Подача жалобы в еспч по уголовному делу 2022 год

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подача жалобы в еспч по уголовному делу 2022 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Жалобу может написать и подать лицо, которое считает, что государством нарушены его права, установленные Конвенцией и протоколами к ней. Госпошлина про подаче жалобы в ЕСПЧ не взимается.

При этом неважно, в каком именно процессе нарушены эти права: уголовном, гражданском или административном. Важен сам факт нарушения прав.

Кто может подать жалобу и против кого она подаётся?

Это установлено ст. 34 Конвенции «Индивидуальные жалобы». Жалобу могут подавать:

  • физические лица;
  • неправительственная организация;
  • группа частных лиц.

При этом заявителю-физическому лицу необязательно быть гражданином того государства, против которого он подаёт жалобу.

Важно помнить: при подаче жалобы по уголовному или гражданскому делу ответчиком всегда является государство, нарушившее права, изложенные в конвенции. ЕСПЧ не примет жалобу против фирмы или физического лица; ответчиком может быть только государство.

Подать жалобу может только само лицо, право которого нарушено или его представитель. Подать жалобу на «абстрактное» нарушение права невозможно. Заявитель должен быть пострадавшим.

С 1 февраля 2022 года сократится срок подачи жалобы в ЕСПЧ

ЕСПЧ принимает жалобы, когда исчерпаны все внутренние правовые способы защиты. То есть прежде, чем идти в ЕСПЧ, нужно пройти все возможные внутренние суды, но здесь есть оговорки. Позвольте пояснить подробнее.

По уголовному делу в ЕСПЧ можно обратиться уже после апелляции. Здесь можно усмотреть противоречие: «как же так, только что сказали, что нужно пройти все ступени юридической защиты в России, и тут же пишем, что можно обращаться в ЕСПЧ уже после апелляции, ведь есть ещё кассация?».

Дело в том, что ЕСПЧ не считает кассационный этап в уголовном процессе эффективным средством защиты прав в России. Причина этого в том, что глава 47.1 Уголовно-процессуального кодекса «Производство в суде кассационной инстанции» не содержит сроков подачи кассационной жалобы.

Поэтому ЕСПЧ принимает жалобы на нарушение Конвенции по уголовным делам уже после апелляции.

Здесь в полной мере реализуется правило, что перед подачей жалобы в Страсбургский суд нужно пройти все внутренние судебные инстанции, то есть:

  • суд первой инстанции;
  • апелляцию;
  • кассацию;
  • вторую кассацию (то есть Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ).

Если отправлять в ЕСПЧ жалобы по гражданскому делу до решения Судебной коллеги во второй кассации, ЕСПЧ не будет рассматривать жалобу по существу.

Поисковая система SOP – стадия рассмотрения жалобы – позволяет любому получить информацию о том, на какой стадии рассмотрения находится жалоба.

При получении жалобы Суд может обязать государство принять определенные меры на период рассмотрения дела в Суде. Как правило, Суд дает государству указание воздержаться от тех или иных действий, например, не отправлять заявителя в страну, где ему могут грозить смерть или пытки.

Право на обращение в ЕСПЧ связано с нарушением или ограничением свобод человека и гражданина. Следовательно, подавать жалобу могут следующие категории субъектов:

  1. граждане РФ или иного государства, лица без гражданства, если их права и свободы были нарушены судебными органами России;
  2. группы граждан;
  3. объединения граждан, в том числе юридические лица, некоммерческие организации, иные аналогичные субъекты.

Важно, что в этот круг не включены должностные лица госорганов, а также федеральные, региональные и муниципальные органы власти. Податель жалобы всегда рассматривается как потенциальная жертва противоправных действий со стороны государства и его уполномоченных ведомств.

Соответственно, жалоба в европейский суд всегда подается против государства, как публичного образования. Россия является участником Конвенции, ратифицировала ее в 1998 году, а значит, отвечает за виновные действия своих официальных ведомств и должностных лиц, равно как и за необеспечение гражданам регламентированных прав и свобод.

Государство не может устраниться от участия в деле, если жалоба будет признана допустимой. Однако отказ сотрудничать с ЕСПЧ, в том числе намерение направить для рассмотрения дела своего представителя или представить запрошенные документы, не является препятствием для вердикта.

При обращении в ЕСПЧ нужно учитывать не только нормы Европейской конвенции и Протоколов к ней, но и регламенты суда. Россия ратифицировала Конвенцию только 5 мая 1998 года, поэтому нарушения прав и свобод, состоявшиеся ранее указанной даты, не будут рассматриваться Европейским судом.

Выделим еще ряд критериев, которые нужно учитывать при подготовке обращения в ЕСПЧ:

  • предметом судебной проверки будут нарушения, совершенные официальными ведомствами и должностными лицами на территории РФ, однако, в исключительных случаях, может применять экстерриториальный принцип (например, если виновные действия российских органов или лиц были совершены на территории другого государства);
  • суд признает жалобу приемлемой, если заявитель докажет исчерпание всех вариантов защиты на территории РФ (о нюансах этого требования расскажем ниже);
  • обратиться в ЕСПЧ нужно не позднее 6 месяцев с момента исчерпания вариантов национальной защиты (как правило, этот срок определяется с момента вступления в силу судебного акта);
  • отказ в принятии жалобы последует, если она является анонимной;
  • ЕСПЧ откажет в принятии жалобы, если она является повторной, либо аналогичное требование уже было рассмотрено по существу в другом процессе Европейского суда.

Отказ в принятии обращений может быть вызван и субъективными причинами. В частности, любая жалоба может быть признана явно необоснованной, суд может установить факт явного злоупотребления правом.

Например, к таким ситуациям относится несущественный характер нарушения, когда формальное несоблюдение закона не привело к ограничению прав и свобод гражданина.

Отдельного внимания заслуживает пункт Европейской конвенции об исчерпании вариантов внутренней (национальной) защиты. Существует заблуждение, что обратиться в ЕСПЧ можно только после прохождения инстанций Верховного или Конституционного суда РФ. Однако, в действительности, это правило действует иначе:

  1. исчерпанием средств национальной защиты признается вступление судебного акта в законную силу – в большинстве случаев, этот момент связан с вынесением определения апелляционной, либо кассационной инстанции;
  2. обращение в кассационные и надзорные коллегии Верховного суда РФ не препятствует подаче жалобы в ЕСПЧ, за исключением случаев. когда ВС РФ рассматривает дело по первой или апелляционной инстанции;
  3. обращение в Конституционный суд РФ никак не связано с подачей жалобы в ЕСПЧ, и не может ограничивать права граждан на защиту в международных органах.

Как пожаловаться в Европейский суд по правам человека: пошаговая инструкция

Все предварительные действия по рассмотрению дела будут проходить через Секретариат ЕСПЧ:

  • направление уведомлений и запросов в адрес заявителя, до тех пор, пока жалоба не будет признана приемлемой и обоснованной;
  • направление сведений о жалобе в адрес Российской Федерации, с предложением представить возражения, отзыв или согласие с требованиями заявителя;
  • запрос материалов дела или документов у ответчика.

Каждое государство, ратифицировавшее Европейскую конвенцию, имеет своего представителя в ЕСПЧ. При поступлении запроса, государство не обязано сотрудничать с судом и представлять какие-либо данные, однако такой отказ будет рассматриваться как косвенное признание правомерности требований заявителя.

Если жалоба признана приемлемой, формируется дело для рассмотрения. Прежде всего, будет реализована возможность для дружественного урегулирования спора, при котором ведомства ЕСПЧ будут выступать посредником.

Если стороны урегулируют спор в мирном порядке, дальнейшее судопроизводство будет прекращено. В противном случае, разбирательство будет проходить по следующим правилам:

  1. о месте и времени рассмотрения жалобы уведомляются обе стороны, однако личная явка не обязательна;
  2. разбирательство проходит по представленным материалам, тогда как заслушивание сторон, вызов свидетелей, специалистов или экспертов возможно только в исключительных случаях (такое решение должна принять сама Судебная коллегия ЕСПЧ);
  3. при удовлетворении жалобы, ЕСПЧ должен указать, какие нарушения прав и свобод должно устранить государство, а также сумму компенсации, которую получит заявитель (все присужденные суммы исчисляются в евро);
  4. итоговое решение направляется в Правительство РФ, которое обязано контролировать своевременное и правильное исполнение акта ЕСПЧ.

С 2016 года в РФ действует норма, по которой Конституционный суд РФ может признать отдельные решения ЕСПЧ не подлежащими исполнению. Хотя такая мера, формально, противоречит Европейской конвенции, она может применяться по отдельным делам.

Первое и основное обоснование права обращения в ЕСПЧ – это тот факт, что Российская Федерация подписала соглашение, которым признала верховенство решений ЕСПЧ над собственными актами.

Помимо всего прочего, верховенство решений международных структур, к которым присоединилась РФ – это конституционное положение. Это значит, что любое решение международной инстанции, будь то ООН, ПАСЕ или ЕСПЧ, будет иметь преимущество перед внутренними нормами страны.

Существует много толкований поводов, по которым гражданин РФ может обратиться в ЕСПЧ. Толкования запутаны и, по большому счету, не нужны рядовому гражданину.

Поэтому скажем кратко – гражданин имеет право обратиться в Европейский суд по правам человека в случае, если его права, закрепленные в Международной Конвенции по правам Человека от 3.09.1953 года и ее протоколах, были ущемлены органами исполнительной, законодательной или судебной власти.

Основная масса обращений в ЕСПЧ связана с вынесенными российскими судами решениями и приговорами, причем жалоба подается лицом, пострадавшим по результатам этих решений или приговоров. Соответственно, при обращении в ЕСПЧ это лицо получает статус жертвы.

Уточним, что на настоящий момент Российская Федерация ратифицировала практически все протоколы Международной Конвенции по правам человека. Не ратифицированными остаются только:

  • протокол №6, касающийся ограничений по применению смертной казни;
  • протокол №12, касающийся мер по недопущению дискриминации;
  • протокол № 13, касающийся тотального запрета смертной казни;
  • протокол № 16, касающийся процедуры проведения консультаций национальных судов с ЕСПЧ.

То есть граждане РФ не могут обращаться в ЕСПЧ по вышеперечисленным обстоятельствам.

Если ваш спор с органами законодательной, исполнительной или судебной власти касается нижеперечисленных протоколов, то обращение в ЕСПЧ ничем не ограничивается:

  • протокол №1 по нарушениям государством права человека на собственность;
  • протокол №2 по нарушениям государством права человека на образование;
  • протокол №3 по нарушениям государством права человека на свободные выборы;
  • протокол №5 по нарушениям государством права на свободу передвижения, права не быть высланным и лишенным свободы за долги;
  • протокол №7 по нарушениям государством прав иностранцев и семей, а также по правам человека на компенсацию за ложное и несправедливое обвинение.

Вторичный фактор обоснованности обращения в суд – это процедуральные вопросы. Невозможно обратиться в ЕСПЧ, если не были пройдены все инстанции для обжалования, а именно:

  • апелляция;
  • первая кассация;
  • вторая кассация;
  • надзорная жалоба.

Только после того, как по существу спора выскажется Верховный Суд РФ, можно будет передать спор в ЕСПЧ.

На нашем сайте мы стараемся предоставлять наиболее достоверную и правдивую информацию. Поэтому мы обязаны сказать, что подготовить документы для ЕСПЧ самостоятельно у вас не получится, поскольку у ЕСПЧ крайне высокие требования в части допустимости дел к рассмотрению.

Вам потребуется консультация не просто юриста, а юриста, специализирующегося на обращениях в ЕСПЧ и способного представлять там ваши интересы.

Разумеется, в рамках данной статьи мы предоставим образец жалобы в ЕСПЧ, но этот образец поможет вам разве что составить некоторое представление о существе проблемы и позволит критически оценить способности того или иного юриста, который предложит вам свои услуги по составлению жалобы.

Благодаря регламенту ЕСПЧ гражданин страны-члена ПАСЕ, вправе обратиться в суд на языке своей страны. Для граждан России, таким образом, имеется возможность обращения на русском языке. Для этого им потребуется:

  • заполнить унифицированный формуляр обращения;
  • доверенность на представителя в ЕСПЧ;
  • документы, относящиеся к сути обращения (решения суда, решения апелляционной инстанции и т.д.);
  • сводная таблица личных данных лиц, обращающихся в ЕСПЧ, если их больше 5;
  • иные документы или объяснения, которые могут быть запрошены секретариатом ЕСПЧ. Если запрошенные данные не будут предоставлены в течение 6 месяцев, ЕСПЧ прекратит производство по делу.

Заполненный формуляр и все необходимые документы направляются в ЕСПЧ только почтовым отправлением по адресу:

Не допускается отправка электронной почтой или факсом. Формуляр отправляется в оригинале с оригинальными подписями «жертвы» и его представителя. Документы направляются либо в оригинале, либо заверенные нотариально с последующей легализацией.

Получив формуляр и документы, Секретариат ЕСПЧ проверит правильность заполнения и полноту приложений. Вся процедура оформления, направления и проверки обращения содержится в ст. 471 Регламента ЕСПЧ.

Так, в соответствии с этой статьей, в формуляре указываются:

  1. полное имя, дата рождения, гражданство, пол, род занятий и адрес потерпевшего;
  2. полное имя, род занятий и адрес представителя потерпевшего (если он будет участвовать в разбирательстве);
  3. наименование страны, против которой подается жалоба;
  4. краткое изложение события, ставшего основой обращения в ЕСПЧ;
  5. краткое изложение и аргументация нарушений Международной Конвенции по правам человека со стороны государства в связи с этим событием;
  6. заверение в том, что были пройдены все инстанции обжалования на национальном уровне;
  7. заверение в том, что предмет спора ранее не являлся предметом рассмотрения в ЕСПЧ (ст.35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод);
  8. заверение в том, что нанесенный органами власти ущерб является значительным (ст.35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод);
  9. сведения о том, что последнее решение национальной инстанции имело месте не более 6 месяцев назад (ст.35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод);
  10. предмет жалобы.

Жалобы могут подавать как частные лица, таки организации и даже целые государства. Ответчиком же может быть только государство, ратифицировавшее Конвенцию. При этом нарушение должно быть совершено органом власти. Жалобы на физических лиц или компании Страсбургский суд не рассматривает.

Пожаловаться в ЕСПЧ может только то лицо, которое непосредственно стало жертвой нарушения, или законный представитель этого лица. Просто так подать жалобу от лица других граждан нельзя.

Также вы не можете подать в ЕСПЧ общую жалобу на законы страны, которые кажутся вам несправедливыми, если в отношении вас лично государство не нарушило нормы, прописанные в Конвенции.

Обратиться в ЕСПЧ можно только в связи с нарушениями норм Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конвенция охраняет, в частности, право на жизнь, право на свободу мысли и совести, право на справедливое судебное разбирательство, право на уважение частной жизни, право на свободные выборы, право на свободу передвижения и др.
Запрещены Конвенцией пытки, рабство, принудительный труд, бесчеловечное обращение, незаконный арест, смертная казнь, дискриминация, высылка из страны и т.д.

Важно понимать, что Страсбургский суд – это последняя инстанция, которая может помочь восстановить нарушенные права. Поэтому в ЕСПЧ человек может обратиться только после того, как его претензии рассмотрят судебные органы на национальном уровне. Для обращения в ЕСПЧ нужно как минимум обжаловать решение суда в вышестоящих инстанциях, а нередко и дойти до Верховного или Конституционного суда. Должно иметь место действительное нарушение Конвенции, а если решение национального суда вам просто не нравится, жаловаться в ЕСПЧ бессмысленно.

Поскольку Россия в 1998 году ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод и часть протоколов к ней, она признала юрисдикцию ЕСПЧ и обязалась выполнять принятые им постановления. Однако некоторые протоколы РФ не ратифицировала. Судьей ЕСПЧ от России в октябре 2012 года был избран Дмитрий Дедов.

В последние годы наметилась напряженность в отношениях между Россией и ЕСПЧ. В частности, президент РФ Дмитрий Медведев в 2010 году заявил, что Россия не передавала ЕСПЧ ту часть своего суверенитета, которая позволила бы Страсбургскому суду менять российское законодательство.

В том же году глава Конституционного суда Валерий Зорькин высказал похожую позицию и заявил, что ЕСПЧ руководствуется исключительно Конвенцией и не берет в расчет конституции других стран, и России не обязательно исполнять те решения, которые идут в разрез с Конституцией РФ.

В Страсбургский суд нужно отправить письмо с изложением жалобы, и вам пришлют формуляр суда, который необходимо будет заполнить. Формуляр есть на сайте ЕСПЧ, поэтому можно скачать его и сразу отправить его в заполненном виде.

Адрес Европейского суда по правам человека:
The Registrar
European Court of Human Rights
Council of Europe
F-67075 Strasbourg cedex

Приезжать в Страсбург лично не надо.
Срок подачи жалобы ограничен – это сделать можно только в течение 6 месяцев после того, как было вынесено последнее судебное решение на национальном уровне.

Жалоба должна быть составлена на одном из официальных языков ЕСПЧ (английском или французском) или на официальном языке государства, которое ратифицировало Конвенцию. То есть на русском языке формуляр тоже можно заполнить. Писать надо разборчиво.

В формуляре вы должны кратко написать о предмете жалобы и правах, которые вы считаете нарушенными, и о средствах правовой защиты, которые вы использовали. Также нужно будет указать свое имя и фамилию, адрес, национальность, государство-ответчика и другие личные данные, а также приложить документы по вашему делу, например, судебные решения.

Если вы хотите отправить жалобу анонимно, вы должны проинформировать ЕСПЧ о причине, по которой вы не хотите разглашать свое имя. Оправданна ли эта просьба или нет, решит председатель ЕСПЧ.

О том, принята ли ваша жалоба к рассмотрению или отклонена, вас уведомят письменно. Многие жалобы отсеиваются уже на этом этапе из-за того, что не удовлетворяют изложенным в Конвенции требованиям или были поданы неправильно. Если ЕСПЧ признал жалобу неприемлемой, то это решение обжалованию не подлежит, и повторно обращаться в Страсбургский суд бессмысленно.

Изначально ЕСПЧ решает, приемлема ли жалоба, и удовлетворяет ли она требованиям Конвенции. Явно неприемлемые жалобы сразу же отклоняет единоличный судья. Если жалоба принята, и по делам данного типа уже существует установленная судебная практика, решение выносит Комитет из трех судей. В других случаях дело может быть рассмотрено Палатой из семи судей. Палата сначала доводит суть жалобы до сведения государства-ответчика, потом предоставляет обеим сторонам возможность сделать свои замечания по делу и выносит решение большинством голосов. Иногда назначаются слушания. В исключительных случаях стороны могут в течение трех месяцев после вынесения решения Палатой из семи судей ходатайствовать о рассмотрении дела Большой Палатой из 17 судей. Большая Палата пересматривает дело и выносит окончательное решение.

Нет, Страсбургский суд рассматривает жалобы бесплатно. Это сделано для того, чтобы обратиться в ЕСПЧ могли малоимущие граждане или те, кто находится в труднодоступной местности. На первом этапе рассмотрения адвокат вам не нужен, однако его услуги обязательно понадобятся, когда ЕСПЧ уведомит о вашей жалобе правительство государства-ответчика. Расходы на адвоката и переписку ЕСПЧ оплачивать вам не обязан, однако может в отдельных случаях предоставить вам финансовую помощь.

Как правило, рассмотрение жалобы в ЕСПЧ осуществляется в несколько этапов. Первая стадия является предварительной, в ходе которой осуществляется переписка заявителя с Секретариатом ЕС. Еще несколько лет назад данный этап занимал довольно длительное время, поскольку у заявителя уточняли ту или иную информацию. Все данные необходимо было предоставлять в письменном виде, поэтому процесс затягивался на месяцы и даже годы.

Сегодня ситуация в корне изменилась. Секретариат ЕС отказался от такой практики. После регистрации жалобы заявитель получает на руки решение, что его обращение считается приемлемым, либо неприемлемым и не подлежит рассмотрению. В первом случае обращение поступает в почтовый отдел.

Каждый день международный судебный институт получает порядка 1500 корреспонденции, поэтому обработка писем отнимает немало времени. Центральный почтовое подразделение направляет заявление в юридический отдел, который рассматривает дела страны-ответчика. Его специалисты знакомы с законодательством этого государства и свободно владеют языком.

Следующие этап – обращению присваивается номер. Однако это не говорит о том, что дело принято к производству, работник начинает заниматься подготовкой данных для судей, которые в дальнейшем будут рассматривать жалобу. Эта процедура может занять длительное время, поскольку ежегодно в ЕС поступает около 50 тысяч жалоб.

Все жалобы в ЕСПЧ, за исключением экстренных, направляются на специальном формуляре, который содержит 13 страниц. Заполнять их все не требуется, так как часть разделов предназначена только для физических, а часть – только для юридических лиц. Информация по оформлению обращения подробно освещена в официальной «Инструкции по заполнению формуляра жалобы».

Рассмотрим детально каждый блок:

Лист А.

Если вся информация по обращению собрана, сотрудник юридического отдела передает жалобу для рассмотрения в ЕСПЧ. Она может попасть в одну из пяти секций:

  • Если в жалобе затрагиваются вопросы, по которым Страсбургский суд уже не единожды выносил решения, т.е. повторяющиеся вопросы, дело передается в Комитет из 3-х судей. Он имеет право признать обращением неприемлемым (прекратить производство), либо разрешить жалобу по существу.
  • В случае если данное обращение не имеет никаких перспектив, оно вручается единоличному судье, который может признать жалобу неприемлемой, либо передать ее в Комитет. Как правило, на этом этапе процедура рассмотрения жалобы в ЕСПЧ завершается выдачей заявителю решения.
  • Если по подобным заявлениям ЕС ранее не выносились судебные решения, жалоба направляется в Палату из семи судей. Возможно два исхода рассмотрения жалобы ЕСПЧ: она разрешается по существу или признается неприемлемой.
  • В особо сложных ситуациях Палата из 7 судей принимает решение отдать на рассмотрение дело в Большую палату.

На заметку: перед тем, как определиться с порядком рассмотрения, Палата и Комитет обращаются к правительству страны-ответчика с целью предоставления замечаний по делу (в письменном виде). Помимо этого, ЕС предлагает государству-ответчику и заявителю заключить мировое соглашение.

Как обратиться в ЕСПЧ по гражданскому делу: образец жалобы 2022 года

Последний этап, на котором завершается порядок рассмотрения жалоб в ЕСПЧ. Изучив обращение по существу, ЕС принимает окончательное решение – права человека были нарушены (назначается денежная компенсация), либо нарушений выявлено не было. Все решения ЕС не обжалуются.

Примечание: возможно обжалование только решения Палаты в Большой Палате. Тогда срок рассмотрения продлевается на 3 месяца.. Однако такие обращения принимаются лишь в исключительных случаях.

Следует понимать, что Страсбургский суд не является вышестоящей судинстанцией национальных судебных органов. Это независимый судебный институт, принимающий любые жалобы от лица, чьи права были ущемлены. Как правило, порядок рассмотрения жалобы в ЕСПЧ таков: обращение поступает на регистрацию и только потом передается судьям. При этом оно должно полностью соответствовать критериям приемлемости. При несоблюдении хотя бы одного из условий жалоба признается неприемлемой.

Исполнение решений ЕС обеспечивается Комитетом Министров СЕ. Решения ЕС являются обязательными для стран-участников, которые обязаны в трехмесячный срок выплачивать денежную компенсацию, если права заявителя были признаны нарушенными. Помимо выплаты денежной компенсации возможно принятие мер индивидуального характера: рассмотрение жалобы во внутренних судах или мера, позволяющая восстановить право. Также ЕС может рекомендоваться принять меры общего характера: изменение судебной практики или законодательства, если они не соответствует принципам ЕК. Так, например, было изменено бельгийское законодательство после рассмотрения жалобы по «делу Маркс» в отношении детей, появившихся на свет вне брака.

Рассмотрев порядок рассмотрения жалоб в ЕСПЧ, можно сделать вывод, что он четко соблюдается главным судебным органом Совета Европы. Все решения ЕС, принимаемые в отношении физлиц и негосударственных организаций, способны внести большой вклад в изменение правовой ситуации в России. Однако подача жалобы и прохождение всех этапов рассмотрения дела в Страсбургском суде сопряжено со стрессом. Если вам необходима помощь опытного юриста по данным вопросам, вы можете обратиться в нашу компанию. Мы окажем всестороннюю юридическую поддержку.

Ассоциированный партнер, адвокат, арбитражный управляющий.
Юридический стаж — 12 лет

Задать вопрос юристу

Прежде чем перейти к теме статьи о том, как правильно считать сроки, которые установлены Европейским судом необходимо сказать, что впереди предусмотрено снижение этого шестимесячного барьера. И когда все государства участники ратифицируют соответствующий протокол, этот срок сократиться до четырёх месяцев. Поэтому обращайте на это внимание и не дотягивайте до самого последнего дня в ЕСПЧ.

ЕСПЧ не зря установил такой ограниченный срок, поскольку это даёт возможность большинству заявителей, которые явно заинтересованы в рассмотрении своего дела, пожаловаться на нарушение их личных прав, а также на нарушение Конвенции. И впоследствии иметь возможность пересмотреть свое дело в связи с новыми обстоятельствами, а именно постановлениями Европейского суда.

В большинстве случаев, если у вас есть судебное дело, то шестимесячный срок будет считаться с момента, когда вы исчерпали в полном объёме все эффективные средства национальной защиты. Другими словами, вы подали исковое заявление, обжаловали не устроивший вас судебный акт до того уровня (судебной инстанции), которую и государство ответчик и Европейский суд считают той самой верхней планкой, после чего дальнейшее обжалование считается уже не эффективным.

Естественно, срок зависит от того, какой у вас вопрос. Например, сроки, которые считаются по уголовным делам не совпадают со сроками по гражданским делам. Ещё длительное время назад ЕСПЧ считал, что кассация на уровне Верховного суда не является эффективным средством правовой защиты. Но несколько лет назад Европейский суд выпустил соответствующее постановление по России, благодаря которому теперь, если мы с вами говорим о гражданских судах, т.е. рассмотрены в пределах гражданско-процессуального кодекса, то сроки начинаем считать с момента второй кассации. То есть, судебного акта кассации Верховного суда Российской Федерации об отказе в передаче дела на пересмотр либо после него.

  • Важно! У очень многих возникает вопрос в сфере гражданского дел. У заявителей имеется возможность обратиться к председателю Верховного суда со своей жалобой? При этом следует учитывать, что эффективным средством правовой защиты ЕСПЧ это не считает.

В связи с этим шестимесячный срок будет течь с даты последнего постановления Верховного суда РФ, которое будет прислано вам в ответ на кассацию. Независимо от того будет ли это рассмотрение дела Верховным судом либо это будет формальный отказ от судьи Верховного суда к передаче дела для рассмотрения в кассационной инстанции. Если говорить об уголовном преследовании (уголовных делах), то эффективность обжалования прекращается на уровне апелляции.

Обратите внимание, что любой вопрос, который вы хотите вынести на рассмотрение Европейского суда имеет как эффективные, так и неэффективные способы обжалования. Если конкретно в вашем вопросе эффективных способов обжалования не предусмотрено, то срок на подачу жалобы в ЕСПЧ начинает течь с момента, когда совершено нарушение прав, предусмотренных Конвенцией, либо прекратилось на вас воздействие неблагоприятной обстановки, которая провоцировала нарушение прав.

Для того, чтобы правильно посчитать шестимесячный срок (в дальнейшем он будет сокращён до четырёх) для подачи жалобы в ЕСПЧ:

  • определитесь есть ли в вашем государстве эффективные средства правовой защиты и признаёт ли их эффективными ЕСПЧ.
  • если пропустили этот срок, то решите, что вы можете сделать, чтобы его искусственно восстановить либо увеличить.

Образец заполнения формуляра жалобы в ЕСПЧ

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. вступила в силу 3 сентября 1953 году. Россия ратифицировала Конвенцию и Протоколы к ней на основании Федерального закона от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней». В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы РФ. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. На основании вышеизложенного Европейская Конвенция и Протоколы к ней являются составной частью правовой системы Российской Федерации и имеют приоритет над национальными законами.

Прежде чем рассматривать порядок обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ), необходимо отметить, что ЕСПЧ принимает индивидуальные жалобы от заявителей и рассматривает дела с рядом определенных особенностей, в частности, рассматривает жалобы на нарушение требований Конвенции и своим решением лишь устанавливается, было ли допущено такое нарушение. Европейский Суд не является высшей инстанцией судебной системы государства-участника Конвенции, в связи с чем не может отменять решение, вынесенное государственным органом или судом Российской Федерации как участника Конвенции, или направлять его на новое рассмотрение. В то же время Суд может присудить выплату материальной компенсации и возмещение всех расходов и издержек со стороны государства в пользу заявителя.

Таким образом, предметом жалобы в ЕСПЧ могут быть только те права и свободы, которые гарантированы Европейской Конвенцией по правам человека и Протоколами к ней. По сравнению с Конституцией РФ перечень таких прав и свобод весьма ограничен. Кроме того, жалоба может быть подана только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Европейской Конвенции конкретной страной (5 мая 1998 г. для РФ).

Индивидуальные жалобы Европейским Судом по правам человека в соответствии со ст. 34 Конвенции принимаются от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. Жалобы против частных лиц Европейским Судом к рассмотрению не принимаются.

Индивидуальная жалоба подается только по поводу действий (бездействия), решений органов государственной власти и должностных лиц. Заявителю не обязательно являться гражданином государства-участника Конвенции, важно, чтобы именно таким государством были нарушены гарантируемые Конвенцией права заявителя. Также по отношению к физическим лицам не требуется достижения определенного возраста или дееспособности для обращения c жалобой в ЕСПЧ.

Что касается юридических лиц, они должны быть независимы от государства. В том же случае, если юридическое лицо в то или иной мере зависит от государства, в целях принятия на рассмотрение жалобы Европейским Судом необходимо учитывать, насколько это существенно.

Кроме того, чтобы жалоба была принята к рассмотрению Европейским судом по правам человека, заявитель должен обладать статусом жертвы. При подаче заявления группой лиц каждый заявитель должен обладать статусом жертвы.

В практике Европейского суда встречаются три типа жертвы. Как правило, заявителем является непосредственная жертва, т.е. лицо, группа частных лиц, собственно чьи права и были нарушены со стороны государства-участника Конвенции. В определенных случаях Европейским Судом рассматриваются также дела, по которым жертва может быть косвенной и потенциальной. Косвенной жертвой является заявитель, чье право нарушено вследствие нарушения прав другого. Как правило, это родственники пострадавших, когда сами пострадавшие не могут подать жалобу лично или когда во время разбирательства умирает заявитель.

Потенциальной жертвой является лицо, у которого есть реальные основания полагать, что со стороны государства были допущены нарушения его прав, предоставляемых Европейской Конвенцией. При этом заявителем должны быть приведены косвенные доказательства, указывающие на допущение такого нарушения со стороны государственных органов, должностных лиц. Кроме того, в определенных случаях с жалобой в Суд может обратиться лицо, у которого есть все основания полагать, что его права в будущем будут нарушены, и это повлечет за собой непоправимый для заявителя ущерб.

Еще одним условием принятия жалобы Европейским Судом к рассмотрению является исчерпание всех внутренних средств правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу (п.1 ст. 35 Конвенции). В своих решениях ЕСПЧ уточнил, что такие средства защиты должны быть эффективны, доступны и целесообразны. Для Российской Федерации шестимесячный срок начинает течь с момента вступления в силу решения по делу суда апелляционной инстанции. Срок подачи жалобы восстановлению не подлежит. Повторная подача жалобы возможна лишь в том случае, если при первоначальной подаче жалобы не были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты. В тех же случаях, когда дело не доходит до суда, шестимесячный срок начинает течь, когда исчерпаны все эффективные средства защиты.

П. 2 ст. 35 Европейской Конвенции гласит, что суд не принимает к рассмотрению никакую индивидуальную жалобу, поданную в соответствии со ст. 34, если она:

— является анонимной;

-является по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если она не содержит новых относящихся к делу фактов.

Кроме того, согласно п. 3 указанной статьи Конвенции суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, поданную в соответствии с положениями ст. 34, если он сочтет, что:

1.Эта жалоба является несовместимой с положениями настоящей Конвенции или Протоколов к ней, явно необоснованной или злоупотреблением правом подачи индивидуальной жалобы.

Судом может быть установлено злоупотребление правом подачи индивидуальной жалобы, если она содержит ненормативную лексику, оскорбления Европейского Суда по правам человека, если заявитель грубо выходит за рамки дозволенного. Также, исходя из практики, злоупотреблением правом на подачу жалобы в ЕСПЧ может расцениваться отсутствие ответа со стороны заявителя более чем на 2 запроса Европейского Суда.

2. Заявитель не понес значительный вред, если только принцип уважения к правам человека, как они определены в настоящей Конвенции и Протоколах к ней, не требует рассмотрения жалобы по существу и при условии, что не может быть отказано на этом основании в рассмотрении любого дела, которое не было надлежащим образом рассмотрено внутригосударственным судом.

Неприемлемой жалоба может быть признана судом также и в том случае, если заявитель отзывает жалобу или если между сторонами достигается мировое соглашение.

Согласно Регламента, жалоба в ЕСПЧ подается на английском, французском языках либо языке страны, против которой она подана. В то же время процесс ведется только на двух вышеуказанных официальных языках ЕСПЧ.

В соответствии с п. 1 Правила 47 Регламента Европейского Суда по правам человека, п. 3 Практической инструкции по обращению в Европейский Суд по правам человека жалоба должна быть выполнена на формуляре. Сама жалоба должна содержать в себе следующие разделы:

1.Стороны по делу.

Необходимо указать данные о каждом из заявителей. Также в данном разделе указываются данные о представителе, представитель заявителя может быть гражданином любой из стран-участниц Конвенции.

2.Изложение фактов.

Излагаются обстоятельства дела, какие нарушения были допущены со стороны государственных органов, должностных лиц, в какие инстанции обращался заявитель и каковы итоги данных обращений.

3.Изложение нарушений Конвенции и Протоколов к ней с аргументацией.

4.Заявление об исчерпании всех внутренних средств правовой защиты.

5. Изложение предмета жалобы.

Указание на ожидаемый результат заявителя, на цель жалобы и требования о выплате материальной компенсации.

6. Заявление, что жалоба не рассматривалась и не рассматривается в иных международных инстанциях.

Если аналогичное дело уже рассматривалось другой международной инстанцией, но есть новые факты по делу, то в данном разделе указывается, в какой международной инстанции рассматривалось такое дело, сведения о вынесенном инстанцией решении с приложением копии этого решения.

7. Список документов, которые прилагаются к жалобе.

8. Дата и подпись заявителя.

По итогу рассмотрения поступившей жалобы Европейским судом принимается решение об отказе или принятии индивидуальной жалобы к рассмотрению. При принятии Европейским судом жалобы к рассмотрению по статистике почти во всех случаях жалоба удовлетворяется.

Сама процедура подачи жалобы несложна, но незнание международно-правовых норм, регламентирующих ее подачу, а также банальные ошибки, допущенные при ее составлении, могут привести к тому, что жалоба в ЕСПЧ попросту не будет рассмотрена Европейским судом по правам человека.

За всю историю существования ЕСПЧ еще ни разу ни одна из стран-участниц не игнорировала решения суда, даже несмотря на то, что решение ЕСПЧ в соответствии с ее же регламентом не является обязательным для данных стран. Однако в будущем это может грозить исключением страны из состава Совета Европы.

Если вы решили обратиться в ЕСПЧ, удачи вам. А если вы рассчитываете больше на профессионализм, то будем рады вам помочь!

Жалобу в Европейский суд по правам человека правозащитники направляют, когда понимают, что на национальном уровне исчерпаны уже все возможности восстановить права пострадавших от пыток. «Нужен именно вывод о том, что все попытки добиться справедливости внутри страны исчерпаны, и иного варианта, кроме как обращение в ЕСПЧ, нет», — объясняет юрист «Комитета по предотвращению пыток» Ольга Садовская. Как правило, в таких обращениях юристы указывают на нарушение российскими властями запрета на жестокое обращение (статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), права на личную свободу и неприкосновенность (статья 5), права на справедливое судебное разбирательство (статья 6) и на эффективное средство правовой защиты (статья 13).

Предельных сроков рассмотрения жалобы не установлено, часто между преступлением и решением ЕСПЧ проходят годы, однако в 2009 году суд выработал соответствующие категории приоритетности дел. Обоснованная жалоба на пытки относится к третьей категории и будет рассматриваться раньше, чем, к примеру, жалоба на нарушение свободы собраний (их отнесли к четвертой категории).

После первого изучения жалобы ЕСПЧ ее коммуницирует — сообщает о жалобе властям государства-ответчика и предлагаем им написать свой отзыв о приемлемости этой жалобы (меморандум). Сведения об этом публикуются в интернет-базе суда. «В подавляющем большинстве случаев государство не признает нарушения принципов эффективности расследования», — замечает Садовская.

Во всех пяти случаях пострадавшим от пыток добиться справедливости в России не удалось, и когда суды признали законными отказы следователей, правозащитники обратились в ЕСПЧ. От момента подачи жалобы до ее коммуникации проходило от трех до пяти лет. Власти России реагировали по-разному: так, в случае Горщука, которого били в нижегородском отделе, от Уполномоченного РФ при ЕСПЧ Георгия Матюшкина поступило предложение заключить мировое соглашение. По делу Овакимяна, которого душили тросом в яме под Йошкар-Олой, Матюшкин прислал меморандум, где признал нарушение Россией статей 3, 5 и 13 Конвенции.

А вот в случае с подростком Александром Андреевым, которого были и подвешивали на ломе в Орске, Россия ответила, что если бы заявитель действительно был в наручниках и его бы пытали подвешиванием, то на руках у него остались бы ссадины. Обнаруженные же и зафиксированные фельдшерами скорой помощи травмы на лице были нанесены заявителем самому себе.

Когда решение Европейского суда вступает в силу, власти страны должны восстановить нарушенные права заявителей — принять указанные в постановлении индивидуальные меры. Кроме того, власти должны принять общие меры — предотвратить повторение подобного нарушения прав. По делам, связанным с пытками, государство обязано провести эффективное расследование, установить виновных и привлечь их к ответственности. Как отмечает Садовская, в статье 413 УПК указано, что решение ЕСПЧ является основанием для возобновления производства по этому делу ввиду новых обстоятельств.

«Соответственно, помимо компенсации власти РФ обязаны возобновить уголовное дело, а в случае, если решение ЕСПЧ затрагивает структурную проблему — обязаны предпринять меры общего характера: например, изменить закон или практику», — говорит Ольга Садовская.

Нижний Новгород. Постановление по делу Сергея Горщука ЕСПЧ вынес 6 октября 2015 года. Судьи признали факт пыток Сергея в милиции в 2007 году и установили, что следственные органы не провели эффективного расследования по этому факту. Согласно решению суда, Российская Федерация должна была выплатить Сергею Горщуку компенсацию в размере 17 000 евро.

Йошкар-Ола. Решение по делу Сурена Овакимяна суд вынес 1 февраля 2017 года. ЕСПЧ признал нарушение в его деле статей 3, 5 и 13 Конвенции и присудил ему 24 000 евро компенсации морального вреда.

Ильиногорск. 24 июля 2014 года судьи ЕСПЧ в своем решении признали факт пыток Сергея Ляпина, а также установили, что следственные органы не провели адекватного расследования. Ляпину присуждена компенсация в размере 45 000 евро.

Орск. Решение по жалобе на пытки Александра Андреева ЕСПЧ вынес 23 февраля 2016 года. Суд признал факт незаконного задержания и пыток Александра в милиции в 2005 году и установил неэффективность их расследования. Заявителю присуждена компенсация морального вреда в размере 26 000 евро.

Лес в Нижегородской области. 8 ноября 2013 года ЕСПЧ постановил, что в 2004 году Александра Новоселова похитили сотрудники милиции, которые отвезли его в лес и пытками заставили признаться в покушении на Сорокина. Свои действий милиционеры объяснили проведением «оперативного экспертимента», обвинения с Новоселова были сняты. ЕСПЧ назвал расследование обстоятельств произошедшего поверхностным и обязал Россию выплатить пострадавшему 27 500 евро.

Сегодня большинство присужденных жертвам пыток компенсаций Россия выплачивает без проволочек. Но при этом восстановления нарушенных прав не происходит, замечает Ольга Садовская из КППП, поскольку Россия не предпринимает никаких действий для наказания виновных и исправлению условий, в которых возможны пытки в полиции и саботаж расследования таких инцидентов.

«Компенсация должна сопровождаться общими мерами. И вот здесь у России проблемы с исполнением: либо общие меры реализуются медленно, либо неэффективно, а иногда вообще никак», — говорит Садовская. По ее словам, принятие общих мер требует от властей России гораздо больше усилий: «Изменения могут коснуться не только законодательного уровня, но и судебной практики».

Пока же, несмотря на очевидный системный характер проблем с пытками и жестоким обращением в полиции, власти не предпринимают усилий для исправления сложившихся практик, и поток жалоб на пытки не становится меньше.

Нижний Новгород. Компенсация выплачена. Сергей Горщук намерен добиваться расследования, но он потратил почти год на восстановление документов, которые потерялись, пока он был в колонии. Вместе с правозащитниками он собирается обратиться в Верховный суд с обращением о возобновлении расследования пыток в 2005 году.

Йошкар-Ола. Компенсация еще не выплачена, решение ЕСПЧ вынес лишь месяц назад. Еще в 2012 представитель РФ в ЕСПЧ признал факт пыток и нарушения прав Овакимяна, но, несмотря на это, следователи вынесли еще три отказа в возбуждении дела. «В результате теперь у властей остается несколько месяцев, чтобы возобновить дело и вынести приговор, потому что в сентябре истекает срок привлечения к ответственности. Очевидно, что это просто нереально», — полагает Садовская.

Ильиногорск. В январе 2016 года, спустя два года после решения ЕСПЧ, президиум Верховного Суда отменил решения нижестоящих судов, признавших законным отказ возбуждать дело о пытках Сергея Ляпина. Следователи вынуждены были возобновить проверку. Только в марте все-таки было возбуждено уголовное дело, однако и оно очень быстро было приостановлено по надуманным основаниям — из-за того, что не удалось установить причастных к преступлению. При этом раньше Ляпин уже опознал мучивших его милиционеров, и с ними были проведены очные ставки. Недавно правозащитникам удалось добиться возобновления расследования, но результатов пока нет.

Орск. За выплатой компенсации ничего не последовало, поскольку к моменту вынесения решения ЕСПЧ уже истек срок привлечения к ответственности виновных в пытках милиционеров.

Лес в Нижегородской области. В ноябре 2014 года Верховный суд вслед за ЕСПЧ отменил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Александра Новоселова. Но дело не сдвинулось с метрвой точки — за два года следователи вынесли 14 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Последнее было отменено 17 января 2017 года, и сейчас проверка продолжается.

Для разрушения данного мифа приведу весьма забавную, на мой взгляд, историю.

Как то ко мне обратилась одна из выдающихся адвокатесс нашего времени, деятельность которой заслуженно отмечена многочисленными званиями и наградами, с просьбой помочь ее коллеге в составлении жалобы в ЕСПЧ, якобы для его родственника, в отношении которого был вынесен весьма серьезный приговор.

Поскольку нас связывало в прошлом совместное участие в ряде громких и удачных проектов, да и просто по тому, что отказать хорошему человеку было выше моих сил, я согласился. Коллега моей знакомой был маститым опытным адвокатом, с большой практикой, возраст его приближался к 60 годам.
Он обстоятельно и грамотно изложил суть дела и предложил дать оценку проекту его жалобы в ЕСПЧ, которая как раз и была написана в форме, так называемой «малой» или «краткой» жалобы. Я сделал целый ряд критических замечаний по проекту жалобы в ЕСПЧ, указав, в конце концов, на его несостоятельность. Потом я потратил несколько часов на объяснения по поводу правильного написания жалобы в ЕСПЧ, неоднократно особо подчеркивая, что подача «краткой» или «малой» жалобы в ЕСПЧ существенно увеличит срок ее рассмотрения, что может весьма негативно отразится на положении человека, отбывающего наказание. Я надеялся но то, что адвокат меня услышал. Однако мои надежды не оправдались. Недели через две адвокат снова попросил о встрече и снова показал мне вариант жалобы в ЕСПЧ в виде «краткой» или «малой» жалобы. Я опять был вынужден повторить свои доводы о том, что жалобу изначально надо писать в соответствии с требованиями ЕСПЧ, дабы способствовать ее скорейшему разрешению и восстановлению справедливости в отношении невинного человека, находящегося в местах не столь отдаленных. По прошествии нескольких месяцев адвокат снова попросил о встрече, показав на этот раз проект полной жалобы и ответ ЕСПЧ с требованием о ее предоставлении. Мой укор о том, что негоже делать так, чтобы невиновный человек, тем более родственник, лишние месяцы находился в тюрьме, был пропущен мимо ушей. Я высказал все, что думаю по этому поводу в отнюдь не дипломатических тонах.

После окончания разговора, ко мне подошел один из помощников адвоката, и деликатно объяснил, что заявитель по жалобе, сидящий в тюрьме, никакой не родственник, а всего лишь клиент адвоката, и мне не стоит так «рвать сердце» по этому поводу. Также объяснил, что сразу делать жалобу в ЕСПЧ в конечном варианте, для адвоката экономически не выгодно. Подав же «малую» или «краткую» жалобу в «ЕСПЧ», адвокат держит клиента «на крючке» и продолжает его «доить». Напоследок помощник адвоката рассказал мне анекдот, который я привожу ниже.

«Адвокат сын приходит к отцу, старому адвокату.

— Папа, поздравь меня. Я выиграл дело в ЕСПЧ, которое ты не мог выиграть в течение 10 лет.

— Прими мои соболезнования, сын.

— Но почему?

— Ты только что лишил нашу семью источника дохода, который позволял содержать её все эти 10 лет».

Увы – ох и ах! Если бы только такое было возможно. Но в чем же польза от такого мифа адвокату, спросите Вы? Ответ полагаю, Вы найдете, прочитав еще раз материал, посвященный мифу №1. От себя же добавлю, что документы ЕСПЧ, регламентирующие порядок написания жалобы в Страсбургский суд, содержат совершенно иные требования, чем процессуальное право России.

К великому сожалению, даже если бы такие сроки и были бы определены, выполнить их вряд ли было бы возможным, и прежде всего ввиду большой загруженности ЕСПЧ, созданию которой не в последнюю очередь способствуют некоторые российские адвокаты.

Миф №4. В ЕСПЧ нужно посылать вещественные доказательства по своей собственной инициативе.

Предположим, вы по совету Вашего адвоката, послали в ЕСПЧ «флешку» с интересными фото и видеозаписями записями в качестве доказательств, хотя Страсбургский суд, мягко говоря, Вас об этом не просил. И что же будет дальше? Из соображений безопасности любой посланный в ЕСПЧ предмет, который не был запрошен Секретариатом, будет немедленно уничтожен вместе с сопроводительным письмом.

При ближайшем рассмотрении большинство так называемых «форм и образцов жалоб в ЕСПЧ» зачастую содержат роковые ошибки, «научившись» на которых при самостоятельном написании жалобы заявителю ничего не останется, как обратится к адвокату, ловко расставившим эти подводные камни. Как известно, бесплатная форма жалобы в ЕСПЧ, бывает обычно в адвокатской «клиентоловке». Ниже приводятся формы жалоб, КОТОРЫМИ МЫ НАСТОЯТЕЛЬНО НЕ РЕКОМЕНДУЕМ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ В ЕСПЧ.

В Страсбургский суд

Дело N ____/201__

Заявление об освобождении под залог

От имени обвиняемого [имя]

Из тюрьмы

Покорнейший проситель почтительно доводит до сведения суда:

  1. Что обвинения против него совершенно ложные и необоснованные, так как во время происшествия он находился по делам службы в Урюпинске вместе с [фамилия].
  2. Что именно поэтому проситель покорнейше ходатайствует об освобождении его под залог.
  3. Что проситель является в настоящее время служащим [название компании], имеет жену и семью в этом городе и не станет скрываться от правосудия.
  4. Что в случае освобождения под залог он не будет мешать расследованию дела или подделывать доказательства.
  5. Что первоначальное заявление по делу было подано через четыре дня после предполагаемого совершения преступления и этому факту не было дано никакого объяснения.
  6. Что проситель находится в тюрьме без суда с [дата]. Это необычная задержка дает просителю возможность надеяться на освобождение под залог. [Ссылка на прецедентное право.]

В связи со всем вышесказанным проситель покорнейше умоляет Вашу честь об освобождении его под залог. И за Вашу доброту всегда будет вам благодарен.

(дата)

Подпись

———————————

В ЕСПЧ

Исковое заявление

Уважаемые дяденьки и тетеньки из суда г. Страсбурга. Помогите мне ради Бога, заберите мои денежки у Петьки Кусарева, который живет в 5-м доме на ул. Мясницкой и отдайте мне обратно. Он, проклятый, одолжил у меня 2000 рубликов, жене продуктов в больницу купить, обещал до 1 мая вернуть, а сейчас уже осень и кушать хочется. Это видели и подтвердят Маша Иванова, моя соседка из 5-й квартиры, и Петя Митрофанов, из 7-й квартиры, а живем мы вместе в доме 135 по ул. Чапаевской. Моя квартира 6-я. И расписочка у меня имеется. Защитите сироту! Я сама юридически неграмотная, только подписываться и умею. Мне заявление соседская девочка Танечка написала. Она и марочку государственную за 100 рублей приклеила. Извините за помарки, это я его своей рукой переписала, но Танечкино заявление прилагаю, чтоб понятно было.

С уважением,

Матрена Сидорова

Дочь Петрова

Сирота чеченской войны

15.10.2010.

Факт – по одному из последних рассмотренных дел общая сумма компенсаций составила 1 миллион 690 тыс. евро. Хотя для некоторых российских адвокатов это небольшие деньги

Миф №7. О введении пошлины за обращение в Европейский суд по правам человека.

К счастью, документальных подтверждений данному мифу пока нет.

Если следователь не сообщает вам о ходе расследования уголовного дела, по которому вы являетесь потерпевшим, это серьезное нарушение ваших прав. В большинстве постановлений Европейский Суд указывает, что заявители (потерпевшие по уголовному делу) не имели достаточной информации о ходе предварительного расследования. Поэтому вы можете ссылаться на постановление Суда по вашему делу, когда требуете получения информации о расследовании.

Вы должны стараться узнать все о ходе уголовного расследования. Получить информацию можно двумя способами. Во-первых, вы можете написать запрос о ходе раследования уголовного дела (образец запроса находится в приложении 1). Во-вторых, вы можете требовать, чтобы вам разрешили ознакомиться с материалами уголовного дела и сделать с них копии (пример такого ходатайства в приложении 2).

Напоминаем, что все запросы, ходатайства, жалобы и заявления нужно писать в двух экземплярах и на каждом из них необходимо поставить свою подпись и дату. Один экземпляр вы сдаете в канцелярию следственного отдела или прокуратуры, либо отдаете на личном приеме следователю или прокурору. На втором экземпляре просите поставить штамп или отметку о принятии с указанием даты принятия. Если вы передали заявление лично следователю или прокурору, то вы должны попросить его расписаться в том, что именно он принял от вас заявление, и указать дату принятия заявления на втором экземпляре, который остается у вас. Если сотрудники следственного отдела или прокуратуры отказываются поставить штамп с указанием даты, то вам необходимо отправить свою жалобу, заявление, ходатайство и т.д. ценным письмом с уведомлением. В описи к ценному письму указываете, какой документ вы отправили в прокуратуру или следственный отдел.

Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц

Если следователь, ведущий ваше дело:

  • вынес решение, с которым вы не согласны (например, отказывается признать вас потерпевшим, отказывает вам в ознакомлении с материалами дела, отказывается совершить следственное действие, о котором вы просили, и т.д.);
  • не ведет никакой деятельности по уголовному делу в течение долгого времени (расследование приостановлено), не предпринмает мер, которые кажутся вам необходимыми,

вы имеете право обжаловать его действия или бездейсвие в суд. Образец жалобы в суд вы найдете в приложении 4. Вы имеете право присутствовать при рассмотрении вашей жалобы в суде, давать необходимые пояснения судье и отвечать на вопросы. Вы также можете поручить своему представителю пойти в суд вместе с вам или вместо вас.

Если вы не согласны с решением, которое вынес суд по вашей жалобе, вы также его можете обжаловать в вышестоящий суд — подать кассационную жалобу. Важно помнить, что кассационную жалобу на решение суда нужно подать в течение 10 дней со дня вынесения решения, которое вы хотите обжаловать.

Если вы получили копию решения позже, чем через 10 дней после даты, когда оно было вынесено, и пропустили срок для обжалования, вам нужно просить вышесоящий суд о восстановлении этого срока. В этом случае, 10 дней будет считаться от даты, когда вы получили копию решения по почте — то есть даты, которая указана на почтовом штампе на конверте. Очень важно сохранить конверт, в котором вам пришла копия решения. Он будет в суде доказательством для того, чтобы срок для обжалования был восстановлен.

Кассационную жалобу нужно сдать в канцелярию в том же суде, который вынес обжалуемое решение, — они сами передадут его в вышестоящий суд вместе с другими материалами по вашей жалобе.

Образец кассационной жалобы и ходатайства о восстановления срока для обжалования находится в приложении 5.

Если у возникли вопросы о том, как правильно обжаловать неправомерные действия или бездействие следователя, вы можете задать их юристам «Правовой Инициативы по России».

Для обжалования приговора в ЕСПЧ придется проходить кассационные инстанции

Неисполнения решений Суда государствами — членами Совета Европы, согласно Уставу Совета Европы, может привести к приостановлению членства государства и, в конце концов, в соответствии с решением Комитета министров, — исключению государства из состава Совета Европы. Бывают и исключения. Так, например Великобритания отказалась выполнять решение ЕСПЧ по делу Хёрста. В случае, если государство констатирует, что без изменения законодательства или судебной практики рассмотренная Европейским Судом ситуация может повториться, оно, как правило, осуществляет необходимые новации.

В соответствии со ст. 46 Конвенции, надзор за исполнением решений Суда осуществляет Комитет министров Совета Европы, который во исполнение этой нормы призван следить не только за своевременной выплатой денежной компенсации, но и за тем, как государство — участник конвенции исправляет ставшие очевидными в свете решения Суда расхождения норм его внутреннего права или позиции судебной практики со стандартами Совета Европы. Юридически решение, вынесенное Судом, обязательно лишь для государства-ответчика по делу. Однако нередко значимость решений Суда выходит за национальные пределы. Таким образом Решения Европейского Суда воздействуют на право и судебную практику и других государств — участников конвенции.

Европейский Суд по правам человека имеет право:

  • рассматривать индивидуальные и межгосударственные жалобы, поданные в Европейский Суд по правам человека против одного или нескольких государств — членов Совета Европы или против Европейского союза;
  • признавать факт того, что было нарушено то или иное право заявителя;
  • присудить выигравшему заявителю справедливую компенсацию;
  • толковать Конвенцию о защите прав человека и основных свобод;
  • устанавливать факт того, что какое-либо нарушение в определённом государстве носит массовый характер из-за системной проблемы, в связи с чем предписывать этому государству предпринять меры по исправлению этого недостатка;
  • рассматривать запрос комитета министров Совета Европы по вопросу о том, не нарушило ли государство-ответчик своё обязательство по исполнению постановлений (решений) Европейского суда по правам человека;
  • давать толкование ранее вынесенному постановлению по запросу Комитета Министров Совета Европы;
  • выносить Консультативные заключения о толковании Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по вопросам, не связанным с рассмотрением дел.

Право на обращение в ЕСПЧ связано с нарушением или ограничением свобод человека и гражданина. Следовательно, подавать жалобу могут следующие категории субъектов:

  1. граждане РФ или иного государства, лица без гражданства, если их права и свободы были нарушены судебными органами России;
  2. группы граждан;
  3. объединения граждан, в том числе юридические лица, некоммерческие организации, иные аналогичные субъекты.

Важно, что в этот круг не включены должностные лица госорганов, а также федеральные, региональные и муниципальные органы власти. Податель жалобы всегда рассматривается как потенциальная жертва противоправных действий со стороны государства и его уполномоченных ведомств.

Соответственно, жалоба в европейский суд всегда подается против государства, как публичного образования. Россия является участником Конвенции, ратифицировала ее в 1998 году, а значит, отвечает за виновные действия своих официальных ведомств и должностных лиц, равно как и за необеспечение гражданам регламентированных прав и свобод. Государство не может устраниться от участия в деле, если жалоба будет признана допустимой. Однако отказ сотрудничать с ЕСПЧ, в том числе намерение направить для рассмотрения дела своего представителя или представить запрошенные документы, не является препятствием для вердикта.

Обратиться в ЕСПЧ можно лично, либо через представителя по доверенности. Таким доверенным лицом могут выступать юристы и адвокаты, родственники или иные лица. Доверенность на представительство должна быть заверена через нотариат. Правила подачи жалобы предусматривают следующее:

  • хотя Европейская конвенция предусматривает только два официальных языка судопроизводства в ЕСПЧ (английский и французский языки), жалобу можно направить на русском языке;
  • при поступлении документов в Секретариат ЕСПЧ, заявитель уведомляется об этом факте со ссылкой на номер временного досье;
  • еще до предварительной оценки приемлемости жалобы, могут направляться письменные запросы о ее разъяснении, о представлении дополнительных документов и пояснений.

Официальным адресом для направления жалобы и иной корреспонденции является — European Court on Human Rights, Council of Europe, F — 67075 Strasbourg Cedex France. Этот же адрес нужно использовать для направления дополнений к жалобе, запрошенных документов. При переписке с Секретариатом нужно использовать номер досье, указанный в уведомлении.

В тексте жалобы нужно указать следующие пункты:

  1. сведения о заявителе, с указанием реального адреса для переписки;
  2. суть нарушения, на которое жалуется заявитель, в чем оно выразилось;
  3. перечень средств и способов национальной защиты, которые были предприняты до обращения в ЕСПЧ (необходимо приложить заверенные копии заявлений, жалоб, судебных актов и иных документов);
  4. цель обращения – устранение нарушений прав и свобод, отмена дискриминационной нормы закона и т.д.;
  5. финансовые требования – компенсация за нарушение прав, судебные затраты, возмещение материального ущерба и морального вреда;
  6. сведения о доверенном лице;
  7. подпись заявителя или представителя по доверенности.

Чтобы жалобе был дан ход, необходимо заполнить формуляр обращения. Это можно сделать сразу при подаче документов, либо после получения уведомления из Секретариата ЕСПЧ.

Если в тексте жалобы все обстоятельства указываются кратко, то при заполнении формуляра нужно детально изложить все доводы и аргументы. Если срок на обращение в ЕСПЧ близок к завершению, целесообразно сразу заполнить формуляр и подать его вместе с жалобой.

При определении финансовых требований нужно оценить вердикты ЕСПЧ по аналогичным категориям дел. Особенно это касается компенсации морального вреда или выплат за непосредственное нарушение прав. Чрезмерно завышенная сумма компенсации будет отмечена судебной коллегией, а окончательный размер выплат будет установлен с учетом принципов справедливости и разумности.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *