССП, Росгвардии и других ведомствах.
В апреле текущего года на информационных порталах появились сообщения о том, что власти РФ намерены провести очередные трансформации в силовых структурах. Приводится информация о реформе в МВД в 2022 году из разных источников: последние новости сообщают о грядущей оптимизации работы ведомства с целью сокращения расходов. Некоторые ныне самостоятельные структуры будут переподчинены.
В октябре 2020 появились сообщения о предложениях Минфина создать вместо МВД единый орган, под юрисдикцию которого должны войти ФСИН, ФССП и ФГС, и по этой причине на 10% сократить численность сотрудников министерства. Финансисты в целях экономии предлагали также не проводить индексацию военных пенсий и на 5 лет увеличить минимальную выслугу для достижения пенсионного возраста.
Центральные новостные порталы неоднозначно прокомментировали эти сообщения. Последние новости о реформе МВД в 2022 повторяют сообщения осени 2020 года и весны 2021. Минфин уверен, что МВД не должно заниматься переселением соотечественников и оборотом наркотиков – для этого есть Министерства труда и здравоохранения.
В Кремле пока не нашли поддержки идеи Минфина. Не было отдано распоряжений по сокращению штата и оптимизации расходов. МВД запланировано выделение средств на насущные нужды и поставленные ранее цели.
Сенсационные сообщения о прекращении выплат пенсий бывшим силовикам и военным, новости из разных источников о сокращении штата и слиянии разнонаправленных по роду деятельности структур, постоянное перечисление предложений из письма Минфина, вызвавшего бурную реакцию внесенными пунктами экономии – темы, занимавшие всех причастных в первой половине 2021 года.
В своем выступлении на Валдае российский президент опроверг принятие каких-либо окончательных решений по поводу реформирования Министерства внутренних дел до конца 2021 года.
Последние новости о реформе МВД в 2022 говорят, что она уже стартовала и проходит по утвержденному графику. Не стоит ожидать масштабных пертурбаций, которые будут заметны рядовому обывателю. Проводится все не для тотальных увольнений и сокращения зарплат. В Москве уже намечены сокращения в некоторых отделах, но есть и сведения о том, что убраны ставки, на которых давно не было не только работников, но и претендентов. Зато создаются специальные полки полиции, которые позволят МВД справиться с нестабильной обстановкой, не прибегая к посторонней помощи.
Основные сокращения ждут отделы по борьбе с экономическими преступлениями и обороту наркотиков, но есть данные, что это коснется только руководящих кадров.
Невозможно назвать универсальную сумму для всех военных пенсионеров, однако известно, что по сравнению с текущим годом прибавка по понижающему коэффициенту составит 0,32%. С 1 октября выплаты военным пенсионерам выросли на 3,7%, с началом следующего года они подрастут на 0,32%, а в четвертом квартале – на 9%.
Поскольку уже не говорится об отмене ПК, есть вероятность, что в 2023 он вырастет до запланированной ранее величины, и к 2035 достигнет положенных 100%. Это закреплено в законопроекте федерального закона № 1258305-7, подготовленном Правительством России.
О 9% индексации военных пенсий в 2022 говорил лично Президент РФ, и об этом сообщали последние новости, но в некоторых источниках утверждается, что ее планируют на уровне 4%.
Будет ли повышение пенсии военным пенсионерам в 2022 году – последние новости
Этот расчет требует учета многих составляющих – от выслуги лет до места прохождения службы (в сложных климатических условиях), звания и занимаемой должности. Поэтому военные юристы рекомендуют использовать для подсчетов калькулятор военной пенсии на 2020-2022 годы. В нем можно подсчитать величину выплат до 1.10.2022. Есть и другие калькуляторы, в которых можно проверить правильность выплаченных сумм за более ранние годы.
Рост произойдет в начале 4 квартала, как и в последние несколько лет. Точная цифра роста пока неизвестна, но уже заявлено, что повышение денежного довольствия коснется не только военных, но и всех приравненных к ним структур.
Строить предположения на основании противоречивых сообщений в прессе некорректно. Все будет известно после утверждения бюджета страны на следующий год.
Военные пенсионеры возмущены таким положением вещей. Они много лет отдали службе во благо России, а теперь не могут рассчитывать хоть на минимальное повышение выплат. В условиях тотального подорожания продуктов и инфляции кажется странным, что военная пенсия не будет проиндексирована.
Военные пенсионеры не единственные, кто столкнулся с несправедливостью. Теперь они оказались в «шкуре» работающих пенсионеров, которым пенсию не индексируют уже много лет. Правительство решило, что те, кто имеет силы и здоровье работать в пенсионном возрасте, не заслуживают на надбавку. Кто-то радуется повышениям и надбавкам, а кто-то вынужден много лет жить на одни и те же деньги, хотя цены в магазинах и супермаркетах регулярно движутся в сторону увеличения.
Повышение военных пенсий в 2022 году будет происходить в несколько этапов, и начнутся эти изменения уже с 1 января.
Во-первых, с 1 января 2022 года военные пенсионеры получат прибавку за счет корректировки понижающего коэффициента, используемого при расчете пенсионного обеспечения.
Помимо этого, будет увеличен размер второй пенсии, назначаемой военным пенсионерам. Это выплаты, которые можно оформить в ПФР после достижения пенсионного возраста и при наличии достаточного стажа работы «на гражданке».
Рассмотрим подробнее каждое из предусмотренных изменений в январе и в целом в 2022 году.
Военная пенсия с 1 января 2022 года: последние новости
С 1 января 2022 года будут увеличены размеры страховой (трудовой) пенсии, выплачиваемой военным пенсионерам по линии ПФ РФ. Стоит напомнить, что такие дополнительные выплаты назначают при наличии стажа по гражданской профессии и достижении установленного законом пенсионного возраста.
По общим правилам такая возможность предоставляется с 65 лет мужчинам и с 60 женщинам.
- Повышение второй страховой пенсии с 1 января 2022 года составит 5,9%. Причем коснется такая индексация только неработающих пенсионеров. Индексация в отношении работающих пенсионеров «заморожена» и производится только после увольнения.
- Чтобы самостоятельно рассчитать выплаты после повышения, нужно умножить их текущий размер на индекс 1,059. К примеру, если сейчас гражданин получает 5000 рублей, то в 2022 году выплата увеличится на 295 руб., то есть до 5295 руб.
Пенсионный фонд в автоматическом режиме произведет увеличение страховых выплат на 5,9%. Самостоятельно обращаться за получением прибавки не требуется.
Процент индексации зависит от уровня инфляции в 2021 году. Для страховых пенсий предусмотрено повышение на 5,9% с 1 января 2022 года. По некоторым оценкам, он ниже ожидаемого уровня инфляции, поэтому процент индексации, вероятно, придется пересмотреть.
Страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы на 5,9 %. Работающих пенсионеров повышение пенсии с 1 января 2022 года не коснется. Если вы хотите рассчитать, каким будет размер вашей страховой пенсии, нужно умножить текущую фиксированную часть в 2021 году (без социальных льгот и дополнительных выплат) на 1,059 и добавить соответствующие выплаты.
Недавно в некоторых СМИ появилась информация о том, что Владимир Путин объявит о новых мерах поддержки россиян на своей следующей пресс-конференции в декабре 2021 года.
Хотя конкретных решений по этому вопросу еще не принято, условия для новых платежей уже начали вырисовываться. В частности, в конце 2021 года российский бюджет будет профицитным, а это значит, что у правительства появятся деньги на новые социальные выплаты.
Кроме того, в интервью изданию LIFE финансовый советник Ирина Родимова заявила, что в связи с высоким уровнем инфляции правительство может объявить о дополнительных мерах поддержки граждан в виде новых единовременных выплат в ближайшее время.
Правительство Российской Федерации выделило очередную сумму денег на выплаты некоторым категориям пожилых граждан страны. Выплаты наличными начнутся в 2022 году.
«Начиная со следующего года, пожилые люди в России смогут получать от государства около 5 000 рублей. На эти выплаты выделено более 130 миллиардов рублей», — говорится в сообщении Пенсионного фонда России.
Как отмечает источник, пожилые граждане Российской Федерации, пенсия которых ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания, могут получать денежные выплаты. Этим категориям пенсионеров, чьи пенсии ниже этого минимального размера, предоставляются как региональные, так и федеральные денежные выплаты.
#политика #события #россия # #общество
Социальные пенсии в 2022-м году проиндексируют на 7,7%. По словам Котякова, социальная пенсия индексируется пропорционально росту прожиточного минимума пенсионера относительно предыдущего года. Ранее премьер-министр Михаил Мишустин утвердил прожиточный минимум в 2022 году для пенсионеров в размере 10 277 рублей.
Средний размер выплаты составит 10 773 рубля в 2022 году, 10 992 — в 2023 году и 11 744 рубля — в 2024 году.
В этом году социальные пенсии были проиндексированы на 3,4%. Размер индексации пенсий также определяли как соотношение величины прожиточного минимума пенсионера за 2020 год (9 308 рублей) к аналогичной величине за 2019 год (9 002 рубля).
Военным пенсионерам заморозили пенсию до 2023 года
Правительство России внесло на рассмотрение Госдумы законопроект о продлении до 1 января 2023 года заморозки ежегодного увеличения на два процента размера денежного довольствия для расчёта военных пенсий.
Денежное довольствие военных состоит из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию и дополнительных выплат. Военным, уволенным со службы и имеющим выслугу в 20 лет и более полагается 50 процентов от денежного довольствия. Кроме того, за каждый год свыше 20 лет им начисляются дополнительные три процента. Военнослужащим с трудовым стажем в 25 лет и более полагается 50 процентов сумм денежного довольствия и за каждый год стажа свыше 25 лет им начисляется дополнительно один процент указанных сумм денежного довольствия.
Согласно действующему законодательству с 2013 года ежегодно денежное довольствие должно индексироваться на два процента, но с 2015 года индексацию временно приостановили. Проектом предлагается заморозка увеличения денежного довольствия для военных ещё на год.
Военные пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих и ряда других категорий силовиков, в частности, сотрудников органов внутренних дел, ФСБ, военных следователей и прокуроров, пожарных и росгвардейцев.
Однако с 2012 года при исчислении пенсии учитывается не все их денежное довольствие, в частности с 2019 года — лишь 73,68 процента. Кабмин предложил увеличить так называемый «понижающий коэффициент» до 74 процентов.
Вместе с тем, само денежное довольствие действующих военнослужащих и силовиков индексируется на четыре процента с 1 октября 2022 года в рамках законопроекта о бюджете на следующий год и плановый период 2023-2024 годов. Таким образом, военные пенсии все же вырастут.
Как и все прочие, льготная пенсия МВД сопрягается с законами № 400-ФЗ, № 173-ФЗ и № 166-ФЗ о страховых, трудовых и государственных пенсиях, с Трудовым кодексом и т.д. Но конкретные нормы регулируются специальным «ведомственным» законодательством (см. выше): расчёт стажа для выслуги — в ст. 38 № 342-ФЗ, а размер пенсий – в ст.14 Закона № 4468-I.
Полицейские уходят на пенсию по выслуге лет:
- при стаже в правоохранительных органах 20 лет;
- по достижению предельного возраста 45 лет при общем стаже в 25 лет, из которых 12,5 – в ОВД.
Статьей 70 Федерального закона №342 установлено, что порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников МВД определяется по российскому законодательству. То есть льготы пенсионерам, которые уволились на заслуженный отдых из органов внутренних дел, устанавливаются преимущественно федеральными законами.
Итоговая сумма, т.е. какая пенсия у сотрудника МВД, зависит от стажа, должности и звания. Кроме того, предусмотрены доплаты и надбавки при наличии наград, за службу в «горячих точках» и т.д.
Сотрудникам полиции полагаются единовременные выплаты при выходе на пенсию; в МВД они тоже зависят от стажа и оклада (оклад=должность + звание):
- менее 10 лет – 2 оклада;
- от 10 до 20 лет – 5 окладов;
- более 20 лет – 7 окладов.
За почётные звания или государственные награды доплачивают ещё по одному окладу.
Единовременная выплата считается доходом и облагается НДФЛ.
Оклад по спецзванию подлежит выплате в течение года после увольнения на пенсию по выслуге лет. Это же касается и компенсаций за неиспользованные отпуска.
Семья пенсионера МВД сохраняют право получать медицинское лечение в специальных учреждениях МВД. Правило распространяется и на ребенка бывшего сотрудника МВД. При наличии инвалидности или иждивенцев для бывшего полицейского предусмотрены дополнительные надбавки к пенсии. Их размер часто достигает 100% размера пенсионных выплат (к примеру, если пенсионер был признан инвалидом 1 группы).
Для полицейских на пенсии нормами Налогового кодекса РФ предусмотрены налоговые преференции. По статье 407 НК РФ под налоговые льготы для пенсионеров МВД (освобождение от налога на имущество) подпадает только недвижимость, и то не вся, а один объект по выбору – жильё (дом, квартира, комната) или гараж, при условии, что они – собственность гражданина, и не используются им в предпринимательской деятельности.
Зарплата полиции в 2022 году: сколько будет, повышение
Если пенсионер проживает в квартире, которая не соответствует жилищным стандартам, то он имеет право на получение нового жилья. Данное право распространяется и на членов семьи льготника.
Лечение в ведомственных санаториях так же входит в льготы для пенсионеров МВД по выслуге лет (для отслуживших не менее 20 лет) – один раз в год, при наличии медицинских показаний, за 25% стоимости. Плюс возможность приобретения дополнительной путёвки для члена семьи за половину цены. При направлении на долечивание (реабилитацию) путёвки предоставляются бесплатно.
Если путёвка не была использована, компенсация за санаторно-курортное лечение пенсионерам МВД не предусмотрена.
А вот дорогу государство оплатит — проезд в санаторий для пенсионеров МВД (и обратно) бесплатный, но тоже один раз в год, и только наземным транспортом – поездом или автобусом.
Субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать дополнительные привилегии для пенсионеров МВД. В Москве и Московской области для бывших сотрудников полиции, вышедших на заслуженный отдых предусмотрено:
- 100% возмещение коммунальных услуг;
- льготное протезирование зубов;
- бесплатный проезд на городском и пригородном общественном транспорте.
В Санкт-Петербурге действует льгота по подключению стационарных телефонов, а в Свердловской области пенсионеры освобождаются от необходимости платить транспортный налог.
Часто бывшие работники органов внутренних дел могут получить дополнительные преференции на местах за счет кадровой службы МВД.
Стандарты оплаты военнослужащим делают суммы очень разными. На них влияет должность, звания и условия службы. Индексация затрагивает оклады по воинскому и специальному званию. В 2022 году однократный рост выплат, призванный покрыть инфляцию, будет равен 4%.
Под индексацию попадут довольствия россиян, служащих по призыву и контракту, в рядах нацгвардии и полиции, сотрудников внутренних дел и исполнения наказаний, таможенников и связистов. Под вопросом остаётся индексация работникам следственного комитета и прокуратуры.
Гражданские сотрудники военных и полицейских органов получают не довольствие, а обычную зарплату без гарантированного ежегодного роста.
Бюджет РФ на последующие 3 года уже принят. Согласно нему, в январе 2022 г. ПФР автоматически пересчитает страховое пособие. В этот раз оно увеличится на 5,9%.
Несмотря на то, что в 2019 г. президент РФ утверждал, что отныне и навсегда пенсии будут индексироваться выше уровня инфляции, в будущем году этого не случится. Все дело в том, что по прогнозам специалистов 2021 г. должен был закончиться с наименьшей инфляцией на уровне 4%. Но планам было не суждено сбыться.
По оценке Министерства финансов РФ в 2021 г. инфляционный уровень составит 7,4-7,9%, а, по мнению Министерства экономического развития – 8,1%.
Пока не ясно, примут власти решение о внесении изменений в бюджет РФ на будущий год и увеличат ли процент индексации страховых пенсий. Вполне возможно, что вместо этого Правительство РФ выплатит пенсионерам единовременную сумму, которая может составить от 5 до 15 тыс. рублей. Именно такими предположениями делится специалист в области экономики и финансов Андрей Лобода.
С уверенностью можно сказать только одно, о планах федеральных властей россияне узнают только в конце года, 23 декабря во время большой пресс-конференции В.В. Путина.
Что касается социальных пенсий, то их повысят в апреле 2022 г. Размер индексации составит 7,7%.
Пенсионное обеспечение сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы регулируется теми же нормами, что и пенсии для военнослужащих – это Закон РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года. То есть, сотрудники силовых органов имеют право на пенсию по выслуге лет, причем в двух вариантах:
- те, кто на день увольнения со службы имел выслугу в 20 лет и более;
- те, кто был уволен со службы по состоянию здоровья, предельному возрасту или по сокращению, но при этом имеет выслугу не менее 12 лет и 6 месяцев, общий трудовой стаж – 25 лет и больше (календарных), при этом уже достиг 45-летнего возраста.
В соответствии с законом определяется и размер пенсий сотрудников МВД и других силовых органов. Так, эта пенсия не может быть меньше социальной пенсии, а порядок расчета таков:
- при увольнении по выслуге лет в 20 лет и более: 50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год службы сверх 20 лет (но не более 85%);
- при увольнении при выслуге в 12,5 лет и более и общем стаже в 25 лет и более: 50% денежного довольствия за общий трудовой стаж в 25 лет плюс по 1% за каждый год общего стажа сверх этого.
При этом сумма денежного довольствия в данном случае складывается из должностного оклада, оклада по званию и надбавок (в том числе за выслугу лет), общая сумма которых затем умножается на понижающий коэффициент.
Понижающий коэффициент в 2020 году равен 73,68%. Изначально, в 2012 году, его установили на уровне в 54%, и затем он должен был ежегодно подниматься на 2%, однако по факту его поднимают буквально вручную – на разное значение и не каждый год.
Сама выслуга лет включает в себя годы непосредственно службы и еще некоторые периоды. Например, для сотрудников МВД в выслугу засчитывается период учебы – не более 5 лет и по соотношению «1 год учебы = 6 месяцев службы». Если служба была в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (и на других территориях с неблагоприятными условиями службы), выслуга идет в льготном исчислении – каждый календарный год службы дает идет в выслугу с повышающим коэффициентом.
Денежное довольствие и пенсии также увеличиваются на районный коэффициент – а если пенсионер прослужил не меньше 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к нему районах, повышенный размер пенсии сохранится и при переезде в другой регион.
Как уже было сказано выше, бывший сотрудник МВД или других силовых органов может иметь выслугу всего в 12 лет и 6 месяцев, но если он имеет общий страховой стаж в 25 лет и больше, достиг 45-летнего возраста и был уволен со службы по состоянию здоровья или из-за достижения предельного возраста, он получает право на пенсию по смешанному стажу.
Рассчитывается она уже от общего стажа – за 25 лет начисляется 50% от денежного довольствия, а за каждый год сверху этого еще по 1%. Но, что еще важно, такие пенсионеры могут оформить еще и страховую пенсию по старости, правда, если соответствуют всем требованиям.
Требования эти стандартные для назначения страховой пенсии:
- возраст – не меньше общеустановленного пенсионного (в 2021 году это будет 61,5 года мужчин и 56,5 лет для женщин);
- наличие страхового стажа (не менее 12 лет в 2021 году);
- наличие пенсионных коэффициентов (не менее 21 в 2021 году).
Как уже было сказано выше, пенсии сотрудникам МВД, Росгвардии и других силовых органов рассчитываются по тем же правилам, что и военные пенсии – как определенный процент от денежного довольствия, уменьшенного на понижающий коэффициент. Соответственно, пенсия может вырасти только двумя способами:
- повышение денежного довольствия действующим сотрудникам МВД;
- увеличение понижающего коэффициента.
В 2019 году были увеличены одновременно обе цифры – оклады выросли на 4,3%, а понижающий коэффициент вырос на 2 процентных пункта. 1 октября 2020 года произошла индексация окладов военнослужащих и сотрудников других силовых органов на 3%, рост понижающего коэффициента не запланирован. Фактически пенсии бывших сотрудников МВД выросли всего на 3% с 1 октября – это даже меньше, чем инфляция, накопленная с начала года.
О реформе МВД начали говорить ещё в 2017 году. Было понятно, что структура ведомства раздута, есть дублирование, а кадры нуждаются в повышении своей квалификации. Некоторые шаги к оптимизации структуры органов (включая вопросы зарплаты, пенсии и сокращения сотрудников) были предприняты в течение прошедших трех лет. Но разговоры о реформе всё продолжались, а сегодня они вышли на новый уровень, ведь началась административная реформа, сокращение госаппарата, а все сотрудники МВД, хотя и формально, считаются госслужащими. Отсюда их вполне обоснованная тревога за своё будущее. Каким образом предполагается продолжить реформирование этого силового ведомства в 2020-2021 году?
Как напоминает газета «Ведомости», среди первых новое Правительство Российской Федерации приняло ряд постановлений , которые устанавливают надбавки до 100% оклада полицейским и росгвардейцам в Москве, Петербурге, Московской и Ленинградской областях. Жест это, безусловно, политический, потому что избыточный. Так же, как нет никакой необходимости записывать в Конституции индексацию пенсий, нет никакой необходимости привлекать правительство к установлению надбавок. Аналогичные надбавки могли быть установлены решениями руководителей соответствующих ведомств и даже руководителями территориальных органов – были бы деньги. Однако оставим политическую сторону решения в стороне и попробуем разобраться, что же на самом деле произошло.
Не произошло удвоения зарплат. Премия составляет 100% оклада, а реальная зарплата полицейских существенно превышает оклад (иногда в несколько раз). Полицейским добавили максимум по 13 000 руб. в месяц для рядового или 23 650 руб. для начальника отдела. Для Росгвардии суммы, конечно, иные.
Никакого автоматического установления надбавок не произошло. Постановление всего лишь дает возможность назначать такие надбавки в порядке, определяемом министром внутренних дел и директором Росгвардии соответственно. Порядок этот может подразумевать и равномерное увеличение зарплат, и копеечные доплаты нескольким сотням сотрудников.
На этом сходство между постановлениями об МВД и Росгвардии заканчивается. Для МВД надбавки распространяются на всех, кто участвует в охране общественного порядка. Никаких других ограничений нет – это могут быть даже сотрудники подведомственных учреждений, офицеры юстиции, гражданские служащие и т. д. С учетом сегодняшней практики работы полиции под это определение может подпасть практически каждый сотрудник. Несколько раз в год в оцепления и на уличные дежурства выставляют даже следователей, работников бывшей миграционной службы и гражданских криминалистов из подведомственных учреждений. По большому счету правительство попросту объявило, что министр может назначать надбавку до 100% всем сотрудникам столичных главков.
Повышение зарплат в полиции во время медведевской реформы 2010–2012 гг. было сведено на нет инфляцией. К 2018 г. доходы полицейских вернулись к среднестрановым. Именно привлекательные зарплаты позволили в 2012–2013 гг. уменьшить проблему кадрового дефицита на низовых полицейских должностях и дали возможность хоть как-то отбирать кандидатов, не допуская до такой работы тех, кто категорически для нее не подходил.
Однако уровень зарплат в стране неравномерен. Среднемесячная номинальная начисленная зарплата в первом полугодии 2019 г., по данным Росстата, составила чуть больше 46 000 руб. по стране в целом, но свыше 90 000 руб. в Москве и более 60 000 руб. в Санкт-Петербурге. Оклады же полицейских устанавливаются едиными правилами. Формально оклады зависят от размера поселения, но разница эта меньше, чем разница в зарплатах остальных занятых (оклад рядового в Москве – 13 000 руб., в райцентре – 9000 руб.). Руководство столичных главков и министерства старалось изобрести дополнительные механизмы поддержки столичных полицейских, однако не всегда успешно. В результате эта работа в столицах всегда оказывалась сравнительно менее привлекательной, чем в регионах (читай – средний полицейский в Москве и Петербурге оказывался менее компетентен, опытен и т. д. по сравнению со средним жителем, чем его коллега в других регионах).
Таким образом, само по себе увеличение жалования полицейским двух главных городов и прилегающих областей скорее благо для столичных жителей. Вызывающие общее возмущение разгоны массовых мероприятий происходят несколько раз в год, а адекватность полицейского, который приезжает на вызов или дежурит на улице каждый день, такими средствами вполне можно повысить.
Главный вопрос, который обычно связан с индексацией денежного довольствия военнослужащих – это что будет с повышением военных пенсий. Сейчас выплаты военным пенсионерам и уволенным в запас сотрудникам правоохранительных органов рассчитываются с учетом ряда показателей:
- денежное довольствие по званию и должности, из которой военнослужащий ушел в отставку;
- понижающий коэффициент, определяющийся из выслуги лет – составляет от 0,5 до 0,85 в зависимости от того, сколько и в каких условиях служил пенсионер;
- «переходной» понижающий коэффициент, который в 2012 году составлял 54%, а затем каждый год должен был расти на 2%, однако сначала он рос быстрее плана, а в 2015-м рост был остановлен. Сейчас коэффициент равен 73,68%.
Таким образом, военные пенсии могут повышаться двумя способами – через повышение денежного довольствия, а также через повышение коэффициента. Например, в 2019 году военные пенсии выросли на 4,3% за счет индексации денежного довольствия, и на 2% за счет повышения коэффициента. В 2020-м и 2021-м коэффициент не пересматривался.
Несмотря на то, что коэффициент с 2015 года поднимался всего лишь раз, в 2021 году по плану он должен был составить 72%, хотя по факту даже выше. Каким будет соотношение дальше – неизвестно, о повышении коэффициента на 2022 и 2023 год пока ничего неизвестно.
Это позволяет сотрудникам силовых ведомств получать два варианта пенсии по выслуге лет. Для этого необходимы определённые условия:
- наличие выслуги лет на момент увольнения не менее 20 лет;
- увольнение по состоянию здоровья, сокращению или по достижению предельного возраста (при наличии выслуги летне минимум 12,5 лет и трудового страж от 25 лет и достижения возраста 45 лет).
Согласно законодательству размер пенсий сотрудников силовых ведомств не может быть меньше социальной пенсии при определённых услугах:
в случае наличия выслуги от 20 лет на момент увольнения (50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год свыше 20 лет, но не выше 85%);
при наличии общего стажа минимум 25 лет и выслуге от 12,% лет (50% денежного довольствия за 25 лет стажа плюс 1% за каждый год свыше этого периода).
Рост военных пенсий и выплат сотрудникам силовых ведомств, в том числе МВД начался в 2012 году. С 2016 года правительство приняло решение по поводу срока выхода на пенсию сотрудников МВД. Состоялась индексация выплат, которая пока остаётся ключевым фактором роста пенсий. В 2017 году пенсии сотрудникам силовых структур не подвергались индексации.
В 2018 году индексация пенсий сотрудникам МВД составила 4%. В 2019 году индексация не проводилась. В 2020 и 2021 годах пенсионные выплаты были проиндексированы на 3% и 4% соответственно.
Индексация пенсий военнослужащих неоднократно подвергалась критике. Основная причина — несправедливость по сравнению с ростом гражданских пенсий. В 2022 году индексация пенсий военным составит 4%, в то время как рост выплат остальным категориям неработающих пенсионеров составит 5,9%.
В правительстве отметили, что размер военных пенсий в среднем и так превышает гражданские, поэтому нет ничего страшного, если в трудный экономический период для страны рост пенсий не будет одинаковым.
Ещё одна причина недовольства — намерение в властей страны провести индексацию военных пенсий в октябре 2022 года, а не в январе.
Ранее планировалось компенсировать это увеличением понижающего коэффициента на 2%. Но затем этот шаг отложили до 2023 года, поэтому с 1 января 2022 года роста военных пенсий не будет.
Эксперты настаивают на том, что рост инфляции «съест» все надбавки военным, поэтому индексацию военных пенсий следует провести наряду с гражданскими с 1 января 2022 года. Но все эти доводы не были приняты во внимание правительством.
Поэтому на текущий момент существует лишь два варианта роста военных пенсий:
- поэтапный рост понижающего коэффициента с ежегодным шагом на 2%;
- индексация выплат на уровень инфляции (все надбавки будут начисляться автоматически, что освобождает граждан от необходимости лично посещать ПФР и писать заявления).
Тем не менее, первый вариант вряд ли будет актуален в 2022 году, так как в Госдуме вряд ли пересмотрят своё решение о переносе индексации военных пенсий на октябрь.
Парламентарии фракции «Справедливая Россия» инициировали предложение сохранить понижающий коэффициент в 2022 году на текущем уровне, но поднять его на 5% в 2023 году. Соответствующий проект закона был направлен в Правительство и президенту для рассмотрения.
Появившиеся в последнее время слухи о реформировании армии, в том числе об упразднении некоторых должностей для повышения денежного довольствия других военнослужащих.
Планируется якобы перевести ряд должностей в гражданское русло. Это касается тех областей, которые не оказывают прямого влияния на боеготовность. Гражданским специалистам в армии, скорее всего, назначат меньшего размера зарплату, а оставшиеся военнослужащие останутся без прибавки по итогам реструктуризации. В результате, размер их пенсий в будущем тоже не увеличится. Поэтому роста выплат благодаря предстоящим изменениям ожидать не стоит.
В России право на ежегодное увеличение пенсий имеют все граждане пенсионного возраста, и оно закреплено в Основном законе государства. Индексация — это компенсация за повышение цен на продукты и товары первой необходимости, обесценивание денег, которые выплачиваются за многолетний плодотворный труд на благо страны.
Индексация пенсий сотрудников МВД тоже подпадает под это определение, но процент, указанный в плане экономического развития на ближайшее экономическое трехлетие, малоинформативен и не дает информации о том насколько поднимется уровень денежных выплат у каждого конкретного пенсионера:
- условием назначения становится срок определенной продолжительности, выслуга лет, определенная законодательством или срок, превышающий ПМВД;
- другими факторами, определяющими сумму при расчете, становятся должностной оклад, квалификация и звание;
- пенсия повышается при условии, что индексации подвергается денежное довольствие действующих работников, и хотя в последние годы такого не наблюдалось, в 2021 намечена индексация на 4%.
Пенсии МВД – это не единая сумма, которая начисляется каждому работнику министерства. Ее размер определяется индивидуальными факторами и может составлять разные суммы. Чем больше пенсия, тем значительнее будет прибавка при проведении индексации. Сейчас пенсионер МВД может заработать и вторую, гражданскую пенсию, которую ему будет выплачивать ПФР, но там прибавление зависит от стажа и пенсионных коэффициентов. Военная или силовая выплата рассчитывается по другому принципу.