Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в Томске 2022 в многоквартирном доме». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Обычно под документом, называемым законом тишины на данной территории для многоэтажных зданий считают нормативы республиканского законодательства. На закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 надо ссылаться, когда необходимо призвать шумных соседей к соблюдению порядка, обеспечить покой, тишину, в общем, комфорт для отдыха в любом помещении.
Упомянутое законодательство – это не единственный нормативный акт, который осуществляет регулирование вопросов о тишине. Например, региональные нормы несут ответственность за вопросы, когда допустимо включать громкую музыку, выполнять работы по ремонту, отделке. А вот федеральные акты утверждают показатели для максимальной степени шума, которая разрешается днем и ночью.
Тишина в многоэтажном здании обеспечивается на государственном уровне специальными указами Федерального законодательства. Дома жилого назначения сооружаются в соответственно строительным и санитарным требованиями, они обязаны соответствовать нормам по показателям шума.
Закон о тишине в Томске и Томской области
Оригинальный текст закона утверждает уровень громкости, который максимально разрешен во внутренней части жилищных строений и на близлежащих территориях.
Показатели для многоэтажных строений являются такими:
- 55 дБ — с 7 часов до 23 часов;
- 45 дБ — с 23 часов до 7 часов.
Для близлежащей территории нормативы более высокие:
- 70 дБ — с 7 часов до 23 часов;
- 60 дБ — с 23 часов до 7 часов.
Невозможно определить на слух точный показатель громкости, потому, чтобы удостовериться, что нормативы СанПиН нарушаются, необходим замер звуков. Подобная работа выполняется в официальном порядке представителями Роспотребнадзора, но есть один нюанс — данное ведомство выполняет измерения исключительно в организациях. Все потому, его компетенция и полномочия не распространяются на частных лиц.
Соответственно, если работающий магазин, бар, кафе, другие организации мешают покою и нормальному отдыху граждан, то можно свободно в Роспотребнадзор, подать официальную жалобу. Если излишне громкие звуки были вызваны деятельностью или просто поведением людей, проживающих в многоэтажном здании, то надо руководствоваться именно региональными нормативами.
В законодательстве Томского региона, призывающем к тишине, можно быстро отыскать ответ на вопрос, до какого времени допускается выполнять ремонтные работы и работы строительного характера, производить шум, выключать громкую музыку. Здешняя администрация полагает, что время тишины в многоэтажном здании и на близлежащей территории строго запрещается выполнять такие действия:
- громко говорить, кричать, петь;
- применять звуковоспроизводящую аппаратуру;
- не реагировать на постоянно срабатывающую сигнализации на авто;
- совершать любого рода действия, которые предполагают громкие звуки;
- пользоваться пиротехникой.
Согласно установленному законодательству о тишине – ранней версии, ремонтная деятельность ночью является запрещенной, подобно любой шумной деятельности. Ограничения могут оказаться недействительными в очень редких ситуациях:
- в процессе устранения последствий аварий и чрезвычайных ситуаций;
- при возникновении стихийных бедствий;
- в ходе выполнения спасательной, аварийной, другой неотложной деятельности;
- при проведении мероприятий религиозного характера;
- когда проводятся массовые торжественные мероприятия, которые предварительно согласованы с органами власти государства.
В нормах говорится, до какого именно периода допустимо издавать шум любого рода в квартире на территории Томска и области согласно закону. Идет речь о вечернем времени, однако, не существует каких-либо ограничений для громких звуков днем.
Итак, если замечен сильный шум ночью со стороны соседей, то можно свободно вызвать сотрудников полиции, которые немедленно привлекут к ответственности нарушителей. Днем шуметь разрешается, нет особых ограничений, однако, с учетом норм федерального СанПиН.
В законе отсутствуют указания на внедрение тихого часа, при том, что множество регионов делают перерыв на несколько часов для шумной деятельности. Потому как в данной области пока нет такого перерыва, то, если возникнет необходимость в тишине, следует лично договариваться с людьми, живущими по соседству. Даже если не последует согласия на тишину днем, то в момент нарушения, виновник не будет наказан.
К несению административной ответственности на территории региона привлекают лишь за нарушение покоя граждан ночью. В первом случае просто делается предупреждение, хотя в данном законе имеются и штрафы. Здесь они имеют следующую величину:
- для обычных граждан — от 500 до 1 000 руб.;
- для должностных лиц — от 1000 до 1500 руб.;
- для юридических лиц — от 2000 до 5000 руб.
Предлагаем скачать текст законодательства и впоследствии распечатать для удобства прочтения.
Проект
Приложение к постановлению
Законодательной Думы Томской области
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Об обеспечении тишины и покоя граждан
на территории Томской области
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Томской области.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на:
- действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
- действия, совершаемые при проведении публичных мероприятий, проводимых в установленном законодательством порядке, официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных массовых мероприятий, организованных органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления;
- действия, совершаемые при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;
- действия, совершаемые в период с 23.00 часов 31 декабря текущего года до 4.00 часов 1 января следующего года;
- действия, за совершение которых административная ответственность предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
- ночное время – период времени с 23.00 часов до 7.00 часов с понедельника по пятницу включительно; период времени с 23.00 часов до 9.00 часов в субботу, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;
- дневное время – период времени с 7.00 часов до 23.00 часов с понедельника по пятницу включительно; период времени с 9.00 часов до 23.00 часов в субботу, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;
- действия, нарушающие тишину и покой граждан – любые действия, производящие шум и тем самым нарушающие тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, действия механических средств и технических устройств, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках.
Статья 3. Действия, нарушающие тишину и покой граждан в ночное время
Не допускается совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время.
Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан в дневное время
1. Не допускается совершение следующих действий, нарушающих тишину и покой граждан в дневное время:
- использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках;
- совершение в многоквартирных домах действий (помимо предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи), нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан, в период с 13.00 часов до 15.00 часов ежедневно.
2. Проведение в многоквартирных домах строительно-монтажных работ, нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан, допускается в периоды с 8.00 часов до 13.00 часов и с 15.00 часов до 21.00 часа с понедельника по пятницу включительно, а также в периоды с 9.00 часов до 13.00 часов и с 15.00 часов до 21.00 часа в субботу.
Статья 5. Административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан на территории Томской области
Нарушение тишины и покоя граждан на территории Томской области влечет за собой ответственность, предусмотренную Кодексом Томской области об административных правонарушениях.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через три месяца после дня его официального опубликования.
Губернатор Томской области
С.А. Жвачкин
Статья 3.19. Нарушение тишины и покоя граждан
Шум в квартире по закону регламентирован. В законодательстве можно найти предельно допустимые уровни шума в жилых квартирах: в СП 51.13330.2011 и ГОСТ 12.1.036-81. При этом важно учитывать, что показатели в этих двух документах несколько разные (для одних и тех же условий), поэтому один случай может трактоваться и как нарушение, и как действие в законных рамках. Но шум, который превышает самый высокий из возможных показателей, – это точно нарушение.
Не нужно пытаться решить вопрос самостоятельно – угрожать, лезть в драку, писать оскорбительные записки, портить имущество соседей (дверь, коврик, замочную скважину и т. д.). В этом случае вы можете оказаться пострадавшим, если соседи заявят на вас в полицию или обратятся в суд.
Что делать, если соседи мусорят в подъезде и во дворе?
Если ваши соседи выбрасывают мусор из окна (да-да, встречается и такое), оставляют отходы в подъезде или во дворе, по закону на них тоже можно найти управу.
Что делать, если соседи мусорят? Для начала постарайтесь урегулировать вопрос без привлечения третьих лиц: поговорите с нарушителем; напомните, что такое поведение запрещено; попросите, чтобы в дальнейшем это не повторялось.
Если беседа не поможет, соберите доказательства нарушения. Вам пригодятся фото и видео, на которых сосед выбрасывает мусор мимо контейнера или в подъезде, показания свидетелей. Не лишним будет узнать, как зовут того, кто безобразничает. Проследите, как часто появляется мусор в неположенном месте.
В соответствии со статьей 4 Закона Омской области от 27.05.2016 № 1876-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Омской области» (далее – Закон) к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относится, в том числе, проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.
По общему правилу, не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 22.00 до 8.00 часов по местному времени, и с 13.00 до 14.00 часов по местному времени в многоквартирных домах (статья 3 Закона).
Статьей 48 Кодекса Омской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в виде предупреждения либо административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Для защиты своего права на тишину и покой граждане вправе обратиться в органы полиции по месту своего жительства.
Когда говорят про закон Томской области о тишине (текст которого можно скачать по ссылке ниже), то имеют в виду статью 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях от 26.12.2008 № 295-ОЗ (в редакции от 06.05.2019). Текст статьи даёт ответ на такие вопросы: до скольки часов можно громко шуметь и со скольки часов можно делать ремонт в квартире в выходной день.
Поправки вносятся и КоАП Томской области: статья 3.19 «Нарушение тишины и покоя граждан» будет изложена в новой редакции. За нарушение новых правил предусматривается наказание в виде предупреждения или административного штрафа:
- для граждан — 1-1,5 тысячи рублей;
- для должностных лиц — 3-5 тысяч рублей;
- для юридических лиц — 5-10 тысяч рублей.
При повторном правонарушении предусматривается только штраф:
- для граждан — 2-5 тысяч рублей;
- для должностных лиц — 5-15 тысяч рублей;
- для юридических лиц — 10-20 тысяч рублей.
Плохие соседи: что делать, если соседи шумят и мусорят
Требования к максимально допустимому шуму и ответственность за его превышение предусмотрены:
- Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
- санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96, в которых указаны временные рамки шумных работ, ограничения по предельной громкости работ;
- нормативными актами субъектов РФ, которые предусматривают административную ответственность за нарушение тишины.
Например, на территории столицы действует Закон Москвы от 21.11.2007 № 45. Статьей 3.13 этого Закона предусмотрено наказание на нарушение тишины и покоя граждан.
Критерии максимальной громкости и времени проведения шумных работ предусмотрены санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Выделим наиболее важные показатели, при нарушении которых можно привлекать к административной ответственности:
- ограничение на шумные работы, громкую музыку и иные шумовые воздействия действует с 23:00 до 08:00, а в выходные и праздничные дни с 22:00 до 10:00;
- дневной шум в жилых зданиях и помещениях не должен превышать 79 дБ, а ночное время не более 72 дБ (эти критерии установлены для октавной полосы не более 31.5 Гц);
- по итогам обследований и замеров нарушением может признаваться шум меньшей громкости, если его источник имеет более высокую октавную полосу (точные параметры шума можно уточнить в таблице 3 к СН 2.2.4/2.1.8.562-96).
Указанные критерии СН по времени и уровню шума могут меняться субъектами РФ.
Только в тех случаях, если это позволяют региональные нормативы — они все собраны у нас на сайте. Вам лишь нужно выбрать регион.
За нарушение тишины грозит административная ответственность по законам субъектов РФ.
Физические лица заплатят штраф в размере от 5 тыс. до 50 тыс. руб., а юридическим лицам шум обойдется от 50 тыс. до 150 тыс. руб.
Если вы столкнулись с шумом со стороны соседей, строительной организации или иных лиц, можно:
- попытаться урегулировать вопрос мирным путем;
- вызвать наряд полиции, который составит протокол по факту правонарушения;
- можете потребовать компенсации морального и физического вреда в судебном порядке;
- если нарушители арендуют жилье, а хозяева не реагируют, то можно пожаловаться в налоговую или в миграционную службы (если постояльцы иностранцы);
- подать жалобу в Роспотребнадзор для проведения замеров и исследований (этот вариант пригодится, если шумные работы носят постоянный характер).
Крайней мерой, которую могут применять к злостным нарушителям тишины, является принудительное выселение.
Что касается гарантии тишины в жилом доме и на прилегающей территории, то в первую очередь стоит обратиться к положениям федерального законодательства. Это:
- Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г;
- СанПин 2.1.2.2645-10.
Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 28.07.2012 г. 52-ФЗ от 30 марта 1999 г жилые дома должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям по уровню шума. Сами требования изложены в Разделе VI СанПин 2.1.2.2645-10 (с изменениями от 27 декабря 2010 г.). В этом документе указаны нормы звукоизоляции жилых помещений и допустимый уровень шума. Поэтому в период с 7:00 до 23:00 уровень звука не должен превышать:
- 55 дБА для МКД;
- 70 дБА на прилегающую к дому территорию
Ночью (т.е с 23:00 до 7:00) устанавливаются другие нормы:
- 45 дБА для жилых домов;
- 60 дБА на прилегающую территорию.
Чтобы определить, превышает ли шум соседей допустимые пределы, необходимо измерить издаваемые звуки с помощью специального оборудования. Такие замеры могут проводить сотрудники Роспотребнадзора. Они реагируют на жалобы на юридических лиц и принимают необходимые меры.
Однако они не смогут позаботиться об обеспечении тишины и покоя горожан, если шум исходит от деятельности одного-единственного соседа. Согласно п. 1.19 Методических указаний МУК 4.3.2194-07 Роспотребнадзор не производит замеры в жилых помещениях, если шум вызван действиями соседей.
Закон Алтайского края «Об обеспечении тишины и покоя граждан»
Если ваши соседи по ночам шумят, сделайте следующее:
- Позвоните своему участнику полиции или в полицию. Они должны явиться на звонок (на практике это не всегда так) и зарегистрировать нарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, скандалисты будут оштрафованы. Если вы не позвонили сразу, напишите участнику заявление о шумных соседях, он отреагирует позже и проведет беседу.
- С жалобами на соседей обращайтесь в ТСЖ или ЖЭК. Придется провести разъяснительную беседу. Однако эти организации не имеют права на штрафы.
- Подайте на соседей в суд. Вам потребуется собрать доказательства: видеозаписи (со звукозаписью), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно измерить уровень шума — показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает допустимые значения.
Необязательно пытаться решить проблему самостоятельно: угрожать, спорить, писать оскорбительные записки, портить имущество соседей (дверь, ковер, замочную скважину и так далее). В этом случае вы можете получить травму, если соседи заявят о вас в полицию или обратятся в суд.
Что делать, если соседи мусорят в подъезде и во дворе?
Если ваши соседи выбрасывают мусор в окно (да-да, такое есть), оставляйте мусор в зале или во дворе, по закону вы также можете найти совет по ним.
Что делать, если соседи испачкаются? Для начала постарайтесь решить проблему без привлечения третьих лиц: поговорите с нарушителем; напоминаем вам, что такое поведение запрещено; прошу не повторять это в будущем.
Если разговор не помогает, соберите доказательства нарушения. Вам пригодятся фото и видео, где сосед кидает мусор над контейнером или в подъезд, свидетельские показания. Не будет лишним узнать имена тех, кто плохо себя ведет. Следите за тем, как часто мусор появляется не в том месте.
Ознакомьтесь с законодательными нормами, регламентирующими время соблюдения тишины: в законодательство часто вносятся изменения, и за ними не всегда можно уследить. После этого попробуйте пообщаться с шумным соседом. Иногда этого оказывается достаточно.
Обратитесь к своему участковому. Он примет от вас заявление и должен будет провести с нарушителями воспитательную беседу.
Поправки вносятся и КоАП Томской области: статья 3.19 «Нарушение тишины и покоя граждан» будет изложена в новой редакции. За нарушение новых правил предусматривается наказание в виде предупреждения или административного штрафа:
- для граждан — 1-1,5 тысячи рублей;
- для должностных лиц — 3-5 тысяч рублей;
- для юридических лиц — 5-10 тысяч рублей.
При повторном правонарушении предусматривается только штраф:
- для граждан — 2-5 тысяч рублей;
- для должностных лиц — 5-15 тысяч рублей;
- для юридических лиц — 10-20 тысяч рублей.
- Закон МО № 1/2008-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области»
- Кто ремонтирует магазины?
- Как и обещал, делюсь своей радостью!!
Прокурор разъясняет — Прокуратура Омской области
Рассмотрев проект закона Томской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Томской области», внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы депутатами Законодательной Думы Томской области О.В. Козловской и В.К.Кравченко, Законодательная Дума Томской области
постановляет:
1. Принять проект закона Томской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Томской области» в первом чтении согласно приложению.
2. Создать рабочую группу в составе представителей Законодательной Думы Томской области, Администрации Томской области, Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области», Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, прокуратуры Томской области по доработке указанного законопроекта с учетом поступивших замечаний и предложений.
3. Установить, что поправки к законопроекту направляются в комитет Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности в письменном виде в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления.
4. Комитету по законодательству, государственному устройству и безопасности (Кравченко) доработать указанный проект закона с учетом поступивших поправок и представить его к рассмотрению во втором чтении на собрании Законодательной Думы Томской области.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области
О.В.Козловская
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Томской области
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Томской области.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на:
1) действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
2) действия, совершаемые при проведении публичных мероприятий, проводимых в установленном законодательством порядке, официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных массовых мероприятий, организованных органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления;
3) действия, совершаемые при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;
4) действия, совершаемые в период с 23.00 часов 31 декабря текущего года до 4.00 часов 1 января следующего года;
5) действия, за совершение которых административная ответственность предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
ночное время — период времени с 23.00 часов до 7.00 часов с понедельника по пятницу включительно; период времени с 23.00 часов до 9.00 часов в субботу, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;
дневное время — период времени с 7.00 часов до 23.00 часов с понедельника по пятницу включительно; период времени с 9.00 часов до 23.00 часов в субботу, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;
действия, нарушающие тишину и покой граждан — любые действия, производящие шум и тем самым нарушающие тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, действия механических средств и технических устройств, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках.
Статья 3. Действия, нарушающие тишину и покой граждан в ночное время
Не допускается совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время.
Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан в дневное время
1. Не допускается совершение следующих действий, нарушающих тишину и покой граждан в дневное время:
1) использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках;
2) совершение в многоквартирных домах действий (помимо предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи), нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан, в период с 13.00 часов до 15.00 часов ежедневно.
2. Проведение в многоквартирных домах строительно-монтажных работ, нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан, допускается в периоды с 8.00 часов до 13.00 часов и с 15.00 часов до 21.00 часа с понедельника по пятницу включительно, а также в периоды с 9.00 часов до 13.00 часов и с 15.00 часов до 21.00 часа в субботу.
Статья 5. Административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан на территории Томской области
Нарушение тишины и покоя граждан на территории Томской области влечет за собой ответственность, предусмотренную Кодексом Томской области об административных правонарушениях.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через три месяца после дня его официального опубликования.
Сначала следует пообщаться с соседом. Если это не помогает, пожаловаться участковому в Томске (Ленинский район), который зарегистрирует письменное заявление, должен будет осуществить профилактические мероприятия (воспитательная беседа, штрафные санкции).
В ночное время для прекращения незаконных действий необходимо вызвать наряд полиции, позвонив 02 или 102. Обычно нарушители, при появлении людей в форме прекращают шуметь, в дальнейшем стараются соблюдать условия совместного проживания в многоквартирных домах.
Часто шум является причиной испорченного праздника или выходного дня. Новый закон о тишине 2018 позволяет шуметь только 1 января, но не в иные дни месяца.
Законодатель определил временные рамки и уровень громкости, который не причиняет вреда окружающим. В праздничные дни, как и в выходные, ограничение действует с 22.00 до 10.00 часов.
Официально разрешается превышать уровень шума только в следующих ситуациях:
- во время заявленных религиозных, культурных, спортивных мероприятий;
- при проведении аварийных или спасательных работ;
- иных событиях, прописанных в правовых нормах.
Если не соблюдаются установленные нормы и ограничения, нарушитель может быть привлечен к административной ответственности.
К нам в редакцию обратилась Любовь Гильц, которая проживает в поселке Аэропорт Томского района. С августа 2015 г. по настоящее время ее сосед с первого этажа Алексей К. создает для нее невыносимые условия проживания в собственной квартире. Куда только не обращалась собственница жилья в многоквартирном доме (МКД) за эти 3,5 года, но получала от чиновников и правоохранительных органов только отписки. Женщина устала от РАВНОДУШИЯ и БЕЗДЕЙСТВИЯ органов местной власти и Томской районной полиции.
Это выражение принадлежит английскому юристу XVII в. Эдуарду Коку (1552–1634) и встречается в его комментариях к британскому законодательству под названием «Установления английского права». Смысл выражения: мой дом — это то место на земле, где я могу и должен чувствовать себя в полной безопасности.
С глубокой древности дом для человека был не только строением, в котором он стремился отдохнуть от трудов, укрыться от губительного холода, нестерпимого зноя или от насилия. Дом давал возможность человеку на маленьком пространстве огромного мира реализовать данную Творцом свободу и создать тот мир, который соответствует его духовно-нравственным ценностям, потребностям и привычкам. Дом не только символически, но и реально представляет собой микромир. У него есть свое пространство, своя духовная атмосфера. Люди, духовно чуткие, это хорошо чувствуют и очень ценят.
Наша газета в прошлом году не раз поднимала тему о соблюдении Закона о тишине в многоквартирном доме («Как найти управу на шумных соседей?» — «ТН» от 4.05.2018 г. № 18 и «Живи, ветеран, с шумным соседом и не рыпайся!» — «ТН» от 9.11.2018 г. № 45), но проблема шумных соседей в МКД, которые своим хамским поведением отравляют жизнь другим, остается и встречается повсеместно. Страдают все: и работающие посменно (в ночную смену), и маленькие дети, и ветераны, и обычные граждане, потому что сильный шум отрицательно сказывается на физическом и психическом здоровье. Каждый борется с шумными соседями по-своему: от скромных просьб и напоминаний до физических угроз.
Закон о тишине в многоквартирном доме, принятый в России с 1 января 2018 г., устанавливает определенные правила, которым должны следовать все жители МКД. Документ регламентирует время, в которое шуметь запрещено, и определяет предельно допустимый уровень громкости (днем — 40 децибел, ночью — 30 децибел). На уровне субъектов РФ в этот закон постоянно вносятся поправки и «часы тишины» в разных регионах свои, установленные местными законами.
Так, в целях обеспечения права на отдых граждан был принят Закон Томской области от 10 сентября 2018 г. N 94-ОЗ (ст. 3.19 КОАП Томской области «Нарушение тишины и покоя граждан»). Согласно регламенту, запрещено нарушать тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов следующего дня (все дни недели). При этом с 7 часов до 21 часа допускается проведение строительно-монтажных работ, аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения (понедельник — суббота). И только в воскресные и праздничные дни у нас запрещено шуметь с 7 часов до 23 часов. Нарушения установленного режима тишины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей. Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей.
Любовь Гильц, проживающая на втором этаже, жалуется, что в квартире, расположенной под ней на первом этаже, раньше проходили «бурные гуляния с гостями в ночное время». Кроме этого, ей слышны звуки дикого завывания (есть аудиозапись), от которых у нее «стынет кровь в жилах». Гражданин К. постоянно включает и выключает инструмент, напоминающий по звуку дрель, бьет чем-то у себя то в потолок, то у окна, то по стоякам, то по трубам водопровода; катает с грохотом металлические предметы по полу; громко хлопает межкомнатными дверьми. Все это происходит в «часы тишины» с 23 до 7 часов. Еще по ночам долгое время он производил шумный ремонт в ванной комнате.
Со слов Любови Гельмутовны, на ее замечания Алексей К. отвечает агрессией, порой она слышит ругательства и угрозы в свой адрес. Эта неприязнь давно переросла в серьезный конфликт между соседями. Гильц жаловалась в полицию на причинение вреда ее имуществу: в августе и ноябре 2018 г. гражданин К. разбил ночью ей входные двери, повредил дверные глазок и замки, срезал домофон. В ноябре ей пришлось заменить поврежденную входную дверь, расходы составили 8 тыс. рублей (при пенсии в 11 тыс. рублей). Однажды в своем почтовом ящике она обнаружила землю, не с кладбища ли? Женщина не раз вызывала наряд полиции и участкового уполномоченного, но сосед К. двери им не открывает.
Неадекватное поведение соседа с первого этажа вызывает у Любови Гильц опасения, что он психически не здоров, одинокая женщина боится за свою жизнь и не раз просила прокуратуру Томской области (писала заявления) «оказать содействие в проведении психиатрической экспертизы Алексея К.».
Она получила ответ, что «в ходе проверки по Вашим обращениям сотрудниками полиции не установлено, что у гражданина К. имеется какое-либо психиатрическое расстройство. В этой связи оснований для направления его без его согласия на прохождение психиатрического освидетельствования у сотрудников полиции не имелось». Так же из районной прокуратуры ей написали: «Вы вправе самостоятельно обратиться к врачу-психиатру с заявлением о принудительном освидетельствовании соседа, указав в нем сведения о наличии оснований для такого освидетельствования. В соответствии с ч.2 ст.25 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях при ее оказании» заявление может быть подано родственниками, врачом, должностными лицами и иными гражданами.
Квартиры страдающей от шума пенсионерки и нарушителя тишины угловые, в соседних помещениях никто не проживает, поэтому ночной шум, кроме Гильц, никто не слышит. Свидетелями нарушения покоя женщины в ночное время становились только ее знакомые, которых она специально приглашала в свою квартиру после 23 часов (4-5 человек). Эти люди не проживают в ее доме и соседями гражданина К. не являются. Пенсионерка указала в жалобах в прокуратуру, что в качестве свидетелей почему-то их никто не опрашивал. Из прокуратуры ответили, что нужно было подать дополнительно ходатайство на опрос конкретных лиц в качестве свидетелей, чего Л. Гильц вовремя не сделала.
В качестве доказательств бездействия органов местной власти — администрации Мирненского сельского поселения — Любовь Гильц предоставила нам объемную переписку: копии ее заявлений и полученные на них ответы. В 2018 г. с января по август она писала заявления о нарушении тишины и покоя гражданином К. раз в месяц, но, получив отказы в возбуждении дел об административных правонарушениях, видимо, решила взять сельское поселение «измором».
В октябре ею было подано 11 заявлений, в ноябре — 17, в декабре — 12. В январе и феврале 2019 г. она написала еще по десятке заявлений — только в адрес местной администрации. Женщина старалась менять тактику воздействия на местные власти, но это не дало никакого положительного результата. На руках у Гильц только формальные отписки из Мирненского сельского поселения.
Начиная с марта 2018г., пенсионерка стала получать из местной администрации Определения «Об отказе в возбуждении дела об административном нарушении», в которых указывалось, как под копирку, что «получено заявление от Л. Гильц о нарушении тишины соседом Алексеем К. По данному факту был проведен опрос гражданина К. и его двух соседей, которые не подтвердили, что Алексей К. нарушает тишину и покой соседей. Они характеризуют его спокойным и уравновешенным гражданином. В возбуждении дела об административном правонарушении отказать».
Кстати, на заявление Л. Гильц от 19.07.2018 г. в местную администрацию с просьбой решить вопрос о направлении на психиатрическое освидетельствование соседа Алексея К. ей отказали, а 24 декабря 2018 г. при посещении районной поликлиники в Лоскутово саму пригласили к психиатру на обследование — по запросу Мирненской администрации.
Любовь Гильц считает, что администрация Мирненского сельского поселения предвзято относится к ее заявлениям, указанные факты игнорирует, никаких действенных мер по указанным фактам не принимает. Она приглашала председателя ТСЖ «Авиатор-3» Т. Бакакина и главу сельского поселения И. Щелкову, которая проживает в этом же доме на первом этаже, лично посетить ее квартиру после 23 часов и убедиться в административных правонарушениях соседа К. снизу, но получила от должностных лиц отказ.
На бездействие органов местной власти и районной полиции пенсионерка, начиная с декабря 2017 г., стала регулярно (ежемесячно) жаловаться в Томскую областную прокуратуру. Все ее заявления были перенаправлены в Томскую районную прокуратуру, которая едва успевала формально отвечать на жалобы Л. Гильц. Из переписки следует, что ответы даны либо районным прокурором В. Гречманом, либо его заместителем А. Васильевым. Получается, что работа прокуратуры сводится к интенсивной переписке с гражданами по вопросам, которые не решаются на местном уровне. Прокуратура еще раз констатирует факты формального отношения и равнодушия к проблемам и конфликтам между соседями в многоквартирном жилом доме.
Так, в ответах Томской районной прокуратуры от 17.01.2018 г. и 23.03.2018 г. указано, что «Ваши доводы о бездействии должностных лиц администрации Мирненского сельского поселения по направлению административных материалов в административную комиссию Томского района в отношении гражданина К. за нарушение им тишины и покоя в ходе проверки нашли объективное подтверждение. По факту выявленных нарушений главе администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства об административных нарушениях».
Из районной полиции Л. Гильц получила отказ об административном правонарушении по «Умышленному повреждению чужого имущества». Районная прокуратура подтвердила, что «по указанным фактам проводилась проверка, в ходе которой нарушений законодательства не установлено, о чем Л. Гильц уведомлена».
В августе 2018 г. пенсионерка получила из районной прокуратуры постановление об отказе в удовлетворении жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела (по факту угрозы убийства), потому что «не установлено объективных данных, свидетельствующих о наличии признака реальности исполнения гражданином К. угроз убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, следовательно, оснований опасаться их осуществления. Оба в это время были в своих квартирах».
В феврале 2019 г. Л. Гильц получила ответ из прокуратуры Томской области, что срок для обжалования определений об отказе в возбуждении дел об административных нарушениях истек. Срок давности привлечения к административной ответственности по фактам, имевшим место в период до декабря 2018г., также истек (ст. 24.5 КоАП РФ).
Из СУ по Томской области СК РФ сообщили, что обращения о несогласии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела направлено для рассмотрения по существу начальнику УМВД России по Томской области.
Закон о тишине приняли в Томской области. Как он будет работать?
Таким образом, пенсионерка Любовь Гильц не сдается, она упорно продолжает писать во все инстанции, пытаясь добиться правды. А она, как известно из пословицы, у каждого своя. Насколько хватит у нее еще сил и терпения ходить по замкнутому кругу? Сколько еще будет продолжаться эта формальная переписка с Томской районной прокуратурой, которая ложится «мертвым грузом» в ее личный архив. Найдется ли «соломоново решение» этого затянувшегося конфликта между соседями МКД, который продолжает расти, как снежный ком.
Людмила Артемьева
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
| 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
| 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | ||
Отметим, что новый закон о тишине в Белгородской области 2021 года с изменениями в последней редакции (от 18.06.2020) запрещает шуметь в квартире многоквартирного дома с 22:00 до 8:00 по будним и выходным дням. В данные часы запрещено громко слушать музыку, петь, кричать.
Также в это время тишины запрещено производить шумные ремонтные работы и сверлить дрелью, перфоратором. Выполнять погрузку и разгрузку материалов на примыкающей к многоквартирному дому территории.
Нарушение закона о тишине и шум в квартире в данные часы повлечет административную ответственность. Законодательством определены размеры денежных взысканий.
Согласно законодательству, в Белгородской области в частном доме и на дачных участках (в СНТ) шуметь разрешено:
- с 8 до 22 в будние дни;
- с 8 до 22 в выходные и на праздники.
Тихий час нормативами не предусмотрен. Для шумного ремонта в частном секторе перерыв днем не потребуется, но об этом ниже.
На Новый год разрешено шуметь до 4 часов утра 1 января. В новогоднюю ночь можно слушать музыку громко, взрывать хлопушки и пускать фейерверки без опасения нарушить тишину.
Закон о тишине в Томске в 2021 году
Чтобы определить, когда можно сверлить и делать ремонт в квартире, с паузой в дневное время на «тихий час», можно посмотреть таблицу ниже.
| Выполнение строительных работ | В будни и в субботу | «Тихий час» для строительных работ |
| Разрешено делать ремонт в квартире | С 8 до 12, с 14 до 22 | В дневное время с 12:00 до 14:00 |
| Допускается сверлить в многоквартирном доме | С 8 до 12, с 14 до 22 | Днем с 12:00 до 14:00 |
В воскресенье и праздники выполнять шумные ремонтные работы запрещено.
В частном доме шумно производить ремонт разрешено ежедневно, в том числе и в выходные, с 8 утра до 22 часов вечера, причем без перерыва в обед на тихий час.
Согласно закону о тишине, музыку можно слушать в квартире:
- С 8 утра до 22 часов вечера в будни;
- С 8 до 22 часов в выходные и в праздничные нерабочие дни.
В ночное время слушать громкую музыку в квартире нельзя.
Отметим, что закон о тишине в Белгороде и области в 2021 году в частном доме и в многоэтажном жилом здании последний раз корректировался 28.06.2020 г. Он учитывает нормативы:
- Федерального закона.
- СанПиН.
Тишина в квартире в Белгородской области – это важный аспект, который необходимо соблюдать.
В субъекте определено время тишины для строительных работ в дневное время в многоквартирном доме. В ночное время сверлить и делать ремонт запрещается законом. Для другого шума (пение, музыка, крики) тихий час в Белгороде и области не предусматривается.
Бесплатно скачать закон о тишине в Белгородской области (официальный текст) в дневное время, который вступил в силу в 2020 году, можно по ссылке. Читать полностью документ о нормах тишины следует любому гражданину, живущему в субъекте. По сравнению с 2019 годом закон в многоквартирном доме стал строже.
Закон о тишне в Белгородской области — последние изменения
Данная информация будет полезна во всех субъектах РФ: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.
Перед тем, как разбирать новую законодательную базу, необходимо понять, что понимается под термином «шум».
В стандартной формулировке под шумом понимают звуковые колебания разных диапазонов, интенсивности и источников происхождения. То есть, шумом будут любые звуки в доме или квартире, а также идущие извне – с улицы или от соседей.
Важно! Когда речь идет о законодательной базе, то формулировка шума немного меняется. Она имеет следующий вид – любые звуки, превышающие установленную норму в децибелах.
Протокол на месте: шумным томичам стало сложнее уйти от штрафа
Традиционно сутки делятся на 2 периода:
- 23.00-7.00;
- 7.00-23.00.
В ночное время шуметь категорически запрещено. Под запрет попадает музыка, громкие беседы, ремонт и не только.
В дневное время тоже выделен тихий интервал – это часы с 13.00 до 15.00. В выходные и праздничные дни ночной запрет продлевается до 10 часов утра.
Важно! Исключением является ночь с 31 декабря на 1 января. В эту дату допустимы громкие празднества, организация салютов во дворах и даже шумные, превышающие норму по децибелам, работы. К новогодней ночи власти регионов могут приравнять и другие даты на своё усмотрение.
Этот параметр отталкивается от общепринятой нормы. Человеческому уху относительно комфортно при шуме в 45-50 дБ. Это – обычный негромкий разговор, который ведут двое или несколько собеседников. В дневное время этот уровень считается законным.
В тёмное время суток максимум не должен доходить до 45 дБ. Лучше, если шум не превышает 30 дБ. Такой показатель характерен для человеческого шёпота или шелеста падающих листьев.
Стоит заметить, что в регионах существуют свои ограничения по шуму. Но в общих чертах правила идентичны:
- ночь – с 11 вечера до 7 утра;
- в выходные дни режим продлевается до 9-10 часов утра.
В дневные часы (будни) период отдыха от посторонних звуков может быть установлен в одном из следующих видов:
- 13.00-15.00;
- 17.00-19.00.
Важно! В праздники шумовой режим обычно устанавливается по типу выходных. Но власти региона правомочны изменить его в любую сторону и оповестить об этом население за сутки до праздничного события.
В первую очередь в жилых зонах – под запрет попадает превышение уровня шума жителями или гостями в многоквартирных домах и коттеджных посёлках. Нельзя производить громкие звуки и в учреждениях социального типа:
- больницы;
- школы, детсады, ВУЗы;
- санатории;
- отели, хостелы, гостиницы;
- общежития.
Причём запрет распространяется и на придомовые территории. Например, шумящая в ночное время на детской площадке компания, понесёт административное наказание за несоблюдение законных правил.
В Москве режим, только планирующийся к внедрению, уже действует. Он был принять 9 лет назад и подвергся корректировкам последний раз в 2014 году. Согласно установленным правилам, москвичи должны соблюдать тишину с одиннадцати часов вечера до семи часов утра по будням и выходным.
Многих волнует вопрос «Когда по закону москвичам можно проводить ремонт?». Время для этого тоже определено – с 9 часов утра до 7 часов вечера, кроме часов тишины, установленных с 13.00 до 15.00.
В выходные и праздники любые шумные действия запрещены. За нарушение правил предусмотрена административная ответственность.
Предлагается установить запрет на нарушение тишины в многоквартирном доме в ночное время. При этом, временной интервал, в течение которого не допускается нарушение тишины в многоквартирном доме, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Также перечислены действия, которые не будут являться нарушением тишины:
- обычная жизнедеятельность человека (плач ребенка, звук воды в инженерных системах, звук шагов при обычной ходьбе и другие);
- спасательные, аварийно-восстановительные и иные неотложные работы, связанные с обеспечением личной и общественной безопасности граждан
Если собственник планирует выполнять ремонтные и иные работ, а также мероприятия, которые могут повлечь нарушение тишины — собственники обязаны уведомить проживающих в таком доме граждан об их проведении, включая их продолжительность.
Уведомление размещается в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных в подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом).
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Гарантию полноценного отдыха в тихой и здоровой атмосфере дает гражданам Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в простонародье — закон о тишине), в основе которого лежит норма о безопасности для человека определенного уровня громкости, измеряемого в децибелах (дБ).