Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о животных 2022 содержании домашних». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Впервые законопроект об изменениях требований к владельцам животных был представлен в Госдуме в далеком 2010 году. В 2011 году прошло первое прочтение законопроекта, а следующее было назначено на 2017 год. За семь лет в проекте появилось 300 правок, и только в декабре 2018 года закон был принят во втором чтении.
По словам правозащитников, столь длительный срок принятия закона был обусловлен тем, что власть столкнулась с оппозицией в виде представителей крупных фирм по производству питания для питомцев, препаратов для эвтаназии и даже охотников. Суть претензии состояла в том, что указанные группы лиц всячески противостояли полному запрету на территории Российской Федерации притравочных станций. В ходе дискуссий компромисс все же был достигнут и закон вступил в действие с учетом требований всех сторон дискуссии.
Каких диких животных по закону можно содержать в квартире и каких нельзя
За нарушение правил гуманного обращения и использования животных нарушитель может понести административную или даже уголовную ответственность. Также будут существовать государственные и общественные комиссии, которые будут следить за выполнением закона, однако они будут иметь разные полномочия.
Отныне у владельца, который был замечен в негуманном обращении со своим питомцем, могут изъять любимца.
Также органы контроля должны иметь постоянный беспрепятственный доступ к животным, они имеют право собирать доказательства (в том числе фото- и видеоматериалы), если обнаружат нарушение статей федерального закона. В дальнейшем собранные материалы будут передаваться в органы контроля, после чего нарушителю будет выдвигаться обвинение.
Изначально одной из причин изменения старой статьи о жестоком обращении с животными был тот факт, что из-за узкого спектра предусмотренных нарушений привлечь нарушителя к ответственности было достаточно сложно. Сейчас же закон предусматривает наказание за все возможные проявления негуманности и жестокости, что должно позитивно повлиять на культуру общения с домашними любимцами в России.
Понятие «бездомное животное» изменено на более гуманное «животное без хозяина». Контроль и забота о них будет осуществляться для достижения таких целей:
- снизить риски возникновения эпидемий заболеваний, связанных с большим количеством животных без хозяев;
- защита имущества и здоровья населения Российской федерации, а также их питомцев;
- гуманное обращение с данным типом животных, оказание им ветеринарной помощи, защита от возможного жестокого обращения с ними;
- возврат потерявшихся питомцев хозяевам.
223442
Фото 32122
75464
21210
Фото 17275
Россиянам запретят держать скот в личных подворьях
Фото 15938
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2019 N 447-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
Принят
Государственной Думой
19 декабря 2018 года
Одобрен
Советом Федерации
21 декабря 2018 года
Отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности:
1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;
2) ответственность человека за судьбу животного;
3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;
4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.
1. Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными.
2. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.
1. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:
1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;
2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
3) гуманного отношения к животным без владельцев;
4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;
5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;
6) возврата потерявшихся животных их владельцам.
2. Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается.
3. Деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям настоящего Федерального закона.
1. Общественный контроль в области обращения с животными осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Общественный контроль в области обращения с животными не осуществляется в отношении служебных животных, используемых федеральными органами исполнительной власти.
2. Результаты общественного контроля в области обращения с животными, представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Граждане, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный контроль в области обращения с животными в качестве общественных инспекторов в области обращения с животными.
4. Общественным инспекторам в области обращения с животными органами государственного надзора выдаются соответствующие удостоверения.
5. Общественный инспектор в области обращения с животными имеет право:
1) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области обращения с животными и направлять соответствующие материалы в органы государственного надзора;
2) содействовать органам государственного надзора в предупреждении и выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;
3) участвовать в работе по просвещению населения в области обращения с животными;
4) подготавливать по результатам осуществления общественного контроля в области обращения с животными итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
6. Общественный инспектор в области обращения с животными при осуществлении общественного контроля в области обращения с животными обязан:
1) соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
2) не создавать препятствия деятельности физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
7. При осуществлении общественного контроля в области обращения с животными запрещается устанавливать ограничения осуществления общественными инспекторами в области обращения с животными фото- и видеосъемки, а также применения средств звукозаписи (аудиозаписи).
8. При осуществлении общественного контроля в области обращения с животными общественным инспекторам в области обращения с животными должен быть обеспечен доступ на территорию приюта для животных и в его помещения.
9. Порядок организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с животными, в том числе форма удостоверения, порядок его выдачи, порядок взаимодействия общественных инспекторов в области обращения с животными с органами государственного надзора, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статьи 19 — 20 вступили в силу с 01.01.2020 (пункт 2 статьи 27).
За нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Законопроект об обязательной маркировке животных получил положительное заключение кабмина. Он будет внесен в Госдуму этой осенью, сообщил «Известиям» источник, близкий к Минсельхозу, информацию подтвердили в комитете нижней палаты по экологии и охране окружающей среды.
— Законопроект уже согласован с правительством, все замечания к нему сняты и в осеннюю сессию он будет внесен в Госдуму. Об этом нам сообщили представители Минсельхоза. Нам бы, конечно, хотелось, чтобы это произошло как можно быстрее, — сказал «Известиям» глава комитета Владимир Бурматов.
Информированный источник в Госдуме сообщил «Известиям», что маркировка домашних животных может начаться с 2022 года. По словам Владимира Бурматова, это выстраданный законопроект, отсутствие которого сегодня тормозит принятие целого ряда других норм.
Во фракциях Госдумы относятся к документу неоднозначно.
— Недавно я был в Татарстане, где сразу несколько глав районов сказали о том, что для них бродячие домашние животные, которые нападают на людей, — это очень большая проблема. По их словам, многие бездомные животные становятся такими, потому что их выбрасывают люди, не неся за это никакой ответственности. Поэтому учет и чипизация — это хорошо, но всё должно быть за счет государства, — заявил «Известиям» зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов.
Парламентарий подчеркнул, что позиция фракции будет выработана после внесения законопроекта в Госдуму. В «Справедливой России», напротив, отнеслись к инициативе скептически.
— Лично я думаю, что новые нормы абсолютно нецелесообразны, так как маркировка все-таки будет платной. Это просто еще один налог на граждан, поэтому поддерживать такой законопроект нельзя, — заявил «Известиям» первый зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов.
В КПРФ считают, что принятие закона — это «палка о двух концах».
- От владельцев требуют «исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при переходе через дорогу, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов и их дворах, на детских и спортивных площадках»;
- Убирать продукты жизнедеятельности в общественных местах тоже придется!
- Нельзя выгуливать животных «вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления», однако не сказано, что делать, если таких мест не выделено.
Новый закон касается всех граждан, независимо от того, владеют они частным домом с собственным участком или квартирой в многоквартирном доме. Постановление сразу же было опубликовано на официальном сайте Правительства.
Причин введения такого запрета сразу две:
• Животные из этого списка могут быть очень опасны для человека и причинить вред здоровью не только самого владельца, но и других людей.
• Многих животных нельзя забирать из естественной для них среды обитания. Так как домашняя среда может значительно отличаться от естественной для животного, и это может весьма негативно сказаться на его здоровье и привести к гибели.
Закон защищает не только животных, но и людей — от чужих питомцев, а также предписывает ряд правил для выгула:
-
запрещается натравливать животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны;
-
«опасных» диких животных нельзя содержать в квартирах. Правда, конкретного списка таких зверей пока нет, и непонятно, попадут ли в него, к примеру, змеи, еноты и хорьки, которых сейчас заводят люди наравне с собаками и черепахами;
-
устанавливаются правила выгула животных: они не должны бесконтрольно передвигаться по проезжей части, в лифтах, подъездах домов, во дворах, на детских и спортивных площадках. Гулять с питомцем можно только там, где это разрешено местными властями. «Потенциально опасных собак» нельзя выгуливать без намордника и поводка независимо от места прогулки, если только она не находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки. Также владелец животного обязан убрать за своим питомцем.
Бездомных животных после отлова должны передавать в приют. Разработана схема «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания» с неснимаемой меткой (под ним может пониматься электронный чип). Сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будут снимать на видео.
Животных, которые уже получили отметку о том, что у них есть хозяин, но по каким-то причинам снова оказались на улице, отлавливать нельзя. Их должны возвращать владельцу.
Ограничения накладываются и на владельцев приютов. В Кирове существует практика, когда зоозащитники берут к себе домой на передержку десятки бездомных животных. Но теперь в квартирах такие «приюты» будут запрещены. Однако требования к приютам в законе пока не прописаны. Впоследствии депутаты планируют принять соответствующий подзаконный акт. Соответственно, пока непонятно, где в Кирове официально можно будет содержать бездомных животных.
Наказания за нарушения в законе не перечислены. Вероятно, в будущем будут приниматься поправки в кодексы об административной и уголовной ответственности. Известно лишь, что контролировать его соблюдение будут не только чиновники и правоохранители, но и общественники.
Зоозащитники смогут получить официальный статус общественных инспекторов и соответствующие удостоверения и права: фиксировать правонарушения на фото и видео, заниматься просветительской деятельностью, осуществлять общественный контроль за приютами. Информацию они будут передавать властям.
Однако основные функции по надзору за соблюдением закона лягут на всё-таки на государственные органы власти. Они получат множество полномочий вплоть до возможности изымать животных у владельцев питомцев — нарушителей закона.
Как правильно выгуливать домашних животных в Подмосковье
Помимо того, что в законе не прописана ответственность за нарушения, в нём есть ещё множество пробелов. Непонятно, какие породы собак относятся к «потенциально опасным» и каких диких зверей нельзя держать в квартире. Нет перечня и самих домашних животных, так что разграничить их с дикими, находящимися в неволе, пока что сложно.
Остаются вопросы к передвижным зоопаркам — тем, которые перевозят зверей из города в город и держат их в клетках на колёсах: о них в законе нет никакой информации.
Появилось ограничение на количество кошек и собак в квартире, но определённого лимита по их количеству закон не устанавливает. Вопрос будет решаться исходя из «возможности владельца обеспечить питомцам условия, соответствующие ветеринарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам».
В первую очередь разберемся, каких животных разрешено держать в доме в качестве домашних. Старые законы не давали четкого определения, что такое домашнее животное. Под ним можно было понимать как собаку, так и одомашненного тигра или питона. Чаще всего домашними питомцами являются кошки и собаки, поэтому разработанные правила в основном касаются их.
Ужесточатся правила выгула:
- выгул только на выделенных для этого территориях;
- обязательство убирать экскременты своей собаки на улице и других общественных территориях;
- отпускать животного с поводка во дворе, на детской площадке, в подъезде, лифте, на лестнице и иных помещениях общего пользования запрещено;
- выгул собак агрессивных пород производится исключительно в наморднике и на поводке, вне зависимости от места выгула (за исключением частной огороженной территории).
Как бы ни были удивительны и прекрасны животные, они не относятся к такому совершенству природы, как человек, который сам, является, кстати сказать, неким подвидом развитых приматов.
По этим причинам возник особый класс проблем, связанный с людскими увлечениями дикими животными, которых владельцы беспрепятственно приобретают на рынках, поселяют в своих квартирах и пытаются заняться их одомашниванием.
С 2022 года жителей Подмосковья могут обязать чипировать животных
Выгуливать собаку по закону нужно в определенных местах, избегая появления на территориях детских садов, школ, больниц и детских площадок. Также стоит для преобладающего большинства пород применять поводок, намордник и ошейник во время прогулки.
А чтобы полностью избежать претензий со стороны других жителей района, желательно отправляться в специально отведенные для этого места. Но, к сожалению, далеко не во всех городах страны есть такие территории, которые предназначены специально для выгула домашних животных. Поэтому стоит опираться на существующие правила выгула собак и существующие возможности в каждом конкретном населенном пункте.
Чтоб выгуливать своих собак в соответствии со всеми установленными правилами и не навлечь правомерное недовольство со стороны других граждан, необходимо соблюдать следующие правила:
- Правильно выбирать места для выгула собак. Это могут быть парки или пригородные зоны. Но, если животное ведут по тротуару, переводят через дорогу, вводят или выводят из жилых домов, появляются вблизи детских площадок или иных общественных местах, то на нем в обязательном порядке должны быть поводок и ошейник.
- Что касается намордника, то он в вышеперечисленных случаях обязателен только для тех пород, которые относят «к опасным». Поэтому собственникам животных нужно точно знать, выгул каких собак разрешен без намордника, а в каких случаях без него обойтись нельзя.
- Без этих специальных средств можно выгуливать собаку на специально отведенных территориях или лесополосе, которая не относится к озелененным территориям.
Владельцы домашних питомцев должны точно знать, где можно выгуливать собак разных пород, а где это категорически запрещено. Нельзя с животным появляться на следующих территориях:
- На территории школы и ДОУ (детского садика).
- На территории больницы.
- На озелененных территориях, а также тех, которые имеют охранный статус.
Именно здесь выгул собак запрещен, независимо от того, к какой породе принадлежит животное и каковы у него габариты.
Что касается ситуации, когда осуществляется выгул собак во дворе многоквартирного дома, то это допустимо. Но только в том случае, если собственник животного обеспечивает безопасность окружающих, которые находятся на той же территории. Это означает, что согласно нормам животное должно быть на поводке и с ошейником, а для определенных пород еще и в наморднике.
Несмотря на то, что есть породы собак, на которых одевать намордник несерьезно, все же правила, четко не регламентируют их перечень. Как правило, жестких требований к наличию намордника не предъявляются к следующим породам:
- Шпицам.
- Той-терьерам.
- Болонкам.
- Чихуа-хуа.
А также другим карликовым и декоративным породам собачек, которые имеют небольшой размер.
Но все же рекомендуется владельцам таким домашних питомцев контролировать животное и выгуливать его на поводке, так как оно может напугать ребенка или причинить беспокойство другим людям.
Самовыгул собак запрещен – независимо от того, каковы габариты и к какой породе принадлежит животное.
Также запрещено:
- Выгуливать животное в алкогольном опьянении.
- Выгул собак, масса тела которых превышает 15 кг, и которые относятся к бойцовым или особо агрессивным, запрещен лицами, не достигшими 14 лет.
Закон о регистрации домашних животных завис на 10 лет
Рассматривая ситуации, в связи с которыми на владельца животного могут быть наложены штрафы, стоит выделить следующие моменты:
- Штраф за неуборку за собакой продуктов жизнедеятельности с территории общественного пользования. Он может быть наложен практически на любой территории, которая находится в ведении коммунальных служб. Так, например, штраф за собачьи экскременты придется заплатить, если во время выгула животного владельца застанут за нарушением и будет запротоколировано, что именно его животное вызвало загрязнение участка. Сумма взимается в пользу государства, а точнее конкретного муниципального образования.
- Придется заплатить и за порчу чужого имущества. Здесь суммы будут взысканы и в пользу пострадавшего и в пользу государства.
- Также наложение штрафа может возникнуть, если собака оказала несущественное негативное воздействие на здоровье человека.
Прежде чем завести собаку или кошку, примите во внимание следующее.
- Площадь городской квартиры может быть недостаточной для обитания собаки, особенно особи крупной породы. Замкнутость в одном и том же помещении, невозможность выбраться хотя бы ненадолго за пределы дома могут послужить толчком к расстройству психики. Дело в том, что, чем больше конкретная особь (порода), тем большего жизненного пространства она потребует. В итоге она может стать более агрессивной и представлять опасность для живущих рядом людей. К тому же в квартире собака может часто лаять – такой шум мешает соседям: если днём это может быть некритично (большинство из них на работе), то с наступлением ночи (с 23 часов) лай собаки за стеной будет раздражать.
По новому распорядку выгул собак разрешён, когда:
- собака гуляет на специально отведённой территории;
- она не отпускается с поводка в общественных местах (детские и спортплощадки, подъездные зоны гипермаркетов и детсадов, школ, дворы жилых массивов и т. д.);
- если она привязана к поводку и на нее надет намордник (это касается собак агрессивной породы (например, бойцовской);
- гражданин, выгуливающий собаку, должен быть трезв;
- представителей тяжеловесных пород собак (например, разновидностей бойцовских) выгуливает гражданин, которому уже исполнилось 14 лет.
В некоторых местах, не предназначенных для выгула собак, может висеть запрещающая табличка или знак. Периодичность выгула собак должна быть не реже, чем дважды в сутки.
Размеры штрафов, если заведено административное дело по тому или иному инциденту, следующие.
- По закону, владелец животного, нанёсшего вред имуществу соседа или прохожего, выплатит штраф 4-5 тыс. руб.
- В случае оставления в неположенном (в частности, в общественном) месте на длительный срок собаки владельцу грозит штраф в 1-2 тыс. руб.
- За жестокое обращение с животным, если нарушителя поймали с поличным, штраф может быть даже больше 300 000 рублей.
В случаях, когда имело место массовое истребление (нескольких или более) домашних или бродячих животных, опасность которых для окружающих людей не была доказана, КоАП России не применяется. Такой приём считается превышением самообороны, поэтому может быть применена уголовная статья об актах жестокости по отношению к животным. При этом решением суда нарушитель направляется на бесплатные общественные работы и штрафуется либо приговаривается к определённому сроку заключения (условному или реальному).
Владелец собаки ответственен за жизнь своего подопечного.
Питомца содержат в соответствии с его биологическими особенностями , удовлетворяя потребности не только в воде и пище, но и в физических нагрузках .
Важно заботиться о здоровье собаки. Вовремя проводить вакцинацию, чтобы не допустить распространение болезни, лечить по необходимости.
Ветеринарная помощь должна быть оказана безотлагательно.
Если обнаружен случай заражения собаки бешенством, хозяин должен сообщить об этом в ветеринарные службы, чтобы не допустить распространения болезни.
Собаку содержат только в тех помещениях, где есть естественное освещение . Кладовка, угол без окна не подойдет.
Также не подходят помещения, где:
- радиоактивные излучения;
- чрезмерные химические излучения;
- уровень пыли выше санитарных норм.
Хозяин собаки не имеет право натравливать своего питомца на других животных или людей, кроме случаев, когда есть реальная опасть здоровью и жизни человека.
Договор купли-продажи стоит хранить всегда. В случаях, если кто-то попытается оспорить принадлежность животного, именно этот документ станет доказательством права собственности.
Паспорт родословности для обычной жизни не нужен. Его требуют для участия во всевозможных конкурсах и соревнованиях.
Выгул крупных собак разрешен только в намордниках . Запрещено прогуливаться с животными на детских, спортивных площадках.
При выгуле необходимо придерживаться следующих правил:
- Дети младше 14 лет не могут выгуливать собаку весом более 15 килограммов .
- Один человек одновременно может выгуливать только две собаки .
- Расстояние от подъездов более 30 метров . Такое же расстояние должно быть от толпы людей. Ближе выгуливать животное запрещено.
- Пересекая проезжую часть, идя по тротуару, животное держат на привязи .
- Заходя в общественный транспорт, собаку помещают в корзину либо сажают на поводок .
Загородный дом предпочтительнее для животного. Будет ли собака беспрепятственно передвигаться или сидеть на привязи – это решать хозяину.
Но необходимо учитывать, что если прогулки питомца не ограничены, его могут подстерегать опасности почти на каждом шагу.
При этом непривязанная собака, особенно агрессивная, не прошедшая дрессировку представляет опасность для окружающих.
Если она нанесет увечье человеку, то хозяин будет нести ответственность и заплатит штраф .
Законодатель ограничивает сферу применения норм Закона о животных, указывая на то, что нормы не распространяют свое действия на:
- вопросы охраны животного мира, рыболовства, охоты,
- не касаются сельскохозяйственных и лабораторных зверей,
- а также не направлены на урегулирование благотворительной деятельности в данной сфере.
Такое ограничение обусловлено наличием специальных нормативно-правовых актов, подробно регламентирующих данные узкие правовые области.
К данной категории можно отнести далеко не всех собак, которые кажутся прохожим опасными. Для того, чтобы считаться таковой, исходя из названия, собака не только должна представлять опасность жизни и здоровью, но ее порода должна быть включена в особый перечень. Что касается данного перечня, интересно, что на момент вступления ФЗ он не был разработан. В настоящий момент закончилась лишь стадия общественного обсуждения.
Изучив проект Постановления Правительства от 07.03.2019г., можно отметить, что он содержит 69 пород собак, которые могут считаться потенциально опасными. Логично, что к данной категории отнесены:
Обращаем внимание на то, что опасными будут не только чистокровные представители конкретной породы из списка, но и их гибриды.
С января 2020 года начнут действовать следующие требования:
- по общему правилу наличие намордника и поводка – обязательно;
- если собака гуляет на территории, принадлежащей владельцу и если эта территория имеет ограждение, можно без намордника и поводка. Но в данном случае возникает новое требование – наличие специальной предупреждающей таблички, которая расположена на входе.
Налог на домашних животных в России в 2021 году с 1 июля
Важной является ст.15 Закона, которая устанавливает прямой запрет на так называемые контактные зоопарки, набравшие популярность за последние годы. Термин «контактный зоопарк» не встречается в данном законе, под запретом будет находиться деятельность, основной целевой направленностью которой является физический контакт посетителя и животного.
Хоть статья вступает в силу со следующего года, часть таких заведений уже перестала функционировать. Физический контакт, исходя из требований закона, возможен как часть культурно-зрелищного мероприятия с выполнением следующего условия: для животного должна быть свободная зона укрытия, которая будет недоступна для людей.
Законодатель также существенно изменил правовое регулирование таких заведений как зоопарки, цирки, дельфинарии, введя обязательную процедуру лицензирования их деятельности. Срок для получения необходимой лицензии – начало 2022 года.
Неожиданно вызвал шумиху и много разговоров в обществе очередной законопроект «Об ответственном обращении с животными». Сейчас он проходит очередную стадию законотворческого процесса и при успешном принятии закон вступит в законную силу в середине 2018 года.
Еще на заре зарождения первых набросков проекта усиленно поползли слухи о том, что нормативный акт приведет к массе дополнительных обязательств для владельцев животных (потребуется поголовная регистрация питомцев, введут налоги на зверушек и т.п.)
Но когда текст проекта появился в свет, ничего такого там не узрелось.
С первых строк документа ясно, что никаких новшеств и резких перемен не ждет охотников, фермеров (сельскохозяйственные животные не являются предметом законопроекта) и подобное.
В чем же новизна и уникальность будущего закона?
Введен новый орган власти — госнадзор в области обращения с животными, который будет блюсти исполнение закона (правда, на первых порах эти функции переданы региональным властям), также получили официальное признание общественные инициативы в вопросе жизни животных. Так допускается создание специализированных некоммерческих объединений, возможна деятельность отдельных индивидов по выполнению функций госнадзора на добровольных началах, так называемые, общественные инспекторы в области ответственного обращения с животными, и, конечно же, не забыли о волонтерах; теперь они прямо упоминаются в законодательстве.
Наконец определены виды живых существ, которые запрещается содержать обычному гражданину (то есть людям проживающих в жилых зонах, соответственно это не касается деятельности зоопарков, зверинцев, цирков, лабораторий и т.п.). К сожалению, сам закон не указывает на этот перечень, а отсылает к постановлениям правительства (которые еще следует принять вслед закону).
Введено и понятие потенциально опасные породы собак (опять-таки их список будет устанавливаться правительством). Закон не запрещает иметь такие собаки в собственности граждан, а лишь устанавливает дополнительные ограничения и запреты на обращение с ними (например, обязательность приспособления ошейников, поводков и намордников при выгуле, независимо от места, время выгула, наличия/отсутствия людей и пр.).
В новом законе появился важный постулат, который ранее не фиксировался ни в одном правовом документе: животные – это существа, способные испытывать физические страдания и эмоции. Ранее в гражданском законодательстве они приравнивались к имуществу, к которому следует относиться гуманно (ст. 137 ГК РФ). Закон об обращении с животными 2018 года содержит и другие важные юридические новеллы.
- Кудинов, О.А. Обязательства вследствие причинения вреда и неосновательного обогащения: Юридический комментарий / О.А. Кудинов. — М.: Городец, 2015. — 128 c.
- Кабинет информатики. Методическое пособие / И.В. Роберт и др. — М.: Бином. Лаборатория знаний, 2016. — 126 c.
- Прессман, Л.П. Кабинет литературы / Л.П. Прессман. — М.: Просвещение; Издание 2-е, доп., 2014. — 144 c.
- Каландаришвили, З. Н. Актуальные проблемы правовой культуры российской молодежи / З.Н. Каландаришвили. — М.: ИВЭСЭП, Знание, 2009. — 172 c.