Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью 2022 закон». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Несмотря на то что усыновление и опека/попечительство не предполагают материального вознаграждения для усыновителя или опекуна/попечителя, действующим законодательством предусмотрен разовый платеж по факту передачи ребенка на воспитание (ст. 12.1 закона «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Право на его получение есть и у приемного родителя, хотя его услуги по воспитанию будут платными. Размер платы закрепляется в договоре о приемной семье.
Таким образом, вне зависимости от применяемой формы устройства ребенка в семью полагающуюся за это единовременную выплату в 2021 году получит и приемная семья, и усыновитель или опекун/попечитель. Однако получателем платежа может стать только одно лицо, если усыновителей, опекунов/попечителей или приемных родителей несколько. При этом выплачивается такое пособие на каждого ребенка.
Для получения выплат при усыновлении ребенка, установлении опеки/попечительства или передаче в приемную семью получателю пособия следует обратиться с заявлением по месту проживания в орган, уполномоченный регионом РФ на рассмотрение этого вопроса. Обращение возможно лично, через почтовое отправление и электронно.
К заявлению потребуется приложить комплект документов, подтверждающих право на назначение пособия (в т. ч. в повышенном размере) и отсутствие у детей родителей (пп. 34, 35 Порядка назначения госпособий, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н).
Денежные средства выплачиваются не позднее 10 календарных дней с даты регистрации факта принятия заявления уполномоченным органом или отправки необходимого комплекта документов по почте (пп. 37, 38.1, 38.2 Порядка, утвержденного приказом № 1012н). Если комплект прилагаемых к заявлению документов окажется неполным, заявитель получит письменные разъяснения об этом. Представить недостающие документы нужно не позднее 6 месяцев с даты получения разъяснений — тогда дата обращения считается соответствующей первоначальной (п. 38.3 Порядка, утвержденного приказом № 1012н).
Какие выплаты положены при усыновлении ребенка
В части прочих выплат, связанных с уходом за детьми, для лиц, взявших неродного ребенка, законодательство не делает никаких исключений, распространяя их на всех тех, кто воспитывает детей. Какие же выплаты положены при усыновлении ребенка или установлении над ним опекунства/попечительства (в т. ч. в форме приемной семьи)?
Как и лица, родившие детей, усыновители, опекуны/попечители, приемные родители, застрахованные в системе ОСС, получают право на ежемесячные пособия:
- По уходу за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет, при условии фактического осуществления такого ухода (ст. 13-15 закона № 81-ФЗ). Причем размер выплат также составляет 40% от среднего заработка, исчисленного от доходов, облагаемых страховыми взносами в ФСС, и характеризуется максимально и минимально возможными для него значениями для каждого очередного года.
- Полагающееся ребенку военного, призванного на службу, в период прохождения такой службы до достижения ребенком возраста 3 лет (ст. 12.5-7 закона № 81-ФЗ). Оно установлено в определенной законом величине (6 000 руб.), индексируемой ежегодно с 1 февраля. На начало 2021 года пособие составляет 12 817,91 руб. (постановление Правительства РФ № 73).
Поскольку на воспитание принимается неродной ребенок, то у делающих это лиц не возникает права на выплаты:
- по беременности и родам;
- за раннюю постановку на учет при беременности;
- разовой суммы при рождении ребенка.
Но в этом списке на особом положении оказываются усыновители-женщины, берущие в семью ребенка/детей в возрасте до 1,5 месяцев. Они вправе на начальный период его жизни претендовать на выплату при усыновлении ребенка пособия по беременности и родам (ст. 7 закона № 81-ФЗ). Продолжительность периода, за который будет исчислено такое пособие, отсчитывается от дня усыновления до истечения 70 дней от даты рождения, если усыновлен один ребенок, и 110 дней, если таких детей несколько (п. 2 ст. 10 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Среднедневной заработок для расчета этой выплаты будет определен в обычном для подобных платежей порядке. Максимальный размер пособия при усыновлении ребенка в 2019 году получится, если ребенок усыновляется с первого дня жизни, а среднедневной заработок женщины рассчитан от суммы максимальных величин дохода, облагаемого взносами в ФСС, за 2017 и 2018 годы.
К числу выплат при усыновлении ребенка относятся также получаемые обычными родителями суммы в виде:
- Материнского капитала, предназначенного для семей, в которых появляется второй и последующие дети (п. 1 ст. 3 закона «О дополнительных мерах…» от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Размер выплаты при усыновлении ребенка в 2021 году составит 483 831,83 руб. В случае усыновления второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 01.01.2020, размер материнского капитала увеличивается на 155 550 руб. и составляет в общей сумме 639 431,83 руб. На второго ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 01.01.2020, — 639 431,83 руб.;
Однако эти средства имеют строго установленные направления использования, оформляются сертификатом и в виде денежных средств выдаются только по частям и в ограниченном количестве случаев (п. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ). - Ежемесячных выплат недостаточно обеспеченным семьям в связи с появлением в них первого или второго ребенка (п. 2 ст. 1 закона «О ежемесячных выплатах…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ). При этом выплаты на первого ребенка может получать и опекун. На второго из детей эти платежи осуществляются за счет материнского капитала (п. 4 ст. 1 закона № 418-ФЗ). Размер выплаты определяет величина детского прожиточного минимума, установленного для региона за второй квартал года, предваряющего год обращения за ней (п. 5 ст. 1 закона № 418-ФЗ).
Среди лиц, берущих неродного ребенка на воспитание, больше всего выплат доступно усыновителям. Они, как и опекуны/попечители и приемные родители, могут претендовать на разовый платеж за сам факт принятия ребенка. Как и любое лицо, воспитывающее детей (как родных, так и неродных), усыновители имеют право на оплату отпуска по уходу за ребенком. И так же, как и обычные родители, они вправе воспользоваться материнским капиталом и ежемесячными выплатами, предназначенными для материальной поддержки недостаточно обеспеченных семей, заводящих первого или второго ребенка. Недоступны для усыновителей разовые пособия, связанные с рождением детей, но возможна оплата второй половины отпуска по беременности и родам в ситуации усыновления младенца.
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
Помимо прямых выплат, государством предусмотрена социальная помощь семьям с приемными детьми. Это гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.
Виды помощи приемным семьям:
- Налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам. Вычет при покупке жилья.
- Трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом.
- Бесплатное питание в школьных столовых.
- Предоставление школьной формы в начале каждого учебного года.
- При совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей.
- Компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне.
- Бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.
ВАЖНО! Рекомендуем уточнить, сколько получают приемные родители за одного ребенка, в территориальном отделении опеки и попечительства по месту жительства приемной семьи. Сведения об общепринятых льготах и компенсациях получите в МФЦ, органах социальной защиты населения, местной администрации.
В целях приведения нормативных правовых актов управления образования и науки области в соответствие с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 N 2113-р «О перечне типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, государственными учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления», постановлениями администрации Тамбовской области от 13.06.2019 N 669 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», от 27.06.2019 N 755 «Об установлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти* должностных лиц органов исполнительной власти области* государственных гражданских служащих органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью» в редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу приказы управления образования и науки области:
от 27.06.2016 N 1870 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью»;
от 04.07.2016 N 1933 «О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги «назначение и выплата, единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью») утвержденный приказом управления образования и науки Тамбовской, области от 27.06.2016 N 1870;
от 07.10.2016 N 2810 «О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги «назначение и выплата, единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью» утвержденный приказом управления образования и науки Тамбовской области от 27.06.2016 N 1870;
от 18.11.2016 N 3353 «О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги «назначение и выплата, единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью») утвержденный приказом управления образования и науки Тамбовской области от 27.06.2016 N 1870;
от 14.12.2016 N 3644 «О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги «назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью» утвержденный приказом управления образования и науки Тамбовской области от 27.06.2016 N 1870;
от 21.05.2018 N 1295 «О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги «назначение и выплата, единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью», утвержденный приказом управления образования и науки Тамбовской области от 27.06.2016 N 1870;
2.1. Наименование государственной услуги
Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу Государственная услуга предоставляется Управлением. Выполнение административных процедур в рамках предоставления услуги осуществляют государственные гражданские служащие отделов охраны прав детства и планирования и исполнения бюджета Управления (далее — Должностное лицо).
(в ред. Федеральных законов от 24.11.95 N 184-ФЗ, от 18.06.96 N 76-ФЗ, от 24.11.96 N 130-ФЗ, от 30.12.96 N 162-ФЗ, от 21.07.98 N 117-ФЗ, от 29.07.98 N 134-ФЗ, от 17.07.99 N 171-ФЗ, от 10.07.2000 N 93-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 30.05.2001 N 66-ФЗ, от 30.05.2001 N 67-ФЗ, от 28.12.2001 N 181-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 206-ФЗ, от 22.12.2005 N 178-ФЗ, от 22.12.2005 N 181-ФЗ, от 05.12.2006 N 207-ФЗ, от 25.10.2007 N 233-ФЗ, от 01.03.2008 N 18-ФЗ, от 14.07.2008 N 110-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 07.03.2011 N 27-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 05.04.2013 N 45-ФЗ, от 07.05.2013 N 86-ФЗ, от 07.05.2013 N 104-ФЗ, от 07.06.2013 N 129-ФЗ (ред. от 02.07.2013), от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 04.06.2014 N 145-ФЗ, от 29.12.2015 N 388-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 19.12.2016 N 444-ФЗ, от 28.03.2017 N 39-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ, от 29.07.2018 N 264-ФЗ, от 26.07.2019 N 232-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ, от 02.12.2019 N 408-ФЗ, от 08.06.2020 N 166-ФЗ, от 26.05.2021 N 151-ФЗ, от 26.05.2021 N 152-ФЗ)
Принят
Государственной Думой
26 апреля 1995 года
Действие настоящего Федерального закона распространяется на:
граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;
граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (в ред. Федеральных законов от 21.07.98 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 29.07.2018 N 264-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
Действие положений абзаца третьего части первой статьи 1 (в редакции Федерального закона от 29.07.2018 N 264-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 05.04.2016 (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2018 N 264-ФЗ).
постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев; (в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N 207-ФЗ)
Действие абзаца четвертого части первой статьи 1 не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации на законных основаниях по состоянию на 31.12.2006 (Федеральный закон от 05.12.2006 N 207-ФЗ).
временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства. (в ред. Федеральных законов от 05.12.2006 N 207-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:
граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 45-ФЗ, от 07.06.2013 N 129-ФЗ (ред. от 02.07.2013), от 26.05.2021 N 151-ФЗ)
граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
Иные категории лиц, проживающих на территории Российской Федерации, на которых действие настоящего Федерального закона не распространяется, могут быть признаны нуждающимися в получении государственных пособий гражданам, имеющим детей, в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
С 2022 года ПФР может получить право на назначение 17 мер соцподдержки
Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N 207-ФЗ)
Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:
средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 07.06.2013 N 129-ФЗ (ред. от 02.07.2013), от 26.05.2021 N 151-ФЗ)
средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов, в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, проходящим военную службу по контракту; лицам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций (за исключением ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренного абзацем шестым настоящей части), а также в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа в Российскую Федерацию из воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации; неработающим женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств; (в ред. Федеральных законов от 05.12.2006 N 207-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 07.06.2013 N 129-ФЗ (ред. от 02.07.2013), от 04.06.2014 N 145-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 29.07.2018 N 264-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ, от 26.05.2021 N 151-ФЗ)
средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, образовательным организациям дополнительного профессионального образования и научным организациям на выплату стипендий в виде пособия по беременности и родам, — женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях; (в ред. Федеральных законов от 07.06.2013 N 129-ФЗ (ред. от 02.07.2013), от 26.05.2021 N 151-ФЗ)
средств бюджетов субъектов Российской Федерации в виде пособия на ребенка; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2015 N 388-ФЗ)
Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.
Право на пособие по беременности и родам имеют:
женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; (в ред. Федеральных законов от 05.12.2006 N 207-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях; (в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 129-ФЗ (ред. от 02.07.2013))
женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в таможенных органах; (в ред. Федеральных законов от 21.07.98 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 29.07.2018 N 264-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
Действие положений абзаца четвертого статьи 6 (в редакции Федерального закона от 29.07.2018 N 264-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 05.04.2016 (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2018 N 264-ФЗ).
Абзац пятый — Утратил силу. (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).
I. Общие положения
1. Наименование государственной услуги
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги: назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (далее именуется государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) уполномоченных органов местного самоуправления Варненского муниципального района Челябинской области и Министерства социальных отношений Челябинской области при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2. Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
2.1. Назначение государственной услуги осуществляется непосредственно Управлением социальной защиты населения Варненского муниципального района Челябинской области (далее именуются – Управление социальной защиты населения)*.
2.2. Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется — Министерство) участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, а также координацию, методическое обеспечение деятельности по предоставлению государственной услуги, содействие в автоматизации процедур.
2.3. Органы исполнительной власти Российской Федерации и Челябинской области, учреждения и организации, осуществляющие деятельность в городских округах и муниципальных районах Челябинской области, участвующие в предоставлении государственной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в Управление социальной защиты населения информации, необходимой для предоставления государственной услуги:
территориальное подразделение управления федеральной миграционной службы России по Варненскому району;
органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС);
органы внутренних дел;
судебные органы;
учреждения Федеральной службы исполнения наказаний;
учреждения здравоохранения;
образовательные учреждения;
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.4. Организации, участвующие в предоставлении государственной услуги в части выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью:
Сберегательный банк Российской Федерации и его отделения, действующие на территории Варненского района.
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги в Челябинской области осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, № 237, 25.12.1993);
Гражданским кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.12.1994, № 32, статья 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 01.01.1996, № 1, статья 16);
Федеральным законом от 25.06.93 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» («Российская газета», № 152, 10.08.93);
Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 22.05.95, № 21, ст. 1929);
Федеральным законом от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.98, № 31, ст. 3802);
Федеральным законом от 15.11.97 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» («Российская газета», № 224, 20.11.97);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.2007, № 1 (часть II), ст. 313);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.95 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.07.95, № 30, ст. 2939).
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 942 «О предоставлении в 2008 – 2010 годах субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью».
4. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
1) назначение и выплата заявителю единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в размере 9 989,86 руб. (с учетом районного коэффициента 1.15 — 11 488,34 руб.) посредством перечисления на указанный гражданином банковский счет. Размер пособия индексируется в размере и сроки, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;
2) отказ в назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
5. Описание заявителей на получение государственной услуги.
Заявителями являются один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей при обращении за назначением единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки �� попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
Кроме ежемесячных пособий некоторым категориям граждан положены единовременные выплаты в различных ситуациях. В каких обстоятельствах россияне могут рассчитывать на единовременную помощь, куда обращаться за назначением выплат, расскажем в нашем материале.
- Единовременное пособие женщинам, вставшим на медицинский учет на ранних сроках беременности (до 12 недель). С 1 июля 2021 года власти отменили единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности. Вместо нее беременные женщины в 2022 году в трудной финансовой ситуации получают новое ежемесячное пособие (п. 1 ст. 1 Закона от 26.05.2021 № 151-ФЗ). Размер выплаты составляет 50 процентов прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе. Минимум определяют по субъекту РФ по местожительству или месту фактического проживания женщины.
- Единовременное пособие супруге военнослужащего по призыву. Срок беременности должен составлять не менее 180 дней. Размер пособия в 2022 году составит 31642 рубля. Обратиться за выплатой необходимо в МФЦ.
- Единовременное пособие при рождении ребенка. Выплата положена всем женщинам независимо от их дохода и количества детей в семье. Форма трудовой занятости или статус безработного на размер выплаты не влияют. С первого февраля 2022 года размер выплаты составит составит 19981 руб. Трудоустроенная женщина может обратиться за выплатой к своему работодателю, ИП – в Фонд социального страхования, а безработная – в органы социальной защиты населения.
- Единовременная выплата детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым вручена медаль «За особые успехи в учении» по окончании нахождения в приемной семье из-за совершеннолетия ребенка. Размер выплат зависит от региона. Обратиться за ней могут опекуны ребенка или сам воспитанник интерната в МФЦ или Управление социальной защиты в регионе проживания в течение полугода со дня 18 лет.
- Единовременная денежная выплата детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей или устроенным на воспитание в семью после окончания ими обучения в общеобразовательных учреждениях. Выплата также положена при поступлении ребенка в учреждения начального, среднего или высшего профессионального образования или трудоустройстве. Размер выплаты зависит от региона. Обратиться за ней можно в ближайшее МФЦ или центр «Мои документы».
- Единовременное пособие приемным родителям, усыновителям или опекунам при передаче ребенка на воспитание в семью. С первого февраля 2022 года единовременное пособие составляет 19981 руб.
- При усыновлении ребенка с инвалидностью или старше семи лет, а также братьев и/или сестер, размер пособия составит 152677 руб. Подать заявление на выплату можно в территориальное отделение социальной защиты населения.
Малоимущие семьи или одиноко проживающие граждане могут получить единовременную выплату в рамках социального контракта с социальной защитой населения. Средства по нему выдаются для преодоления семьей черты бедности и только на те сферы, которые помогут гражданам в дальнейшем получить доход. В среднем малоимущие семьи могут получить от 20 до 100 тысяч рублей. Участвовать в программе могут граждане, чей доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума трудящегося населения в регионе проживания. Заключить социальный контракт можно в Управлении социальной защиты вашего населенного пункта.
Единовременная выплата пенсионных накоплений. Получить выплату могут граждане:
- от 1967 года рождения;
- которые имеют менее пяти процентов от размера страховой пенсии по старости;
- которые получают страховую пенсию по инвалидности или по потере кормильца;
- участвовали в софинансировании пенсионных накоплений.
Обратиться за выплатой необходимо в ПФР или НПФ (негосударственный пенсионный фонд), если пенсионные накопления перечислялись туда, а также в МФЦ.
- Единовременная выплата на погребение умершего, который являлся индивидуальным предпринимателем. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусматривает гарантированную материальную помощь родным умершего для организации его похорон. Обратиться за выплатой необходимо в Фонд социального страхования. Размер пособия равен стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» без учета районного коэффициента.
- Единовременная выплата на погребение умершего, который являлся пенсионером. Обратиться за выплатой необходимо в территориальное отделение Пенсионного фонда со свидетельством о смерти пенсионера. Размер пособия равен стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» без учета районного коэффициента.
Согласно статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации приемной семьей считается вид попечительства или опеки над одним или несколькими детьми согласно подписанного договора между одним или двумя приемными родителями и органом опеки на определенный в соглашении срок.
Опека предусматривается для несовершеннолетних до 14 лет, попечительство – для детей, возраст которых 14-18 лет.
В 2018 г. в РФ был принят новый порядок индексации. Согласно ему каждый год с 1 февраля в стране меняются цены. По данным Российской газеты, коэффициент индексации в 2022 году составит 1,043. И поэтому по промежуточным данным все виды государственной помощи будут проиндексированы на 4,3 %.
Процент индексации точно определяется в конце текущего года или в самом начале следующего. Именно тогда, когда можно будет оценивать ситуацию по фактическим данным за предыдущий год.
Теперь посмотрим как изменятся детские выплаты с учетом индексации в 4,3 %.
| № | Наименование выплат | Как было (с 01.02.2021) (суммы в рублях) | Как будет (с 01.02.2022) (суммы в рублях) | |
| Единовременные | ||||
| 1 | Рождение (усыновление, опека, попечительство, передача на воспитание в семью) | 18 886,32 | 19 981 | |
| 2 | Усыновление ребенка-инвалида, ребенка от 7 лет или нескольких детей сразу, которые приходятся друг другу родными | 144 306,87 (на каждого) | 152 677 (на каждого) | |
| 3 | Материнский капитал на первенца | 483 882 | 504 693 | |
| 4 | Материнский капитал на второго | 639 432 | 666 933 | |
| Ежемесячные | ||||
| 5 | Минимальный порог значений по уходу до 1,5 лет | 7 082,85 | 7 387,41 | |
| 6 | Максимальный порог значений по уходу до 1,5 лет | 29 600,48 | 31 240,05 | |
| 7 | На 1 и 2 ребенка, которые родились или были усыновлены после 01.01.2018 г. | 50/75/100 % от прожиточного минимума на детей в конкретном регионе РФ | 50/75/100 % от прожиточного минимума на детей в конкретном регионе РФ | |
| 8 | На ребенка военнослужащего, которые служит по призыву | 12 817,9 | 13 369,07 | |
| 9 | На ребенка военнослужащего в случае потери кормильца | 2 578 | 2 688,85 | |
| 10 | На ребенка до 1,5 лет, который проживает чернобыльской зоне | 3 652,44 | 3 809,49 | |
Федеральный закон от 19.05.95 N 81-ФЗ
Материнский капитал с 2022 года также изменится. Планируется увеличение выплат, как на первенца, так и на других появившихся в семье детей.
На первенца семейный капитал в 2022 году будет выплачен в сумме 504 693 рубля, на второго — 666 933 рубля.
Ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет в 2022 году
Выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2022 году также претерпят изменения. Указанные пособия положены тем гражданам, которые осуществляют уход за ребенком в период такого отпуска. Несмотря на то, что обычно такой отпуск длится до 3-х летнего возраста малыша, выплаты прекращают начислять уже тогда, когда ему исполнится 1,5 года.
Максимальный и минимальный размеры пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2022 году подрастут:
- минимальный — за счет индексации на 5,8%, с учетом которой с 01.02.2022 пособие составит 7 493 руб.;
- максимальный — за счет смены расчетного периода (на 2020 и 2021 годы), в результате которой увеличивается максимальный средний дневной заработок. С 01.01.2022 он составит 31 282,82 руб.
Получать указанные выплаты может только одно лицо, даже если уход осуществляют несколько граждан.
С 2021 года такие выплаты стали выплачиваться Фондом социального страхования (ФСС). Их выплачивают напрямую лицу, осуществляющему уход за ребенком, если такое лицо официально трудоустроено. В остальных случаях список документов, необходимых для получения выплат до 1,5 летнего возраста ребенка, следует подавать в органы социальной защиты.
В 2022 году указанные выплаты будут проиндексированы. Точная сумма данных выплат законодательством не определены, но установлен минимальный и максимальный порог пособия.
- Минимальный размер пособия по уходу за первым и последующими детьми до 1,5 лет в 2022 году будет выплачиваться в размере 7 387 рублей 41 копейки.
- Максимальный размер пособия в 2022 году составит 31 240 рублей 5 копеек.
Ранее такие пособия выплачивались работодателем в сумме 50 рублей. Сейчас правила изменились и такая выплата была отменена. Тем не менее 50 рублей в 2022 году продолжат получать те лица, указанная выплата которым была назначена еще в 2019 году, то есть до того, как такие выплаты были отменены.
Соцвыплаты на детей до 3 лет для малоимущих семей в 2022 году
С 1,5 до 3 лет родители могут рассчитывать на два типа социальных выплат. Первый вид социальной государственной помощи выплачивается государством за счет бюджетных денег. И положен он тем, кто родил первенца. Второй социальной помощи уже производят из средств материнского капитала и предоставляется он тем, кто осуществляет уход за вторым ребенком.
Выплаты осуществляются на тех детей, которые рождены после 1 января 2018 года.
Условия получения:
- Получателем пособия выступает мать ребенка, но, если мама была лишена родительских прав, ограничена в свободе или умерла, то право на такие выплаты возникают у отца или опекуна.
- Одним из важных условий получения такого вида пособий является наличие дохода семьи, который не превышает двукратный прожиточный минимум региона. По сути семья должна быть малоимущей, хоть и требуется предоставления такой справки для получения пособий.
Сумма ежемесячного пособия с 1,5 до 3 лет составляет 100% от прожиточного минимума, который установлен в том регионе РФ, где проживает получатель выплат. В среднем такая сумма составляет примерно 11 тысяч рублей. Точную сумму можно узнать в органах соцзащиты или на сайте Госуслуг. Индексация указанных выплат напрямую зависит оттого, насколько будет проиндексирован прожиточный минимум. Если последний будет увеличен, то изменится и сумма пособия.
Указом Президента РФ № 199 от 20 марта 2020 г. в России были установлены новые пособия, предназначающиеся тем родителям, у которых дети находятся в возрасте от 3 до 7 лет. Они выплачиваются не всем. Одним из важных критериев, которым должна соответствовать семья, является достаток семьи. Он не должен быть больше прожиточного минимума на душу населения. При этом указанные значения для каждого региона разные.
Размер такой выплаты составляет 50% от прожиточного минимума, который установлен на детей в конкретном субъекте на дату обращения за таким пособием.
На увеличение суммы таких выплат могут повлиять некоторые расчеты.
- В случае, когда достаток семьи, который был рассчитан с учетом выплаты 50%, превысил прожиточный минимум на душу населения, то пособие устанавливается в 75 % от прожиточного минимума на ребенка.
- В случае, когда достаток семьи, который был рассчитан с учетом выплаты 75 %, превысил прожиточный минимум на душу населения, то пособие устанавливается в 100 % от прожиточного минимума на ребенка.
При расчетах пособий стоит учитывать, что назначение такого пособия определяется исходя из прожиточного минимума на душу населения, а сами выплаты производятся исходя из прожиточного минимума на детей.
Выплаты на детей с 3-х летнего и до 7-летнего возраста выплачиваются в размере 50%, 75% или 100%, проценты которых напрямую зависит от величины прожиточного минимума на детей в конкретном регионе. В 2022 году они тоже изменяются и будут увеличены с учетом коэффициента индексации.
Оформляя указанные выплаты, нельзя забывать про ряд особенностей, касающихся опекунов:
- Несмотря на то, что принятие ребенка, оставшегося без родительской опеки в семью, засчитывается в страховой стаж и позволяет получать зарплату, это не обязывает приемного родителя бросать основное место работы, однако при наличии официального трудоустройства опекун может лишиться некоторых выплат.
- При оформлении опекунства в форме приемной семьи родителям не предоставляется отпуск по уходу за ребенком и соответствующее пособие.
- Поскольку приемные родители осуществляют трудовую деятельность, они не имеют права на получение пособия по безработице, даже если официально не трудоустроены.
- На вознаграждение опекуна распространяются любые гражданские взыскания, в том числе по задолженностям и алиментам.
- С получаемого вознаграждения опекун обязан уплачивать подоходный налог.
Не все пособия, положенные на первого и второго ребенка, начисляются при рождении третьего.
- Но есть финансовая поддержка государства и регионов, разработанная именно для многодетных семей, и размеры ее довольно ощутимые.
- Кроме материальной помощи такие семьи имеют льготы на получение земли (жилья), ипотеки под низкий процент и возможность списать 450 000 руб. c ипотечного кредита.
В прошлом году программа федерального маткапитала претерпела большие изменения: выплату стали предоставлять не только на 2, но и на 1 ребенка. Изменился размер денежных сумм в зависимости от того, когда именно родились дети.
Поэтому размер МСК на 3 ребенка в 2022 году будет зависеть от ситуации, при этом может быть три варианта (см. таблицу ниже):
| Сумма, руб. | Ситуация |
| 665 009 | Третий ребенок родился (усыновлен) после 01.01.2020, при этом на первого и второго сертификат не выдавали либо он был аннулирован. |
| 503 237 | Третий ребенок родился (усыновлен) до 01.01.2020, при этом на второго сертификат не получали или он был аннулирован. |
| 161 733 | Первенец появился в семье после 01.01.2020, а во вторых родах была двойня. |
Эти суммы уже учитывают индексацию на 4%, которая будет проведена с 1 января 2022 года. Если сертификат на третьего был выдан ранее, то остаток по нему в 2022 году проиндексируется с учетом коэффициента 1,04.
Ст. 12.1. закона №81-ФЗ наделяет правом на получение разового пособия граждан, взявших ребенка на воспитание в любой из трех вышеперечисленных форм. Если взято сразу несколько детей, выплаты назначаются по каждому из них.
В семейной паре пособие оформляется только на одного из супругов, обычно на того, кто официально трудоустроен. Если гражданин уже получил выплату в качестве опекуна, а затем решил усыновить этого же ребенка, во второй раз пособие ему уже не назначается.
Единовременное пособие оформляется согласно правилам, установленным приказом Минздравсоцразвития РФ №1012н. Обращаться за ним необходимо в местный орган соц. защиты населения в срок, не превышающий 6 месяцев со дня вынесения судебного решения об усыновлении либо принятия решения органами опеки.
При этом предоставляется такой пакет документов:
- заявление;
- документы, подтверждающие факт взятия ребенка на воспитание (судебное решение, заключение органов опеки, договор о патронаже);
- медицинские документы при усыновлении ребенка с инвалидностью;
- свидетельства о рождении детей, подтверждающие факт их родства (при взятии на воспитание сестер или братьев).
Последние 2 пункта не обязательны, если данная информация содержится в решениях суда или органов опеки.
При опекунстве и патронаже дополнительно необходимо предоставить доказательства отсутствия у ребенка родителей либо – при их наличии – невозможность осуществления ими процесса воспитания. Это могут быть следующие документы:
- свидетельство о смерти;
- судебные решения о лишении прав на воспитание детей, признании недееспособности родителей;
- акт об оставлении детей матерью;
- документ из органов опеки или ОВД об обнаружении подкинутого ребенка;
- заявление биологических родителей о согласии на усыновление;
- справка из исправительной колонии об отбывании родителями срока;
- справка из ОВД о нахождении родителей в розыске;
- свидетельство о рождении с прочерками в графах «отец» и «мать».
Иностранные граждане, проживающие на территории РФ (временно или постоянно), дополнительно подают копию вида на жительство и трудового договора, по которому они трудоустроены.
Органы соц. защиты рассматривают документы не более 10 дней, после чего выносят решение о назначении пособия либо возвращают заявление и все сопутствующие ему бумаги. Во втором случае обязательно должно быть выдано письменное обоснование причины отказа.
Если возникнут сомнения по поводу достоверности предоставленных данных, может быть назначена детальная проверка продолжительностью 30 дней.
Совет
При вынесении отказа по причине нехватки каких-либо бумаг повторную подачу документов необходимо совершить в течение полугода. В таком случае датой обращения будет записан день первой подачи заявления.
Разовое пособие выплачивается путем перечисления на счет в кредитной организации или денежным переводом по Почте России. При первом способе дополнительно необходимо подать ваши банковские реквизиты.
В нашей стране усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Это означает, что если на ребенка-отказника есть несколько претендентов, то приоритет имеют лица, желающие усыновить ребенка (а не взять под опеку или в приемную семью). Усыновление происходит в судебном порядке и допускается только в отношении несовершеннолетних детей.
Усыновленный ребенок приобретает все права и обязанности родного ребенка.
На федеральном уровне установлено только одно целевое пособие выплачиваемое усыновителям – это единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
В случае усыновления двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Указанное пособие ежегодно индексируется.
| Период | Размер пособия (руб.) | Основание |
|---|---|---|
| с 01.02.2018 | 16759,09 | Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 N 74 |
| с 01.02.2017 | 16350,33 | Федеральный закон от 06.04.2015 N 68-ФЗ Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 N 88 |
| с 01.02.2016 | 15512,65 | Федеральный закон от 06.04.2015 N 68-ФЗ Постановление Правительства РФ от 28.01.2016 N 42 |
| с 01.01.2015 | 14497,80 | Федеральный закон от 01.12.2014 N 384-ФЗ |
Размер пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением этих коэффициентов.
В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями или сестрами, размер пособия на каждого такого ребенка гораздо выше.
| Период | Размер пособия (руб.) | Основание |
|---|---|---|
| с 01.02.2018 | 128053,08 | Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 N 74 |
| с 01.02.2017 | 124929,83 | Федеральный закон от 06.04.2015 N 68-ФЗ Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 N 88 |
| с 01.02.2016 | 118529,25 | Федеральный закон от 06.04.2015 N 68-ФЗ Постановление Правительства РФ от 28.01.2016 N 42 |
| с 01.01.2015 | 110775,00 | Федеральный закон от 01.12.2014 N 384-ФЗ |
Размер пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением этих коэффициентов.
Пособие усыновителям выплачивается по месту жительства одного из усыновителей органом, уполномоченным производить назначение и данного пособия.
Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью представляются:
- заявление на пособие
- копия решения суда об усыновлении
- для лиц, усыновивших ребенка-инвалида: справка об инвалидности
- для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер: документы, подтверждающие родственные отношения между детьми.
Документы, указанные в пунктах 3 и 4, представляются в случае отсутствия в решении суда об усыновлении информации о наличии инвалидности ребенка, а также родства между усыновленными детьми.
Пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Если заявление о назначении пособия и все необходимые документы пересылаются по почте, то днем обращения за пособием считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления.
Пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня со дня вступления в силу решения суда об усыновлении.
Так же в некоторых регионах при усыновлении выплачиваются местные единовременные и ежемесячные выплаты.
Усыновители имеют право на все детские пособия и гарантии аналогичные, как и с кровными детьми. Единственное отличие заключается в пособие по беременности и родам. При усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев декретные выплачиваются:
- при усыновлении одного ребенка – со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка
- в случае одновременного усыновления двух и более детей – со дня усыновления и до истечения 110 календарных дней со дня рождения детей.
Основанием для выплаты пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный в обычном порядке для отпусков по беременности и родам.
Пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается в обычном порядке. Причем, при его учитываются предыдущие дети, как рожденные, так и усыновленные матерью данного ребенка.
Обратите внимание: усыновители для получения детских пособий не должны предоставлять копию решения суда об усыновлении. Пакет документов обычный, как и для кровных детей.
Так же в некоторых регионах выплачиваются местные единовременные и ежемесячные детские пособия.
Усыновители имеют право на материнский капитал, это касается:
- женщин, усыновивших второго ребенка;
- женщин, усыновивших третьего ребенка или последующих детей, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки.
При возникновении права на материнский капитал, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
Размер материнского капитала, как его получить и на что можно потратить, смотрите в разделе «Материнский капитал»
Так же в некоторых субъектах при усыновлении ребенка выплачивается региональный материнский капитал.
Единственный случай, когда может понадобиться копия решение суда об усыновление это, если работник хочет уйти в отпуск по уходу за ребенком, не предоставляя больничный лист. Продолжительность такого отпуска:
- при усыновлении одного ребенка – со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка
- в случае одновременного усыновления двух и более детей – со дня их усыновления и до истечения 110 календарных дней со дня рождения детей.
По желанию усыновителя, ему предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В случае усыновления ребенка обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.
Женщинам, по их желанию вместо отпуска по усыновлению предоставляется отпуск по беременности и родам на период:
- при усыновлении одного ребенка – со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка;
- в случае одновременного усыновления двух и более детей – со дня их усыновления и до истечения 110 календарных дней со дня рождения детей.
Основанием для предоставления женщине, усыновившей ребенка, отпуска по беременности и родам является листок нетрудоспособности и ее заявление.
В некоторых регионах практикуется патронат, который устанавливают по договору о патронатной семье. Патронат является аналогом зарубежных фостеровских семей. Обычно речь идет о детях, которые не могут быть усыновлены в силу юридического статуса.
Патронатный воспитатель не является в полной мере представителем ребенка. При этом ребенок, переданный на патронат, имеет все права, уставленные для воспитанников учреждений для детей-сирот.
За ребенка, находящегося под патронажем, патронатный воспитатель получает заработную плату. Так же на такого ребенка выделяются денежные средства на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь, приобретение предметов хозяйственного обихода, учебных пособий, игрушек, на культмассовые мероприятия, которые перечисляются на личные счета патронатным воспитателям в размерах по установленным нормативам в соответствии с договором о патронатном воспитании.
Речь здесь идет о временной передаче ребенка в семью (чаще всего на каникулы или в выходные дни). Временная передача не является формой устройства ребенка в семью.
Временная передача ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется на срок не более чем 3 месяца. При наличии исключительных обстоятельств, срок временной передачи ребенка может быть продлен с согласия органа опеки и попечительства. При этом непрерывный срок временного пребывания ребенка в семье не может превышать 6 месяцев.
Возраст, с которого возможна передача ребенка на гостевой режим, определяется организацией для детей-сирот, исходя из потребностей конкретного ребенка. Обычно речь идет о подростках, т.к. маленьким деткам будет тяжело уходить от семьи и возвращаться в детский дом.
Нормативные документы:
- Семейный Кодекс Российской Федерации
- Трудовой Кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
- Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
- Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
- Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»
- Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»
- Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка утверждено постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 № 719
- Порядок выдачи листков нетрудоспособности утверждено приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н
- Правила создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье утверждены постановлением Правительства от 18.05.2009 г. № 423
- Правила временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства от 19.05.2009 г. № 432)
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается:
-
по месту жительства одного из получателей (усыновителей, опекунов (попечителей) или приемных родителей)
-
государственным органом, который в соответствии с законодательством соответствующего субъекта РФ уполномочен производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
Таким образом, место назначения и выплаты такого пособия определяется на уровне каждого субъекта РФ. Как правило, это:
-
территориальные органы социальной защиты населения или
-
органы опеки и попечительства.
Перечень документов, которые необходимо предоставить для назначения единовременного пособия при рождении ребенка, указан в п. 34-36 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с изменениями и дополнениями от 4 мая 2016 г.)
В основной комплект документов, необходимых для назначения единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, входят:
-
заявление о назначении пособия;
-
документы, подтверждающие передачу ребенка на воспитание в семью (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в т. ч. по договору о приемной семье).
К дополнительным документам, которые необходимо представить в отдельных случаях для назначения единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, относятся:
-
справка, подтверждающая факт установления инвалидности:
-
для лиц, усыновивших ребенка-инвалида (в случае отсутствия в решении суда об усыновлении информации о наличии инвалидности ребенка (детей));
-
-
документы, подтверждающие родственные отношения детей:
-
для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер (в случае отсутствия в решении суда информации о наличии родства между усыновленными детьми);
-
-
копия документа, удостоверяющего личность, в т.ч. с отметкой о выдаче вида на жительство, копия разрешения на временное проживание, копия трудовой книжки или трудового договора, справка о регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя, копия удостоверения беженца:
-
для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, временно проживающих на территории РФ и подлежащих обязательному социальному страхованию, а также беженцев.
-
Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью дополнительно представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:
-
свидетельство о смерти родителей;
-
решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
-
документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
-
заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
-
справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
-
решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе (лях) из актовой записи о рождении ребенка;
-
справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;
-
акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;
-
свидетельство о рождении, в строках «мать» и «отец» которого стоят прочерки.
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается:
-
не позднее 10 календарных дней со дня обращения заявителя;
-
днем обращения считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия, заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.
В случае, если к заявлению о назначении единовременного пособия приложены не все необходимые документы:
-
орган, уполномоченный производить назначение и выплату пособия, дает заявителю письменное разъяснение, какие документы должны быть представлены дополнительно;
-
если такие документы будут представлены не позднее чем 6 шесть месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) заявления о назначении пособия или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.
Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает твердые размеры единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
Статья 12.2 «Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью» Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ (ред. от 28.03.2017)
Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 8 000 рублей без учета индексации.
В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка, без учета индексации.
С 1 февраля 2017 года единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивалось в размере 16 350 рублей 33 копеек.
В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивалось в размере 124 929 рублей 83 копеек.
| Дата, с которой производится индексация размеров пособия | Основание индексации размера единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью | Коэффициент индексации | Размер пособия (в рублях) |
| 2018 год | Проект | 16 873,54 128 927,58* |
|
| 01.02.2017 | Федеральный закон от 06.04.2015 № 68-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 № 88 |
1,054 | 16 350,33 124 929,83* |
| 01.02.2016 | Федеральный закон от 06.04.2015 № 68-ФЗ; Постановление Правительства РФ от28.01.2016 № 42 |
1,07 | 15 512,65 118 529,25* |
* В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами (абз. 2 ст. 12.2 Закона N 81-ФЗ).
В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, размер пособия определяется с применением соответствующего районного коэффициента.
Многофункциональныe центры Омской области
- Право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности
- Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
- Право на единовременное пособие при рождении ребенка
- Размер пособия по беременности и родам
- Порядок расчета пособия по беременности и родам для женщин, подлежащих обязательному социальному страхованию
Порядок назначения пособий на переданных на воспитание детей регламентируют следующие нормативные документы.
- Закон №81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О гос. пособиях гражданам, имеющим детей». Утверждает категории получателей социальной поддержки от государства, а также размеры, в которых она предоставляется.
- Приказ Минздравсоцразвития РФ №1012н от 23.12.2009 г. Устанавливает порядок и условия назначения пособия.
- Раздел 6 Семейного кодекса РФ. Регламентирует формы передачи детей на воспитание.
Помимо федерального законодательства, существует множество законов и постановлений субъектов РФ, утверждающих порядок выплаты пособий из региональных бюджетов.
Усыновление устанавливает между несовершеннолетним и его усыновителями правовые отношения, полностью идентичные отношениям между кровными родственниками. Регламентируется данная область главой 19 СК РФ.
Усыновлению подлежат дети младше 18 лет, причем начиная с возраста 10 лет процедуру можно осуществить только с их личного согласия.
Выступать в роли усыновителей вправе совершеннолетние граждане, прошедшие подготовку в специальном центе при органах опеки, за исключением:
- недееспособных лиц, в том числе если таковым признан лишь один супруг;
- граждан, ранее лишаемых или ограничиваемых в родительских правах;
- опекунов, с которых были сняты их обязанности в связи с недобросовестным к ним отношением;
- лиц, ранее уже усыновлявших детей, но лишенных своих прав по решению суда;
- граждан, имеющих серьезные проблемы со здоровьем (перечень запрещенных в данном случае заболеваний утвержден правительственным постановлением №117 от 14.02.2013 г.);
- лиц с уровнем дохода, не обеспечивающим подопечному регионального прожиточного минимума;
- граждан без постоянной прописки;
- лиц с судимостью за особо тяжкие преступления, в том числе против семьи и несовершеннолетних;
- граждан, состоящих в однополых отношениях.
Передача детей на усыновление в иностранную семью осуществляется только в том случае, если их не удалось устроить на территории РФ. Россияне, постоянно проживающие за рубежом, имеют право на усыновление на общих условиях.
Решение об усыновлении принимается только судебными органами при обязательном наличии письменного разрешения от органов опеки.
При патронаже граждане, взявшие детей на воспитание, заключают с государством договор о приемной семье. Такой вид взаимоотношений между приемными родителями и ребенком регламентируется главой 21 СК РФ.
По данному договору приемные родители наделяются всеми правами и обязанностями опекунов и попечителей. Заключается он на неопределенный срок, но в любой момент может быть расторгнут по желанию органов опеки или самих родителей.
Кроме того, подобные взаимоотношения носят возмездный характер, то есть за воспитание детей от государства выплачивается вознаграждение.
В роли приемных родителей могут выступать как супруги, так и отдельные граждане, но первым отдается приоритет. Лица, отношения между которыми официально не зарегистрированы, не могут стать приемными родителями для одного подопечного.