Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила рубок ухода в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
1. Настоящие Правила ухода за лесами (далее — Правила) разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2016, N 1, ст.75) (далее — Лесной кодекс) и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации.
Уход за лесами осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также лесным законодательством.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, уход за лесами проводится в соответствии с положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.
2. В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (далее — рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями).
3. Уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов.
4. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2022 году: оформление, новые размеры
9. Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
а) улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
б) повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
в) сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
г) поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
д) повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
е) сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
ж) рациональное использование ресурсов древесины.
10. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
а) рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
б) рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
в) рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
г) проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
д) рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
е) рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
ж) рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
з) рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
и) ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
к) рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки.
11. Рубки ухода за лесом должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.
Возраст лесных насаждений в целях назначения рубок ухода за лесами определяется на основании материалов лесоустройства с учетом периода времени до назначения рубок и по результатам обследования лесного участка.
12. При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
По действующему сегодня законодательству к валежнику относятся сухие, трухлявые, гниющие стволы деревьев, кусты, ветки. Если по естественным причинам дерево или куст сгнило, засохло и упало, то они считаются валежником. К таким причинам можно отнести природные явления в виде града, урагана, сильного ветра или снегопада. Нагрузка на растение приводит к его падению.
До первого января 2022 года граждане имели право вывезти из леса ветки в диаметре не более четырех см.
В 2022 году входят в силу новшества касаемые валежника. Новый закон гласит, что валежник перестал считаться платным ресурсом. С первого января гражданам разрешается собирать в лесу и рядом сухие ветки, лежащие на полу, так же остатки от стволов деревьев, кустов и сучьев. Так же стоит помнить, что количество заготовленного валежника не должно быть огромным, иначе не избежать ответственности перед властями. Количество вывозимого древесного мусора во многих регионах лимитировано. При перевозке могут проверить, правда ли везете валежник или же это спиленный лес. Законодательством РФ россиянам разрешено для собственных нужд выносить из леса орехи, грибы, ягоды, так же можно использовать не древесные отходы — бересту, мох, ветки. Сухостой причислили к недревесным отходам с первого января 2022 года.
Закон, принятый в Российской Федерации это еще не все, нужно рассматривать закон для каждого региона отдельно, по-разному трактуются региональные поправки. Где-то можно будет собирать валежник только после уведомления местного министерства природы, где-то в отведенных для этого местах, а где-то без ограничений:
- Московская область выбрала очень лояльный подход, в Подмосковье можно собирать валежник везде, кроме охраняемых территорий, складов древесины или мест, где ведутся лесосечные работы.
- В Пензенской области завалившееся дерево распиливать уже нельзя, собирать валежник разрешено только вручную, без пил и сучкорезов.
- В Краснодарском крае необходимо предупредить учреждение, подведомственное Минприроды. Будет указано место, в котором разрешено собирать валежник и учтен объем заготовленного сухостоя. Органом исполнительной власти будет установлен порядок учета и порядок подачи уведомления гражданами, которые хотят произвести заготовку.
- В Пермском крае разрешено собирать валежник весь год в бесснежный период без ущерба лесным насаждениям и с использованием ручных инструментов.
- Во Владимирской области сбор валежника может производится везде, без ограничений, граждане вправе собирать поваленные деревья и сухие ветки безлимитно, та же ситуация в республике Коми. А вот в Тамбовской области вывоз регламентирован.
- В Ханты-Мансийске в 2022 году с января месяца необходимо оповещать лесничество о планируемом сборе сухого леса. Части леса, находящиеся в пешей доступности к поселкам (не далее пяти километров) или возле дорог можно использовать для заготовки валежника.
- В Башкирии составлен список мест, где разрешено осуществлять безвозмездный сбор сухих веток, на региональных ресурсах есть официальная информация. Информационные стенды находятся в каждом лесничестве. Гражданин обязан оповестить лесника за сутки до планируемого сбора заготовок.
- В Вологодской области предельный объем собранного сухостоя не устанавливается, разрешается жителям региона собирать валежник весь год, соблюдая пожарную и санитарную безопасность.
- Жителям Удмуртии, остро нуждающимся в отоплении своих домов, разрешили собирать лежащие на земле деревья и их части бесплатно, чем очень обрадовали селян. Собирая старые трухлявые деревья, они освобождают лес, там станет чище и приятнее. Валежником самим по себе люди могут отапливать и дома, и бани. На отопление своих жилищ, хозяевам приходилось тратить большие средства, на отопление дома уходит примерно телега дров (10 кубов), примерно 15000 руб., на баню еще 4000. Для селянина, у которого нет газа в доме, это большие деньги. Поэтому закон восприняли на ура!
Даже если малая часть новых лесов приживется, будет хорошо. Однако, как считает руководитель лесного отдела Гринпис России Алексей Ярошенко, внесение поправок не повлияет на реальную ситуацию с воспроизводством лесов в России. Это связано с отсутствием в России эффективного ухода за молодыми лесами и грамотного лесовыращивания.
«Лесовосстановление в узком смысле этого слова (в том, в каком оно используется в Лесном кодексе РФ) представляет собой только начальный этап воспроизводства лесов; результат же воспроизводства в первую очередь зависит от более поздних этапов — ухода за молодыми насаждениями.
«В подавляющем большинстве случаев лесовосстановление без последующего ухода — агротехнического, осветлений, прочисток — не дает вообще никаких результатов: вырубки и гари зарастают ровно тем же и так же, чем и как они зарастали бы вообще без каких-либо мер по лесовосстановлению»,
Если повысить уровень приживаемости лесов пока не получается, можно было бы постараться увеличить площадь новых посадок.
По мнению Тимура Рахматуллина, было бы целесообразно закрепить в законодательстве требование перекрывающих площадь высадок, а в идеале – из расчета реально понесенного экологического урона.
«Существует методика исчисления размера вреда, причиненного лесам, утвержденная Постановлением Правительства. Но и она неэффективна, поскольку не учитывает многие особенности. Например, нанесение ущерба лесу вследствие прокладки дороги (в Подмосковье много подобных примеров) не ограничивается площадью самой дороги — нарушается целостность лесного массива, и отрезанный малый участок леса может погибнуть. Или, например, одно дело — вырубка гектара сосны, которая растет по 120 лет, а другое — лиственные быстрорастущие породы. А законодатель не учитывает все это и подходит сугубо формально с точки зрения площади», — сказал АСИ Рахматуллин.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Решения по закону о валежнике на местах принимались порой просто абсурдные. К примеру, в Московской и Ленинградской областях собирать сухие ветки и прочие части мертвых деревьев можно было, лишь получив соответствующее разрешение. При этом еще, на основании статьи 32 Лесного кодекса РФ, нужно было заключить договор аренды участка.
Полный текст закона от 2022 года уместится на одной странице:
Статья 32. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
1. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
2. К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
3. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие временные постройки на предоставленных им лесных участках.
4. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
4.1. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
5. Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
«Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 03.08.2018 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) Источник: КонсультантПлюс.
Неизвестно, как себе представляли все это региональные законодатели. Неужели так трудно было понять, что в лес за валежником отправится, чаще всего того, кто живет за чертой бедности? Живет такой человек в какой-нибудь «умирающей» деревне, пенсию, к примеру, получает размером в десять тысяч. Для него сбор нужных документов – задача с десятью неизвестными. Ему надо на чем-то в райцентр добраться, к чиновнику нужному попасть, чтобы узнать, можно ли собирать валежник в лесу. А тот, увидев перед собой желающего дров на зиму заготовить, начнет ему власть свою показывать.
Но прошло энное число лет, и Госдума приняла закон о сборе валежника в лесу. Это случилось в 2018 году, Президент Владимир Путин подписал документ 18 апреля. Новые правила о сборе валежника вступили в силу с 1 января 2022 года.
Почему-то в России существует «добрая» традиция. Если принимается какой-нибудь законодательный акт, запрещающий что-нибудь, то в силу он вступает едва ли не на следующий день, но когда речь идет о разрешении то до него, «как до Москвы пешком».
Конечно, ждать с апреля до января – это уже мелочи. Как говорится, дольше ждали. Только почему бы не вспомнить о тех людях, которым, чтоб зиму очередную пережить, пришлось и в прошлом году тысяч десять, а то и больше за дрова платить, или тайком из дебрей сухие пеньки носить. А может быть, кого-нибудь и оштрафовали за это время.
К сожалению, как это всегда бывает, и после вступления разрешительного закона в силу, не все оказалось просто. Поскольку какие-то свои местные законодательные акты могли принять и региональные депутаты, они, разумеется, этим правом воспользовались. В некоторых местах такого «накуролесили» (другое слово найти невозможно), что и в страшном сне не всегда увидишь.
Хотя само понятие «валежник» в принятом документе не разъясняется, затруднения здесь возникнуть не должны. Термин этот устоявшийся, да к тому же разъяснения можно найти в любом Толковом словаре русского языка. При непонимании со стороны чиновников можно просто напомнить, что делопроизводство в России ведется на русском языке и сослаться на толковый словарь.
Впрочем, об этом чуть позже. Вначале о принятом документе. На основании нового закона гражданам разрешили собирать валежник для своих нужд. Никакие разрешения для этого получать не нужно. Нет необходимости и в заключение договоров. Что касается ответственности, то собирающие в лесу валежник к ней привлекаться не могут.
Сумма пособия исчисляется в бухгалтерии и напрямую зависит от количества отработанного времени, заработка за последние 24 месяца и длительности декрета. Если роженица трудилась меньше полугодия, то получит МРОТ, в том числе с районным коэффициентом, если таковой действует в области. Время на расчет ─ 10 суток с даты поступления необходимой документации. По истечении этого времени роженица получает средства за весь период беременности.
Формула:
величина пособия за 1 день х на количество дней отпуска, где
- величина пособия за сутки: доход за расчетный промежуток / (кол-во календарных суток в расчетном промежутке ─ кол-во исключаемых суток из расчетного времени).
Категория беременности | Количество дней отпуска |
---|---|
Стандарт, одноплодная | 140 |
Одноплодная осложненная | 156 |
Многоплодная, установленная с 22 по 28-ую неделю;
Многоплодная, установленная в процессе родов |
194 |
Ранние одноплодные роды (22-30 неделя) | 156 |
Женщины, проживающие на территории ЧАЭС либо «Маяк» | |
одноплодная | 160 |
многоплодная | 200 |
Фонд соцстрахования ПФР выделяет 5 условий, на которые стоит обратить внимание при регистрации декретного отдыха:
- Средства начисляются только за промежуток фактического пребывания в декрете. Если женщина продолжит работать, то лишится этой матпомощи и будет получать зарплату. Это касается и неполного рабочего дня. Как только мама уволится, выплаты возобновят.
- Декрет можно продлить на 16 календарных суток в счет основного отпуска. Для этого требуется прийти к гинекологу, который вел беременность и заявить об этом. Если женщина родила больше одного младенца, то врач вправе продлить декрет еще на 54 дня.
- Из отпуска можно выйти в любое время. По согласованию с руководителем выйти на рабочее место.
- После окончания отпуска роженица имеет законное право занять прежнее место деятельности в ту же компанию.
- Руководителю запрещено законом увольнять женщину в декрете по своей инициативе, только она сама вправе уйти с места работы.
Также с 2022 года беременным женщинам откажут в единоразовой выплате за постановку на учет на сроках до календарного месяца. Согласно п.1 ст.1 ФЗ № 151 от 26.06.2021, эту сумму заменит ежемесячная выплата, но только для будущих мам, которые находятся в трудной финансовой ситуации.
Новые пособия на детей в 2022 году
Рассматриваемый документ пришёл на смену отменённым в рамках «регуляторной гильотины» правилам лесозаготовки от 2016 года, к которым, к слову, у некоторых экспертов было достаточно много вопросов.
В частности, редакция правил от 13 сентября 2016 года выдвигала требования, согласно которым сохранению подлежали «краснокнижные» виды деревьев, кустарников и лиан, в то время как предшествующий вариант документа настаивал на сохранении всех редких видов без исключений. Об этом также рассуждали участники Лесного форума организации Greenpeace.
Последняя редакция Правил заготовки древесины, вступившая в силу уже с 1 января текущего года, также имеет несколько отличий, хотя по большей части внесённые изменения не так уж велики, как могли быть.
Правила по-прежнему устанавливают требования к лесозаготовке для всех без исключения лесных районов нашей страны. Неизменной осталась и трактовка основного понятия «заготовка древесины», которая является предпринимательской деятельностью, связанной с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом заготовленной древесины из леса.
Разумеется, из новых правил лесозаготовки были исключены упоминания законодательных и иных документов, которые были отменены в рамках «регуляторной гильотины», и ссылки на них. Также из новых правил исключили лесопарки, оставив лишь лесничества.
Основные изменения коснулись девятого пункта правил, согласно которому заготовка леса должна вестись в границах расчётной лесосеки лесничества, по видам целевого назначения леса, хозяйствам и главенствующим (преобладающим) древесным породам.
Арендаторы лесных участков или обладатели права на их бессрочное пользование, использующие эти территории для заготовки древесины, получат дополнительный объём леса в текущем году за счёт недоиспользованного установленного объёма изъятия древесины за предшествующие 3 года по видам рубок и хозяйствам. Главное условие (отличное от того, что было в редакции документа от 2016 года) состоит в том, что использовано должно быть не меньше 80% установленного на текущий год объёма изъятия древесины соответственно виду рубок и хозяйству, согласно договору аренды лесной площади или проекту освоения лесных территорий.
Дополнительный объём древесины предоставляется по тем видам рубок и хозяйства, по которым он не был недоиспользован в течение предшествующих трёх лет.
Виды рубок | Хозяйства |
Рубка спелых и перестойных лесных насаждений
Рубки погибших и повреждённых лесных насаждений Рубка ухода за лесами |
Хвойное
Мягколиственное Твёрдолиственное |
Недоиспользованный объём древесины — разница между установленным допустимым объёмом изъятия (соответственно виду рубки и хозяйству) в рамках договора аренды или проекта освоения лесов и объёмом фактически заготовленного леса за соответствующий период.
Общий объём заготовленного в лесничестве леса по правилам не может превышать расчётный лесной участок, отведённый под вырубку. Также следует отметить, что древесина, заготовленная в рамках мероприятий по ликвидации ЧС на лесистой территории, возникшей по причине пожара, её последствий или очагов размножения насекомых-вредителей в расчётную лесосеку не входит.
Второе существенное изменение коснулось одиннадцатого пункта Правил, в котором рассматривается, в том числе, вопрос о продлении сроков действия лесной декларации.
В сущности, в данном пункте мало что поменялось, за исключением того, что теперь, согласно новым Правилам заготовки древесины, продлить срок, отведённый на лесозаготовительные работы, трелёвку лесогруза, частичную переработку, хранение и вывоз леса, можно в том случае, если работе помешали неблагоприятные погодные условия, подтверждённые соответствующей справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
На официальном интернет-портале правовой информации* опубликован Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 №534 «Об утверждении Правил ухода за лесами» (зарегистрирован 18.12.2020 №61555). Согласно ему заменяются Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №626 от 22.11.2017 и зарегистрированные в Минюсте 22.12.2017.
Специалисты говорят одно и то же: Рослесхоз нашел нарушения по рубкам обновления там, где их нет.
«Основная цель проведения таких рубок – обновление древостоя. В данном случае в рубку назначены спелые и перестойные деревья старше 101 года, а также молодые преспевающие деревья, имеющие пороки ствола. Мы провели проверку и не нашли никаких нарушений, как в действиях работников лесного хозяйства, так и исполнителей лесозаготовительных работ», – прокомментировал завкафедрой лесного хозяйства АГАУ, доктор сельскохозяйственных наук Александр Маленко.
14.07.2019 07:16 — гость —
Эксперты явно поимели не мало от этих 200 лямов
14.07.2019 08:22 Гость
Может и на Булыгина не рубили? Лицемеры…
Вполне логично: если производство только и занималось тем, что валило лес, особо его не обрабатывая, то ему нужно время, чтобы перестроиться. Но в очень сжатые сроки — до конца 2021 года. Предполагается, что специальная программа модернизации будет включать в себя льготные кредиты на переоборудование производств и создание мощностей по глубокой переработке древесины.
Новые правила заготовки древесины: что изменилось в 2021 году?
Обычно на начало года планируется запуск новых льгот или выплат от государства. Например, с 2018 года в России появились так называемые «путинские» выплаты, а с начала 2020-го – пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет (хотя они и выплачивались с середины года «задним числом»).
Однако на этот раз на начало 2022 года не было запланировано новых выплат – уже существующие пособия будут назначаться в прежнем режиме, но существенного расширения социальной поддержки власти пока не обещают. Так, с 2021 года в России появилось несколько новых выплат, в том числе:
- ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет по беременности до 12-й недели – в размере 50% прожиточного минимума в регионе;
- ежемесячная выплата неполным семьям на детей в возрасте от 8 до 17 лет – в размере 50% прожиточного минимума на детей в регионе;
- пересмотрен порядок выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет – теперь пособие может выплачиваться в размере 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума в зависимости от доходов семьи (ранее было только 50%).
Тем не менее, надежды на то, что в России появится что-то новое из выплат, есть. Так, в СМИ неофициально пишут о том, что на очередной ежегодной пресс-конференции президент России Владимир Путин объявит о еще одной разовой выплате семьям с детьми – на это указывает разогнавшаяся инфляция, а также наличие свободных ресурсов в федеральном бюджете (профицит более 2 триллионов рублей). Возможно, на пресс-конференции будет объявлено и о других выплатах – но пока об этом остается только гадать.
Большинство социальных выплат индексируется на величину инфляции или другой установленный коэффициент, чтобы объемы помощи от государства не «съедала» инфляция. На 2022 год тоже запланировано повышение большинства соцвыплат, правда, величина повышения будет разной:
- страховые пенсии – пока намечен рост на 5,9%, однако по факту он явно будет выше. Президент распорядился повысить пенсии так, чтобы индексация была выше инфляции, а рост цен на данный момент достигает 8% (то есть, индексация будет еще больше);
- социальные пенсии – с 1 апреля 2022 года вырастут на 7,7%;
- ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам – вырастут ориентировочно на 5,8% с 1 февраля 2022 года. Однако окончательный коэффициент индексации утверждается в январе, поэтому он тоже может быть выше;
- материнский капитал – изначально его обещали повысить на 4% с начала года, но потом было решено повысить его на величину фактической инфляции 2021 года в первых числах января 2022-го;
- «путинские» выплаты, пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет, неполным семьям с детьми от 8 до 17 лет, а также беременным женщинам за раннюю постановку на учет по беременности – все это вырастет в зависимости от роста прожиточного минимума в регионах. По новой методике прожиточный минимум в регионах рассчитывается от общефедерального значения и двух коэффициентов (региональный и коэффициент, зависящий от категории пенсионера). Так как прожиточный минимум в целом по России вырастет с 11 653 до 12 654 рублей, стоит ожидать повышения детских пособий примерно на 8,6% в 2022 году;
- минимальная оплата больничного будет рассчитываться, исходя из МРОТ в размере 13 890 рублей (412,65 рублей за день больничного), а максимальная вырастет до 2572,6 рублей в день;
- минимальное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет вырастет с 7083 до 7493 рублей, а максимальное – с 29600 до 31282 рублей в месяц;
- максимальное пособие по безработице вырастет с 12 130 рублей до 12 792 рублей.
Несмотря на то, что большинство выплат индексируются, некоторые все же остаются неизменными. Например, никак не вырастет сумма разовой субсидии на оплату ипотечного кредита многодетным семьям – она по-прежнему будет составлять 450 тысяч рублей, а также не изменится и величина ежемесячных компенсационных выплат по уходу за пожилым человеком или инвалидом I группы, выплата и дальше составляет 1200 рублей (по уходу за ребенком-инвалидом – 10 тысяч рублей, и тоже без изменений).
Особая мера поддержки – «Пушкинская карта» – позволяет молодежи ежегодно потратить определенную сумму на посещение музеев и театров. Если в 2021 году на нее зачислялось 3000 рублей (так как действовала она не с начала года), то в 2022-м школьники и студенты получат по 5000 рублей, потратить которые можно на посещение культурных заведений.
Однако выплаты повышаются, хоть и медленно, но каждый год, тем не менее, в 2022 году ожидаются изменения в процедурах выплат, а также в перечне тех, кто может на них претендовать.
В последние пару лет социальные выплаты в России стали более адресными – так, все пособия, начиная с выплаты беременным женщинам и заканчивая пособиями неполным семьям на детей до 17 лет, выплачиваются с учетом материальной обеспеченности семьи. Это означает, что у семьи должны быть доходы ниже определенного уровня, чтобы она могла претендовать на выплаты, а по некоторым – есть имущественный ценз и правило нулевого дохода.
Едва ли не больше всего нововведений касается не самих пособий или оснований для их назначения, а порядка и процедуры оформления выплат. Политика государства такова, что многие уже сейчас назначаются по одному заявлению на Госуслугах (все данные чиновники собирают сами), а функции оператора передают на один государственный орган.
Этим оператором, судя по всему, станет Пенсионный фонд России. С 2022 года в его ведение передаются сразу несколько видов выплат, в частности:
- пособия гражданам, имеющим детей (но которые по какой-то причине не подлежат обязательному социальному страхованию). То есть, пособие по беременности и родам, единовременное пособие по рождению ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплаты беременным женам и на детей военнослужащих-срочников будет выплачивать не органы соцзащиты, а ПФР – но только тем, кто официально не работает и не вправе получать выплаты от ФСС;
- компенсация страховой премии по ОСАГО инвалида;
- выплаты и компенсации тем, кто подвергался воздействию радиации;
- компенсации репрессированным и впоследствии реабилитированным гражданам.
До настоящего времени эти выплаты (а их получает более 2 миллионов граждан) нужно было оформлять через органы социальной защиты на местах и подразделения Роструда. Это слишком сложно и утомительно – везде свои правила, и обычно заявителям приходилось собирать массу документов. С переводом всех этих выплат в Пенсионный фонд они будут назначаться по единым правилам и по единому механизму на территории всей России.
Кроме того, продолжается внедрение системы социального казначейства и беззаявительное назначение отдельных выплат. Так, с 2022 года пособие по беременности и родам, а также единоразовое пособие по рождению ребенка будут назначаться проактивно – то есть, без заявления. Так, механизм был уже опробован – в России уже почти все регионы перешли на электронные больничные, а материнский капитал женщина получает автоматически после рождения ребенка.
А еще с 2022 года в России пенсии по инвалидности будут назначаться без заявлений – ПФР получит данные из федерального реестра инвалидов и автоматически назначит пенсию в течение 5 рабочих дней.
-
ФЗ об исполнительном производстве
-
Закон о коллекторах
-
Закон о национальной гвардии
-
О правилах дорожного движения
-
О защите конкуренции
-
О лицензировании
-
О прокуратуре
-
Об ООО
-
О несостоятельности (банкротстве)
-
О персональных данных
-
О контрактной системе
-
О воинской обязанности и военной службе
-
О банках и банковской деятельности
-
О государственном оборонном заказе
-
Закон о полиции
-
Закон о страховых пенсиях
-
Закон о пожарной безопасности
-
Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
-
Закон об образовании в Российской Федерации
-
Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации
-
Закон о защите прав потребителей
-
Закон о противодействии коррупции
-
Закон о рекламе
-
Закон об охране окружающей среды
-
Закон о бухгалтерском учете
-
Федеральный закон от 22.11.2021 N 377-ФЗ
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 19.11.2021)
«О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
-
Федеральный закон от 25.10.2021 N 363-ФЗ
«Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2020 год»
-
Указ Президента РФ от 25.11.2021 N 675
«О директоре Федеральной службы исполнения наказаний»
-
Указ Президента РФ от 25.11.2021 N 674
«О Калашникове А.П.»
-
Распоряжение Президента РФ от 24.11.2021 N 332-рп
«О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 5 ноября 2019 г. N 380-рп»
-
Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132
«О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и государственного надзора в области семеноводства в отношении
-
Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2021 N 3308-р
«О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 22.02.2019 N 265-р»
-
Распоряжение Правительства РФ от 23.11.2021 N 3302-р
«О внесении изменений в распределение субвенций на социальные выплаты безработным гражданам»
Россия в 2021 году поставила исторический антирекорд по площади распространения лесных пожаров: огнем было пройдено 9,9 млн га, что сопоставимо с территорией небольшой европейской страны. Это худший показатель с начала века. Но глава Рослесхоза Иван Советников уточняет, что это не площадь сгоревшего леса: «Это там, где были термические аномалии, погибло из этой площади в среднем 3%. Точная цифра будет по завершении пожароопасного сезона, и потом, конечно, проведем мероприятия по лесовосстановлению. Здесь задача не просто посадить лес, а сделать так, чтобы он выжил и достиг возраста зрелого леса. По остальной площади это беглые низовые пожары, которые сожгли подстилку, нижний ярус, но древостой остался жив. И это те леса, которые продолжают жить и развиваться».
При этом не только увеличиваются площади лесных пожаров, но и растягивается «горячий сезон». «Если раньше пожароопасным был сезон с апреля по сентябрь, то теперь бывает так, что и на Новый год в каком-нибудь регионе неспокойно»,— рассказали “Ъ” в Рослесхозе.
На фоне этого особенно важным становится вопрос лесовосстановления, на который должен ответить федеральный проект «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» (в реализацию включен 81 субъект РФ). Документ направлен на обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов к 2024 году и сокращение в два раза ущерба от лесных пожаров. И его целевые показатели достигаются опережающими темпами. Так, ключевой пункт документа «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» за 2020 год составил свыше 94% при проектируемых 73%. На середину октября 2021 года лесовосстановительные работы проведены на площади 905 тыс. га, что составляет 75% от запланированного на год объема.
Как отметил Иван Советников, федеральный проект «Сохранение лесов» задумывался для того, чтобы выстроить такую систему использования лесов, при которой каждое вырубленное или погибшее от пожаров и вредителей дерево обязательно компенсировалось бы высаженным взамен. По состоянию на конец 2021 года в рамках федпроекта было закуплено более 46,5 тыс. единиц лесопожарной и лесохозяйственной техники и оборудования к ним стоимостью более 14 млрд руб. Предпринятые усилия уже по итогам прошлого года позволили без малого уравнять площади восстановленных и выбывших из оборота лесов. К 2024 году эти показатели будут полностью сбалансированы.
Такой модернизации не было последние 30 лет. По итогам 2021 года 52 субъекта Российской Федерации будут укомплектованы лесохозяйственной техникой на 100% от установленного норматива. Средний по России уровень оснащенности по итогам года составит 82,9% при плановом значении 50% на конец 2021 года.
При этом из средств федерального бюджета техника и оборудование для проведения работ по лесовосстановлению закупались впервые с 2006 года, когда полномочия по управлению лесами были переданы на уровень субъектов РФ. Возвращение управления лесами на федеральный уровень Рослесхоз называет важным итогом 2021 года. Ведомство поясняет, что за то время, пока забота о лесоустройстве, тушении пожаров и лесовосстановлении была в руках региональных властей, информация о состоянии лесного фонда устарела более чем на 70%, а местами актуальных сведений практически нет. Так, в Архангельской области достоверно известно о состоянии только 20% лесов. Теперь лесоустроительными работами будет заниматься Рослесинфорг, подведомственный Рослесхозу.
Искусственное лесовосстановление является затратным и трудоемким мероприятием. Работы начинаются с заготовки семян, выращивания посадочного материала, подготовки лесного участка и обработки почвы под лесные культуры, а завершаются посадкой саженцев и проведением агротехнического и лесоводственного ухода за лесными культурами. Причем последующая забота о молодых деревьях после посадки — наиболее важное мероприятие для обеспечения качества и сохранности культур. На середину октября агротехнические и лесоводственные уходы за лесными культурами проведены на площади 729,7 тыс. га., что составило более 98% от годового плана.
Всего в рамках проекта «Сохранение лесов» в 2019–2020 годах было заготовлено почти 450 тонн семян лесных растений и выращено более 1400 млн штук сеянцев и саженцев для лесовосстановления и лесоразведения. Площадь лесовосстановления и лесоразведения на 1 января 2021 года составила 1,18 млн га, что является наивысшим показателем по площади воспроизводства лесов за последние 25 лет.
На октябрь 2021 года в полном объеме работы по посадке леса выполнены в 53 субъектах РФ из 79. Самые большие объемы у Иркутской области — 17,4 тыс. га, Вологодской области — 10,1 тыс. га, Красноярского края — 9,1 тыс. га. Остальные еще завершают процесс, так как в разных регионах климатические условия сильно разнятся.
Экологи подтверждают: сама по себе идея посадок леса хороша, но без надлежащего ухода за саженцами все усилия бессмысленны. Координатор Лесной программы WWF России по лесам высокой природоохранной ценности Константин Кобяков отмечает, что за молодым лесом надо ухаживать много лет: выкашивать траву вокруг сеянцев, бороться с вредителями. Если этого не делать, посадки погибают, а лес хоть и восстанавливается сам, но медленнее. При этом, по мнению эксперта, существующая система разведения лесов нуждается в усовершенствовании. Так, по словам Константина Кобякова, надо изменить подход к выбору сажаемых пород, а также развивать компенсационное лесовосстановление в тех регионах, где это действительно необходимо, например в лесостепной и степной зонах, где естественным путем лес восстанавливается плохо.
Сохранение и расширение лесных запасов приобретает дополнительное значение с точки зрения глобальной борьбы против изменения климата и перспектив декарбонизации. Как заявлял президент России Владимир Путин, страна стремится привести свою экономику к углеродной нейтральности к 2060 году. При этом опираться планируется именно на поглощение выбросов лесами. Он подчеркнул, что «сохранение лесов и других природных экосистем является одной из ключевых составляющих международных усилий по решению проблемы глобального потепления, сокращению эмиссии парниковых газов».
Глобальное потепление — это общемировой тренд, и лидеры стран, собравшиеся на климатической конференции в Глазго в начале ноября, в итоговой декларации указали что лес — это важнейший компонент стабилизации климата на Земле. Поэтому государства, располагающие этим природным ресурсом, ответственны за его сохранность. В России благодаря беспрецедентному переоснащению парка лесопожарной техники в рамках федпроекта «Сохранение лесов» в 11 регионах в этом году пожары не допущены вообще, в 22 — ликвидируются в первые сутки. И такой важный показатель, как оперативность тушения возгорания в первые сутки, в целом по стране составил 76%. В ряде традиционно горимых регионов Сибири и Дальнего Востока — Красноярском и Хабаровском краях, Амурской области, Туве — наблюдается позитивная динамика в борьбе с лесными пожарами.
По данным Росгидромета, уже сейчас российские леса поглощают порядка 600–700 млн тонн CO2 в год. Это около 30% выбросов промышленности и энергетики России. «Лесное хозяйство играет в переходе к углерод-нейтральной экономике не последнюю роль — необходимо увеличить поглощающую способность наших лесов в два раза к 2050 году»,— отметили в Рослесхозе. Но пока отечественные леса не только поглощают СО2, но и активно выбрасывают его в атмосферу. Так, в 2021 году дым от якутских пожаров покрыл небо над Арктикой. На этом фоне проще, считают эксперты, не допустить пожары или по крайней мере свести их распространение до минимума, что и является одной из основных целей проекта «Сохранение лесов».
С 2022 года люди по-прежнему будут иметь право проводить в ЕС до 90 дней. Но процесс станет проще с точки зрения бюрократии. Путешественникам нужно будет лишь заполнить онлайн-заявку перед поездкой.
После выдачи разрешения на пребывании в стране путешественникам не нужно будет каждый раз заполнять новую заявку. Однако ее необходимо будет продлевать каждые три года.
Заявка будет стоить 7 евро. Для лиц младше 18 лет и старше 70 лет она бесплатна.
Новые ветправила для кролиководов вступят в силу в 2022 году
\n\n
Начиная с 2022 года, процесс назначения и выплаты этого пособия будет состоять из трех этапов.
\n\n
Первый этап. Один из родителей ребенка или другой родственник, который осуществляет уход за ним, подает работодателю сразу два заявления. Первое — о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Второе — о назначении ежемесячного пособия (форму и электронный формат этого заявления утвердит ФСС). Если застрахованное лицо занято у нескольких работодателей, нужно выбрать того, по которому ФСС станет выплачивать пособие. И подтвердить свой выбор (новые редакции ч. 2, 3 и 10 ст. 13 закона № 255-ФЗ; см. табл. 1).
\n\n
Табл. 1
\n\n
Кому совместитель может подать заявление о назначении пособия по уходу за ребенком
\n\n
\n\t \n\t\t
\n\t\t\t \n\t\t\t У кого занят совместитель
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t Кому подать заявление
\n\n
С января 2022 года в законе № 255-ФЗ появится новая статья 15.2, посвященная штрафам. Она устанавливает для страхователей следующие санкции (см. табл. 2).
\n\n
Табл. 2
\n\n
Штрафы за нарушения, допущенные при передаче сведений для начисления пособия
\n\n
\n\t \n\t\t
\n\t\t\t \n\t\t\t Нарушение
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t Санкция
\n\t\t\t
\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t \n\t\t\t Отказ от подачи (либо несвоевременная подача) документов и сведений, необходимых для контроля данных, которые страхователь направил в фонд дня назначения и выплаты пособия
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t 200 руб. за каждый несданный документ
\n\t\t\t
\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t \n\t\t\t Подача недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия (либо сокрытие таких сведений и документов), повлекшие излишнюю выплату пособия
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t 20% расходов, излишне понесенных ФСС (не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.)
\n\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t \n\t\t\t Несвоевременная подача сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия напрямую из ФСС
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t 5 000 руб.
Начиная с 2022 года, процесс назначения и выплаты этого пособия будет состоять из трех этапов.
Первый этап. Один из родителей ребенка или другой родственник, который осуществляет уход за ним, подает работодателю сразу два заявления. Первое — о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Второе — о назначении ежемесячного пособия (форму и электронный формат этого заявления утвердит ФСС). Если застрахованное лицо занято у нескольких работодателей, нужно выбрать того, по которому ФСС станет выплачивать пособие. И подтвердить свой выбор (новые редакции ч. 2, 3 и 10 ст. 13 закона № 255-ФЗ; см. табл. 1).
Табл. 1
Кому совместитель может подать заявление о назначении пособия по уходу за ребенком
У кого занят совместитель
Кому подать заявление
На момент начала отпуска по уходу
В 2-х календарных годах, предшествующих году начала отпуска по уходу
У нескольких работодателей
У тех же работодателей
Любому из работодателей по выбору застрахованного лица
У нескольких работодателей
У других работодателей
Одному из работодателей, у которых застрахованное лицо занято на момент начала отпуска по уходу
С января 2022 года в законе № 255-ФЗ появится новая статья 15.2, посвященная штрафам. Она устанавливает для страхователей следующие санкции (см. табл. 2).
Табл. 2
Штрафы за нарушения, допущенные при передаче сведений для начисления пособия
Нарушение
Санкция
Отказ от подачи (либо несвоевременная подача) документов и сведений, необходимых для контроля данных, которые страхователь направил в фонд дня назначения и выплаты пособия
200 руб. за каждый несданный документ
Подача недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия (либо сокрытие таких сведений и документов), повлекшие излишнюю выплату пособия
20% расходов, излишне понесенных ФСС (не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.)
Несвоевременная подача сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия напрямую из ФСС
5 000 руб.
Нефть, газ и лес — вот «три слона», на которых зиждется экономика Российской Федерации. Наша страна является мировым лидером по запасу древесины, и потому неудивительно, что лесная отрасль быстрыми шагами движется в направлении роста и, что немаловажно, улучшения своей репутации.
2020 год во многом стал знаковым для лесопромышленного комплекса РФ. Перемены коснулись самых различных аспектов отрасли: от введения пошлин на экспорт круглого леса и запрета на вывоз необработанной древесины (который вступит в силу в 2022 году) до полномасштабного запуска системы ЛесЕГАИС и принятия новой Стратегии развития лесного комплекса РФ до 2030 года.
Однако отдельного внимания в рамках произошедших перемен заслуживает Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2021 года, касающийся утверждения новых правил заготовки древесины и её особенностей.
Скачать Правила ухода за лесами
Рассматриваемый документ пришёл на смену отменённым в рамках «регуляторной гильотины» правилам лесозаготовки от 2021 года, к которым, к слову, у некоторых экспертов было достаточно много вопросов.
В частности, редакция правил от 13 сентября 2021 года выдвигала требования, согласно которым сохранению подлежали «краснокнижные» виды деревьев, кустарников и лиан, в то время как предшествующий вариант документа настаивал на сохранении всех редких видов без исключений. Об этом также рассуждали участники Лесного форума организации Greenpeace.
Лесные насаждения с годами изменяются. Это проявляется в повышении густоты посадок, появлении больных, поврежденных стволовыми вредителями, некондиционных экземпляров, сухостоя. Особенно это заметно в смешанных посадках. Виды рубок ухода зависят от возраста леса. Их соответствие с возрастом насаждений отражено в Правилах ухода за лесом, утвержденных Приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626:
Виды рубок ухода в зависимости от возраста насаждений Наименование Возраст насаждений (лет) Обычные породы Быстрорастущие породы Осветление до 10 до 5 Прочистка 10-20 5-10 Прореживание 20-40 10-20 Проходные рубки старше 40 старше 20 Скорость развития молодого леса зависит от разных факторов. Это условия среды, структура почвы, порода дерева. Например, дубовые посадки проходят несколько фаз развития. Это смыкание, чаща, образование подлеска, образование ярусов древостоя и подвижное равновесие.
Уход за лесами дает возможность возобновления их количества, а также качества молодого прироста, своевременного удаления малоценной растительности, способствующей излишней загущенности, для улучшения условий роста основных древесных пород. Все работы, осуществляемые для этих целей, проводятся в соответствии с утвержденной технологией рубок ухода. Ее основой является специальная технологическая карта, указывающая характеристику лесостоя, вид ухода, технологию выполняемых работ, методы очистки мест лесосек.
Прежде чем приступать к рубке, проводятся подготовительные работы, которые создают соответствующие условия для выполнения лесопильных работ. Они включают сырьевую, технологическую подготовку территории к рубке, обустройство участка, документальную подготовку.
Интенсивность рубок ухода напрямую зависит от количества древесины, подлежащей вырубке. Количество такой древесины зависит от целевого назначения лесостоя, его возраста, качественного состава и вида выруба. Интенсивность процесса делится на группы:
Группы интенсивности рубок ухода Наименование Процентное отношение к общему запасу древесины Очень слабая до 10 Слабая 11-20 Умеренная 21-30 Умеренно-высокая 31-40 Высокая 41-50 В дикорастущих лесах, где ценные породы перемешаны с сопутствующими растениями, мешающими нормальному развитию этих пород, проводится полная вырубка всего верхнего слоя малоценной растительности, с целью сбережения и развития основной породы деревьев.
Что изменится в лесной отрасли в ближайшие два года
При проведении рубок ухода используется различная техника. Для перевозки бригады рабочих на место выруба обычно используют автомобили УАЗ, удобные для поездок на расстояние до 50-70 км. На дальние расстояния подходят более комфортные иностранные автомобили Mitsubishi L200 или Toyota Hilux.
Для выруба молодняка используют кусторезы с бензиновым двигателем, мощностью 1.6-2 кВт, предназначенные для стволов диаметром 2-4 см и хвойников. Для выруба более сложных деревьев, диаметром ствола 6-7 см, используют кусторезы мощностью 2.1-2.4 кВт. Для сложных прочисток, где диаметр стволов превышает 6-7 см, применяют аппараты мощностью 2.8 кВт и выше.
Кроме кусторезов для рубок ухода используют бензиномоторные пилы, обрезчики сучьев, самоходные мотоагрегаты, мотолебедки. Чем старше лес, тем сложнее оборудование и механизмы за его уходом.
Отвод участков проводится поэтапно: в первую очередь осуществляются необходимые подготовительные работы, обозначаются визиры методом отметки на стволах деревьев периметра обозначаемого участка; устанавливается ориентировочный квартальный столбик на углу участка; промеряются граничные линии, углы между линиями, углы наклона, осуществляется инструментальная привязка к самому ближнему квартальному столбу. Вторым этапом является материально-денежная оценка объемов работ. На третьем этапе выписывается лесорубочный билет, после чего можно приступать к лесосечным мероприятиям.
106. В Двинско-Вычегодском таежном лесном районе, Балтийско-Белозерском таежном лесном районе, Среднеангарском таежном лесном районе на участках, переданных в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование, арендатор имеет право выбора при подготовке проекта освоения лесов между применением нормативов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведенных в Приложении 2 к настоящим Правилам и нормативов, приведенных в Приложениях 3-6* к настоящим Правилам.
________________
* Приложения см. по ссылке. — Примечание изготовителя базы данных.
Выбор производится в целом для лесного участка, переданного в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование и указывается в проекте освоения лесов.
При выборе арендатором применения нормативов, приведенных в Приложении 2 к настоящим Правилам, пункты 107-118 настоящих Правил не применяются.107. В Двинско-Вычегодском таежном лесном районе, Балтийско-Белозерском таежном лесном районе, Среднеангарском таежном лесном районе на территориях, переданных в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование, назначение лесных насаждений для осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, включая определение предела допустимого изреживания, должно осуществляться арендатором и указываться в проекте освоения лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка).
На лесных участках, не переданных в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование, назначение лесных насаждений для осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, включая определение интенсивности рубки, должно осуществляться органами государственной власти, органами местного самоуправления и в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.108. В лесных насаждениях, состоящих из деревьев одной породы или с единичной примесью деревьев других пород отбор деревьев на выращивание должен проводиться преимущественно из верхней части полога, а в рубку — из нижней.
В лесных насаждениях, состоящих из деревьев двух и более пород, в которых целевые древесные породы отстают в росте по высоте от нецелевых, в рубку должны отбираться в первую очередь деревья нецелевых древесных пород из верхней части полога.109. При рубках осветления и рубках прочистки интенсивность рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, определяется снижением густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади). Нормативы по минимальному количеству деревьев целевых пород и общему максимальному количеству деревьев по целевым породам и группам типов леса приведены в Приложении 3* к настоящим Правилам.
________________
* Приложение см. по ссылке. — Примечание изготовителя базы данных.
При групповом или куртинном размещении экземпляров целевых пород должны изреживаться все породы до общего количества, установленного в соответствии с нормативом по целевой породе на участке. Если на участке присутствует несколько целевых пород, то минимальное количество оставляемых деревьев должно устанавливаться по нормативу для наиболее представленной целевой породы на участке. Количество деревьев нецелевых пород не должно превышать 50% от общего количества оставляемых деревьев.
Допускается снижение сомкнутости древостоя ниже указанной в пункте 37 настоящих Правил, а также назначение рубок осветления и рубок прочистки при полноте ниже указанной в пунктах 29 и 30 настоящих Правил, если количество оставляемых деревьев целевых пород после рубок осветления и рубок прочистки больше минимального, указанного в Приложении 3 к настоящим Правилам.Лесные насаждения с годами изменяются. Это проявляется в повышении густоты посадок, появлении больных, поврежденных стволовыми вредителями, некондиционных экземпляров, сухостоя. Особенно это заметно в смешанных посадках. Виды рубок ухода зависят от возраста леса. Их соответствие с возрастом насаждений отражено в Правилах ухода за лесом, утвержденных Приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626:
Виды рубок ухода в зависимости от возраста насаждений Наименование Возраст насаждений (лет) Обычные породы Быстрорастущие породы Осветление до 10 до 5 Прочистка 10-20 5-10 Прореживание 20-40 10-20 Проходные рубки старше 40 старше 20 Скорость развития молодого леса зависит от разных факторов. Это условия среды, структура почвы, порода дерева. Например, дубовые посадки проходят несколько фаз развития. Это смыкание, чаща, образование подлеска, образование ярусов древостоя и подвижное равновесие.
При проведении рубок ухода используется различная техника. Для перевозки бригады рабочих на место выруба обычно используют автомобили УАЗ, удобные для поездок на расстояние до 50-70 км. На дальние расстояния подходят более комфортные иностранные автомобили Mitsubishi L200 или Toyota Hilux.
Для выруба молодняка используют кусторезы с бензиновым двигателем, мощностью 1.6-2 кВт, предназначенные для стволов диаметром 2-4 см и хвойников. Для выруба более сложных деревьев, диаметром ствола 6-7 см, используют кусторезы мощностью 2.1-2.4 кВт. Для сложных прочисток, где диаметр стволов превышает 6-7 см, применяют аппараты мощностью 2.8 кВт и выше.
Кроме кусторезов для рубок ухода используют бензиномоторные пилы, обрезчики сучьев, самоходные мотоагрегаты, мотолебедки. Чем старше лес, тем сложнее оборудование и механизмы за его уходом.
Отвод участков проводится поэтапно: в первую очередь осуществляются необходимые подготовительные работы, обозначаются визиры методом отметки на стволах деревьев периметра обозначаемого участка; устанавливается ориентировочный квартальный столбик на углу участка; промеряются граничные линии, углы между линиями, углы наклона, осуществляется инструментальная привязка к самому ближнему квартальному столбу. Вторым этапом является материально-денежная оценка объемов работ. На третьем этапе выписывается лесорубочный билет, после чего можно приступать к лесосечным мероприятиям.
В новом году вводятся новые правила использования лесов для возведения зданий, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
Изменения прописаны в приказе Минприроды России № 434 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута». Он будет действовать до 1 января 2027 года.
Новые правила указаны в приказ Минприроды России № 564 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов». Он также просуществует вплоть до января 2027 года.
Похожие записи:
-