Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бюджет РФ на 2022 год в цифрах диаграмма». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
?
Дефицит — это превышение расходов бюджета над его доходами. Профицит — наоборот, когда доходы больше расходов. На уровне личного бюджета одного человека или даже семьи профицит действительно выглядит привлекательно, но не все так просто, когда речь идет о бюджете целой страны. Экономисты часто называют профицит результатом жесткой бюджетной политики, которая сдерживает экономический рост и развитие. В идеале на любом уровне государственной системы бюджеты должны быть сбалансированными, то есть расходы равны доходам.
Впрочем, россиянам в повседневной жизни сложно заметить разницу, сбалансированный, дефицитный или профицитный бюджет сверстало правительство. Ведь дефицит не означает мгновенный экономический крах — это явление вообще достаточно частое. До 2019 года последний профицитный бюджет был только в 2010 году.
И наоборот, профицит не приносит небывалых улучшений. Например, в кризисный 2008 год профицит составил 1,6 трлн рублей. Тогда этому способствовали высокие цены на нефть, которая торгуется в долларах. Кстати, поэтому чаще всего бюджетный профицит встречается как раз у стран — экспортеров сырья.
В обоих случаях главным образом важно отношение уровня дефицита или профицита к ВВП. В 2020 году дефицит составил 3,8% ВВП, в 2021 году — 0,2% ВВП, и в 2022 году профицит планируется на уровне 1% ВВП.
?
По базовому прогнозу власти ожидают, что следующие три года курс доллара к рублю будет колебаться в районе 72–74 рублей. В среднем 72,1 рубля за доллар в 2022 году, 72,7 рубля — в 2023 году и 73,6 рубля — в 2024 году.
При этом «в реальном эффективном выражении курс рубля будет оставаться стабильным, что, с одной стороны, позволит поддержать конкурентоспособность российского несырьевого экспорта, с другой — будет способствовать стабилизации внутренней ценовой ситуации».
Суммарно на нацпроекты в следующие три года власти намерены потратить почти 8,8 трлн рублей. Самые дорогие из них — «демография» (почти 2,6 трлн рублей за три года) и «безопасные дороги» (1,3 трлн рублей). На новый нацпроект «туризм», который правительство представило только в апреле 2021 года, из бюджета потратят около 168 млрд рублей.
Согласно утвержденному бюджету, верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2021 года составит 12 трлн 981,3 млрд рублей, на 1 января 2022 года — 14 трлн 643,7 млрд рублей и на 1 января 2023 года — 16 трлн 619,3 млрд рублей. Верхний предел государственного внешнего долга: на 1 января 2021 года — 64,4 млрд долларов (56,4 млрд евро), на 1 января 2022 года — 67,6 млрд долларов (57,8 млрд евро), на 1 января 2023 года — 68,9 млрд долларов (57,4 млрд евро).
Власти сделали заявление, что в 2022-м году доходы бюджета Российской Федерации составят 25 миллиардов рублей. Плановые расходы на этот же период ожидаются в районе 23, 5 миллиардов рублей. Таким образом профицит составляет довольно неплохую сумму. Во всяком случае, именно такие данные приводятся информационными агентствами, которые ссылаются на официальные документы правительства.
Кстати говоря, при формировании бюджета на 2022 год, учитывается также плановый период с 2023-го по 2024 года, потому что подписывать документы исключительно на 12 месяцев невозможно, необходимо немного планировать все наперёд. И Кабинет министров вполне оправдано ожидает также бюджетный профицит на дальнейший период, хотя в 2023-м году профицит будет совсем минимальным, потому что разница между доходами и расходами составит всего лишь 500 миллиардов рублей.
Также власти призвали предварительные расчёты и подсчитали доход от внебюджетных фондов, и это тоже учитывает тот момент, что принят бюджет России на 2022 год. Сюда относится Пенсионный фонд, у которого на 2022 год доход ожидается на уровне 10 032,5 млрд рублей, а расход 10 154,85 млрд рублей.
О чем это говорит? О том, что у Пенсионного фонда не хватает средств на выполнение всех своих обязательств, и властям придётся решать эту проблему, но это уже наводит на мысль о том, что вряд ли стоит ожидать серьезного роста пенсионных выплат на протяжении года.
И примерно такая же ситуация происходит с фондом медицинского страхования, потому что расход у него на несколько миллиардов рублей будет больше, чем доход. И только у фонда медицинского страхования ситуация выглядит несколько иначе, потому что по предварительным данным доходы составляют 988 миллиардов, а расходы 944 миллиарда.
Относительно цифр и расходов по отношению к уровню прошлого года, то показатели в 2022 году превышают те, которые действовали ранее.
Если представить бюджет России на 2022 год в долларах, то на сегодняшний день он составляет 322 миллиарда американских долларов. И это, кстати говоря, в 18 раз меньше, чем все бюджеты расходов в США, которые запланированы на 2022 год.
Доход государственного бюджета России формируется разными принципами. Сюда поступают налоговые отчисления, всевозможные выплаты от населения, но, как было и раньше, треть доходов сюда перечисли от нефтегазовый отрасли. Власти старались изменить сложившуюся ситуацию, особенно когда стало понятно, насколько зависим государственный бюджета России от нефти и газа, что можно было наблюдать в 2014-м году. Однако пока отвязать эту зависимость не получается.
Алексей Кудрин говорит о том, что нефтегазовая отрасль живёт уже более 60 лет. Но она не может жить вечно. Осталось несколько десятков лет для того, чтобы отказаться от неё в качестве основного получения доходов бюджета. Переход должен быть плавным, но откладывать его всегда на потом не получится.
Ранее Антон Силуанов делал заявления по поводу того, что сальдо бюджета будет отрицательным, и продолжится это до 2023 года. Считается, что дефицит бюджета России на 2022 год всё-таки будет, по некоторым статьям расходов точно нужно будет измениться, придётся перекидывать показатели, чтоб стимулировать рост экономики. Но это является базой для того, чтобы повысить доход бюджета.
Кстати говоря, во время кризиса экономики, включается определённая функция бюджетной политики. Национальные расходы возрастают, но в тоже время Россия не забывает про оборонную промышленность. И, кстати говоря, даже во время пандемии правительство одобрило государственную программу, направленную на оптимизацию системы вооружений.
Ранее планировалось ужесточить бюджетную политику, но пока планы перенесены на 2023 год. Дело в том, что трудностей довольно много. Пандемия продолжается, санкции есть и экономика страдает. С этим нужно сначала что-то делать, потом проводить политику ужесточения, потому что стресс для федерального бюджета сегодня является не самым лучшим выходом.
Как говорят депутаты, бюджет на 2021-2023 годы учитывает базовый вариант прогноза социально-экономического развития РФ на этот период. В частности, как ожидается, инфляция не будет превышать 4%. Кроме этого, в основе документа лежат два приоритета: безусловное исполнение социальных обязательств государства перед гражданами и реализация национальных целей развития, сформулированных президентом РФ.
- Доходы — 18,8 трлн руб.
- Расходы — 21,52 трлн руб.
- На реализацию нацпроектов — 2,25 трлн руб.
- Дефицит — 2,75 трлн руб. (2,4% ВВП)
- Рост экономики согласно прогнозу — 3,3%
- Прогнозный объем ВВП — 115,53 трлн руб.
- Доходы — 20,6 трлн руб.
- Расходы — 21,88 трлн руб.
- На реализацию нацпроектов — 2,62 трлн руб.
- Дефицит — 1,25 трлн руб. (1% ВВП)
- Рост экономики согласно прогнозу — 3,4%
- Прогнозный объем ВВП — 124,22 трлн руб.
Согласно официальному прогнозу, курс валют в России составит в среднем до 73,1 рубля — в 2022 году и до 73,8 рубля — в 2023 году. При этом некоторые аналитики поспешили дать собственный прогноз.
Так, преподаватель кафедры финансовых дисциплин Высшей школы управления финансами Валерий Корнейчук, к примеру, уверен, что рубль к началу 2022 года может вернуться к показателям до начала пандемии. Он назвал шесть факторов, которые укрепляют рубль, и четыре, сдерживающие этот процесс.
Первый фактор. Высокие нефтяные котировки. Котировки Brent в октябре превысили 85 долларов за баррель. Причины: дефицит нефти на рынке, ожидание холодной зимы и рекордные цены на природный газ. До конца октября и в начале ноября цена на марку Brent продолжит оставаться в восходящем тренде. В среднесрочной перспективе она способна достичь семилетнего максимума — 87 долларов за баррель. Кроме того, фактором высокой цены выступает постоянный спрос на энергоносители со стороны Китая в условиях восстановления экономики Поднебесной.
Второй фактор. Высокие цены на сырьевые товары и полезные ископаемые (газ, уголь, руды металлов), чем так богата Россия. Сегодня на бирже они достигли рекордных значений, что увеличивает выручку российских экспортеров.
Третий фактор. Продолжающийся период уплаты налоговых платежей российскими юрлицами. Компании-экспортеры продают валютную выручку для уплаты налогов, тем самым повышают спрос на российский рубль. Пик периода придется на 25 октября, когда будут делать платежи по налогу на добычу полезных ископаемых, акцизам и налогу на добавленную стоимость.
Четвертый фактор. Дальнейшее ужесточение монетарной политики Банка России и рост спроса международных инвесторов на рисковые активы. Повышение процентной ставки регулятора приведет к увеличению спроса на облигации федерального займа (ОФЗ) и последующие операции carry trade с рублем. Это укрепит российскую валюту.
Пятый фактор. Также укрепляющим фактором российского рубля является достигнутое в январе-сентябре 2021 года положительное сальдо счета текущих операций платежного баланса России, которое составило 82,2 млрд долларов.
Шестой фактор. Растет доля нерезидентов на аукционах ОФЗ. На 13 октября, по данным Банка России, она составила 27,8%. В номинальном выражении объем вложений нерезидентов вырос на 59,8 млрд рублей по сравнению с сентябрем.
Первый. Покупка Минфином валюты по бюджетному правилу не дает российскому рублю укрепиться. В ближайший месяц такие покупки оттягивают с валютного рынка 4-5 млрд долларов и окажут давление на рубль, не позволив ему существенно укрепиться.
Второй. Сдерживает повышение курса рубля и укрепляющийся по отношению к евро доллар США. Дальше этот фактор будет проявляться по мере начала сворачивания программы поддержки экономики США, что ожидается не ранее середины ноября.
Третий. Уровень инфляции в стране также не дает рублю укрепиться. По данным Росстата, годовая инфляция в РФ на 18 октября ускорилась до 7,78-7,79%.
Четвертый. Возможность импорта инфляции извне также можно отнести к негативному фактору, который оказывает давление на рубль.
Декабрь
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
Среди одобренных поправок на социальную тему — президентские. Владимир Путин предложил в следующем году проиндексировать прожиточный минимум и МРОТ опережающими темпами по сравнению с инфляцией — раньше этого заложено не было. Согласно поддержанным изменениям, рост ПМ составит порядка 8,6%, а МРОТ — 8,13%. В итоге МРОТ должен увеличиться до 13 890 рублей, а прожиточный минимум — до 12 654 рублей. Для сравнения: в текущем году величина первого составляет 12 792 рубля в месяц, второго — 11 653 рубля. По расчетам правительства, в 2022 году на повышение ПМ и МРОТ будет направлено 30 млрд рублей.
«А значит, вырастут и размеры социальных пособий, которые зависят от величины прожиточного минимума и МРОТ», — подчеркнул спикер Госдумы. По его словам, повышение социальных выплат и зарплат коснется 19 млн граждан России.
На этом в Госдуме не остановятся: Вячеслав Володин добавил, что в ближайшее время предстоит принять решение о дополнительной индексации пенсий. Кроме того, по фактической инфляции в следующем году будет проиндексирован материнский капитал.
Полномочный представитель президента РФ в Госдуме Гарри Минх подчеркнул, что инициативы главы государства прежде всего посвящены решению задачи, которую Владимир Путин уже неоднократно называл ключевой — это борьба с бедностью.
В ходе рассмотрения бюджета депутаты подискутировали с правительством, в частности, на тему уровня жизни в регионах. В целом поддержка растет — только на межбюжетных трансфертах она составляет общую сумму 3,3 млрд рублей. «Такой поддержки регионы не получали никогда», — заявил глава комитета по бюджету и налогам.
Однако есть и ряд проблем, над которыми надо поработать. В частности, депутаты рекомендовали кабмину обратить внимание на тему обеспечения жильем детей-сирот в регионах. Эту тему на заседании поднял зампредседателя комитета ГД по региональной политике и местному самоуправлению, член фракции КПРФ Михаил Матвеев, который заявил о недостаточности финансирования программы по обеспечению детей-сирот жильем.
«Проблема детей сирот — это тема, требующая отдельного обсуждения, — отметил Андрей Макаров. — Именно поэтому в третьем чтении при принятии постановления мы будем предлагать правительству вернуться к этому вопросу и представить свои предложения по тому, как решать эту проблему целиком».
В свою очередь председатель Госдумы обратил внимание на то, что есть регионы-доноры с дополнительными возможностями, которые уже могли бы выделять средства на жилье детям. Он поручил думскому комитету по контролю изучить ситуацию и представить доклад.
Министр финансов Антон Силуанов, присутствующий на рассмотрении проекта бюджета, заявил, что правительство рамках рабочей группы отработает все возможные источники финансирования.
Справка «РГ»
Доходы бюджета РФ в 2022 году составят 25,021 трлн рублей, в 2023 году — 25,540 трлн рублей, в 2024 году — 25,832 трлн рублей. Расходы запланированы в 2022 году на уровне 23,694 трлн рублей, в 2023 году — 25,241 трлн рублей, в 2024 году — 26,354 трлн рублей. Планируется, что в следующие два года бюджет будет профицитным.
В предстоящий трехлетний период прогнозируется профицит федерального бюджета – в 2020 году на уровне 0,8% ВВП, в 2021 году – 0,5% ВВП, в 2022 году – 0,2% ВВП.
Ненефтегазовый дефицит в 2020-2022 годах стабилен и прогнозируется на уровне 5,8%-5,9% ВВП.
Расходы
Расходы федерального бюджета увеличиваются в течение всего трехлетнего периода. Наибольшие бюджетные ресурсы направляются на социальную сферу и повышение качества жизни граждан. Например, расходы на здравоохранение в 2020 году по сравнению с 2019 годом растут почти на 50%, такой рост произойдет впервые с 2005 года.
Общий объем расходов федерального бюджета в 2020 году составит 19,5 триллиона рублей (+6,5% к 2019 году), в 2021 году – 20,6 триллиона рублей (+5,9% к 2020 году) и в 2022 году – 21,8 триллиона рублей (+5,5% к 2021 году).
Федеральный бюджет на 2020-2022 годы имеет стимулирующий характер для экономики – расходы по отношению к ВВП растут, несмотря на значительное замедление мировой экономики и нестабильную ситуацию на мировом рынке энергоносителей.
За 2019-2020 годы расходы суммарно увеличиваются на 1,2% ВВП – это самый масштабный стимул для экономики с 2009 года, имеющий устойчивый структурный характер, так как соблюдается бюджетное правило (бюджет балансируется при цене нефти 40 долларов за баррель). Сопоставимое увеличение расходов последний раз наблюдалось только в 2008-2009 годах, когда на реализацию антикризисных мер был потрачен значительный объем накопленных резервов.
После повышения объема бюджетных ассигнований в 2020 году до 17,3% ВВП в дальнейшем прогнозируется умеренное снижение расходов федерального бюджета до 16,9% ВВП к 2022 году.
Приоритет расходов в бюджете на предстоящий трёхлетний период – содействие достижению национальных целей развития, инструментом реализации которых являются национальные проекты. В федеральном бюджете на 2020-2022 годы предусмотрено увеличение расходов практически на все национальные проекты, по сравнению с ранее утвержденными.
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национальных проектов в целом запланированы в 2020 году в объеме 2 триллионов рублей, в 2021 году – 2,2 триллиона рублей, в 2022 году – 2,7 триллиона рублей.
В 2020 – 2022 годах прогнозируется увеличение доходов федерального бюджета с 20,2 триллиона рублей в 2019 году до 20,4 триллиона рублей в 2020 году (+0,9% к 2019 году), 21,2 триллиона рублей в 2021 году (+4,3% к 2020 году) и 22,1 триллиона рублей в 2022 году (+3,8% к 2021 году).
По отношению к ВВП доходы будут постепенно сокращаться с 18,5% ВВП в 2019 году и 18% ВВП в 2020 году до 17,7% ВВП в 2021 году и 17,2% ВВП в 2022 году.
Указанная динамика обусловлена снижением нефтегазовых доходов по отношению к ВВП с 7,2% ВВП в 2019 году до 6% ВВП к 2022 году большей частью из-за следующих факторов – снижения цен на энергоносители и роста выпадающих доходов, связанных с предоставлением льгот предприятиям топливно-энергетического комплекса.
Структура и объем ненефтегазовых доходов федерального бюджета в рассматриваемом периоде достаточно стабильны – после небольшого увеличения по отношению к ВВП с 11,2% в 2019 году до 11,4% в 2020 году, связанном в том числе с рядом разовых неналоговых поступлений, они незначительно снизятся до 11,1% ВВП к 2022 году, преимущественно за счет снижения поступлений акцизов на нефтепродукты в связи с их поэтапной передачей на региональный уровень.
В результате доля нефтегазовых доходов в общих поступлениях доходов федерального бюджета снизится с 40,8% в 2019 году до 35% в 2022 году.
В 2020-2022 годах согласно бюджетным правилам с учетом макропрогноза не предполагается использование средств Фонда национального благосостояния на финансирование дефицита федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда РФ.
В 2020 году предусматривается увеличение объема средств ФНБ с 8,2 триллиона рублей до 11,1 триллиона рублей, в 2021 году — 11,1 триллиона рублей до 13,7 триллиона рублей, в 2022 году – 13,7 триллиона рублей до 16,2 триллиона рублей.
Власти ожидают, что следующие три года курс доллара к рублю будет колебаться в районе 72–74 рублей:
- В 2022 году — в среднем 72,1 рубля за доллар;
- В 2023 году — 73,8 рубля;
- В 2024 году — 73,6 рубля.
Что с государственным долгом?
- В 2019 году российский чистый государственный долг стал отрицательным. Это означает, что Россия при необходимости смогла бы закрыть все свои долги.
- К лету 2020 года долг российского правительства превысил ликвидные резервы государства и вернулся к положительным значениям. По итогам года он вырос почти на 40%, до 18,99 трлн рублей, что составило 17,7% от ВВП.
- В 2021 году он продолжил расти — до 22,104 трлн рублей.
- В 2022 году он будет увеличиваться до 25,84 трлн;
- В 2023 году — увеличится до 28,540 трлн рублей;
- В 2024 году — вырастет до 31,501 трлн рублей.
Примерно половину денег государство тратит на две строки бюджета: это оборона и национальная безопасность, а также социальная политика. Расходы на правоохранителей выросли почти на полтриллиона рублей. Кроме того, власти сохранили общий размер социальных расходов. В прошлые годы было много временных мер, которые помогали справиться с последствиями пандемии. Поэтому расходы на социалку в 2020 и 2021 годах были даже выше. Но теперь часть этих мер становятся постоянными. Поэтому, если сравнивать с 2019 годом, объем социальной помощи вырастет примерно на 20%.
Кроме того, останутся на высоком уровне траты на здравоохранение и образование (см. графику). Они в последние годы выросли еще сильнее — в среднем на 40 — 60%.
— Бюджет на 2022 год, в отличие от бюджета прошлого года, сформирован с профицитом. У нас есть возможность направить дополнительные средства на решение приоритетных задач — на социальную поддержку граждан, особенно семей с детьми, — заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин.
Примечательно, что бюджет на ближайшую трехлетку — суперконсервативный. Во-первых, он сформирован с профицитом. Власти планируют заработать на полтора триллиона больше, чем потратить. Во-вторых, правительство планирует отложить в закрома (то есть Фонд национального благосостояния) около трех триллионов рублей. На начало 2023 года в кубышке должно лежать 16,5 трлн рублей. В-третьих, заложенная цена на нефть сильно ниже нынешней рыночной. Если в реальности она будет выше (а предпосылки к этому есть), то доходов у бюджета будет еще больше.
Таким образом, мы практически выполнили главную задачу — зависимость от нефти все меньше и меньше. Осталось решить следующую — начать хорошо зарабатывать на чем-то другом, а не продолжать жить с вечно затянутыми поясами. Финансовая стабильность — это хорошо. Но стабильный экономический рост — все-таки лучше.
Ключевые бюджетные параметры проекта федерального бюджета на 2022 г.
Как и предполагает график бюджетного процесса, Госдума рассмотрела в первом чтении проект федерального бюджета на предстоящие годы (на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов). По итогам рассмотрения депутаты проголосовали «за» – 338 голосами из 450. И хоть это только первое чтение (ко второму отдельные параметры могут пересмотреть), уже сейчас можно понять, как будет жить страна в 2022 году.
Основные параметры бюджета и финансовой системы России в 2022 году, как ожидают авторы документа, будут такими:
- бюджет станет профицитным – доходы будут выше расходов на 1,33 триллиона рублей в 2022 году (1% от ВВП) и на 300 миллиардов в 2023-м. Для сравнения, в 2021 году Минфин планирует закрыть годовой бюджет с дефицитом в 276 миллиардов рублей (хотя по итогам трех кварталов и есть профицит);
- доля нефтегазовых доходов вырастет до 38,1% (с 35,6% в 2021 году), а снижаться начнет только с 2023 года. Считается, что эта цифра должна постоянно снижаться – только так Россия «слезет с сырьевой иглы»;
- ВВП будет расти на 3% каждый год. В 2021-м он вырастет по итогам года на 4,2%, но это временный эффект от низкой базы 2020-го (когда он упал на 3%). Всего вся экономика заработает 133,33 триллиона рублей;
- доллар будет стоить в среднем 72,1 рубля – и это после средних 73,6 рублей в 2021 году. Правда, в 2023-м рубль девальвируется до 72,7 за доллар, а в 2024-м – до 73,6 рублей;
- нефть будет стоить в среднем 62,2 доллара за баррель (после 66 долларов в этом году), а газ – 208,4 доллара за тысячу кубометров. Дальше цены будут снижаться;
- часть падения цен на нефть Россия компенсирует ростом ее добычи с 516,8 до 559,9 миллионов тонн в год. А газа добудут меньше на 10 миллиардов кубометров;
- инфляция будет строго по цели Центробанка – 4% в каждый из трех лет. Для сравнения, в 2021-м ее пока вписали на уровне 5,8%, но по факту она составит 7,4-7,9%;
- экспорт из России будет значительно выше импорта, и вырастет сильнее – более чем на 30 миллиардов долларов (против роста на 10 миллиардов по импорту);
- инвестиции вырастут с 22,16 до 24,41 триллиона рублей. По итогам 2024 года они должны превзойти уровень 2020 года в полтора раза;
- российский госдолг вырастет с 22,1 до почти 26 триллионов рублей, но внешний долг снизится.
Госдума приняла бюджет не единогласно – голоса «За» него отдали 338 депутатов из 450, тогда как 82 народных избранника выступили против. Против бюджета голосовали почти все представители партии СРЗП (кроме главы финансового комитета Анатолия Аксакова), все коммунисты и даже один представитель «Единой России».
Перед голосованием в Госдуме выступал нынешний министр финансов Антон Силуанов и бывший министр, а ныне глава Счетной Палаты Алексей Кудрин. Они рассказали, что бюджет будет строиться на приоритетных программах и мероприятиях, а также решать проблемы, вызванные пандемией.
Тем не менее, точки зрения присутствующих кардинально разошлись:
- глава КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что бюджет был написан по «старым лекалам», и призвал «пробивать» бюджет, написанный его фракцией;
- глава ЛДПР Владимир Жириновский поддержал бюджет – а заодно призвал выгнать из парламента всех, кто проголосовал против него (аргумент – зарплату они получают из этого же бюджета);
- представитель СРЗП Валерий Гартунг заявил, что его партия не против бюджета, но не поддерживает некоторые его параметры (вроде величины МРОТ);
- руководитель «Новых людей» Алексей Нечаев заявил, что партия в целом поддерживает бюджет, хотя и подготовила правки ко второму чтению;
- представитель «Единой России» Андрей Исаев заявил, что партия решила единогласно поддержать бюджет, хотя и имеет к нему серьезные замечания.
Во втором чтении бюджет будут рассматривать 23 ноября.
Часть бюджета засекречена, часть поделена между министерствами и ведомствами. Больше всего достанется Министерству финансов — почти
По понятным причинам к здравоохранению приковано особое внимание. Всего на него в 2021 году планируется потратить
Министерство здравоохранения получит больше, чем хотели выделить изначально:
В части государственных программ РФ (всего 44 программы) предусмотрено выделение, в частности, по госпрограмме «Развитие здравоохранения» — 847,5 млрд руб. в 2020 году, 787,6 млрд руб. в 2021 году, 788,1 млрд руб. в 2022 году. По госпрограмме «Развитие образования» — 214,1 млрд руб. в 2020 году, 220,3 млрд руб. в 2021 году, 172,8 млрд руб. в 2022 году. По госпрограмме «Социальная поддержка граждан» — 1,465 трлн руб. в 2020 году, 1,511 трлн руб. в 2021 году, 1,55 трлн руб. в 2022 году. По госпрограмме развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия — 283,6 млрд руб. в 2020 году, 291,2 млрд руб. в 2021 году, 327,3 млрд руб. в 2022 году; по госпрограмме «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» — 102,7 млрд руб. в 2020 году, 84,6 млрд руб. в 2021 году, 91,4 млрд руб. в 2022 году.
На реализацию 20 федеральных целевых программ (ФЦП) направляется в 2020 году — 372,3 млрд руб., в 2021 году — 277,3 млрд руб., в 2022 году — 278,2 млрд руб. Все данные по госпрограммам и ФЦП были откорректированы ко второму чтению.
В 2020 году, как и в 2021, и 2022 годах, бюджет будет исполнен с профицитом. При этом увеличиваемые налоговые поборы смогут наполнять казну в превышающем расходы объеме. При этом получаемый остаток — 880 млрд., 614 млрд. и 287 млрд. руб. по годам соответственно — министерство финансов планирует с учетом установленного бюджетного правила направлять полностью на покупку иностранной валюты.
Следует также отметить, что все три последующих года Минфин планирует увеличивать расходы на здравохранение с целью повышения качества оказываемых медицинских услуг, поддержания здоровья населения и увеличения рождаемости.
В 2020 году будет также увеличено финансирование государственных средств массовой информации на 3 миллиарда рублей по сравнению с предыдущим годом. При этом отметим, что крупнейшие гос. вещатели (ВГТРК и «Первый канал») уже не первый год являются убыточными. Например, в 2018 году у «Первого канала» убытки составили 6,8 млрд. руб.
По мнению экспертов реализация уже начатых объявленных национальных проектов практически не даст никакого эффекта для роста экономики в 2020 году, улучшения макроэкономических показателей. Граждане страны при этом также не ощутят на себе никаких улучшений. Хоть планируемое инфляционное значение ожидается на уровне 3%, реальная же инфляция останется по-прежнему очень высокой (примерно 10-15%).
Сперва разберемся в основах. Поскольку государственный бюджет – это экономический фундамент любого современного государства, он выполняет 4 функции:
- Осуществляет абсолютно законный контроль над действиями правительства;
- Регулирует рамки экономических операций, выполняемых чиновниками;
- Связывает все субъекты данного государства в единую экономическую систему;
- Помогает основателям малого и среднего бизнеса общаться и узнавать о нововведениях правительства, а также делать выводы о том, каким образом конкретные изменения будут влиять на их бизнес.
Расходы отечественного бюджета в 2020 году, как ожидается, составят 18,994 трлн. руб., что, примерно, равно 17,2% ВВП.
В конкретике цифр, на дотации регионам планируют потратить 2,154 трлн. руб. Еще 679,2 млрд. пустят на выравнивание бюджетного обеспечения, а 20 миллиардов, как и прежде, обязательно заложат в достижение максимального прироста налоговых поступлений.
На претворение в жизнь «майских указов» на протяжении текущего бюджетного и двух следующих прогнозных лет потратят 5,6 трлн. руб. суммарно. В частности, в 2020 году это будет 1,9 трлн. В том числе, за весь период на строительство инфраструктуры пойдет 3,1 трлн., а на поддержку демографии – 2,9 трлн. руб. На следующем месте программы «Здравоохранение», затем «Дорожная сеть», «Цифровая экономика», «Жилье» и «Образование». В целом по социальному блоку расходы составят в 2020 году 7,1 трлн. руб., из которых больше всего будет потрачено на пенсионное обеспечение (3,1 трлн.), а суммарно на реализацию социальной политики пустят 4,9 трлн.
На развитие национальной экономики пойдет 2,7 трлн. руб. – примерно, столько же, сколько и по 2019-му, а также следующему 2021-му годам. А на национальные проекты, финансируемые из федерального бюджета, – 1,8 трлн. В бюджет заложено 9,155 млрд. руб. на программу «Развитие энергетики и энергоэффективность», на содействие занятости населения – 46 млрд. На приоритетные программы развития науки направят 184,9 млрд., в том числе непосредственно на зарплату ученым — 19,4 млрд. руб. Вливания в государственные СМИ составят 67 млрд. руб. Космическая отрасль потребует минимум 172 млрд., по оценкам Правительства. На туризм и спорт потратят, примерно, 35 млрд., в том числе на участие страны в актуальных для 2020 года Олимпийских играх – 2,5 млрд.
Сельскохозяйственную отрасль профинансируют на 222,22 млрд. руб. А рыбохозяйственный комплекс – на 10,29 миллиарда.
Вырастут расходы на президента – до 20 млрд. рублей, а вот правительству их, наоборот почти вдвое сократят – до 6,2 млрд. На Госдуму планируют потратить около 12,5 млрд., Центризбирком – 4,2 млрд. и на деятельность Совфеда — 6,6 млрд. Общегосударственные расходы составят 1,3 трлн. Из них внешнеполитическая деятельность предусмотрена в размере 117,7 млрд.
Расходная часть оборонного бюджета в 2020 году зафиксирована на уровне 2,5 трлн. руб. Засекреченных статей оборонного бюджета и бюджета национальной безопасности запланировано более чем на 3 трлн. руб. (18,2% всех расходов).
В том числе на органы внутренних дел пустят 682,2 млрд., на СКР и органы прокуратуры – 121,7 млрд., на Росгвардию – 242,7 млрд., ФСБ и ФСО – 341,4 млрд., пограничники потребуют 144,4 млрд., а ФСИН – 204,2 млрд.
В 2020 году доходы федерального бюджета РФ увеличатся из-за повышения целого ряда налогов:
- НДС. Первое и главное изменение по сравнению с доходными статьями бюджетов минувших лет – это повышение уровня НДС с 18% до 20%. Данная мера позволит регулярно увеличивать поступления в федеральный бюджет: так, в 2020 году сумма дополнительных сборов составит 678 миллиардов рублей, а в 2021 – уже 728 миллиардов;
- НДФЛ. С 2020 года ожидается поднятие регионального и федерального МРОТ до 11 280 рублей. Соответственно, будут увеличены страховые взносы (ставка – 30%) и НДФЛ. Предельная база по страховым взносам также будет увеличена, но только на 10%;
- Акцизы. Самое большое поднятие ставок ожидается на топливо. Причина этого – увеличение акцизов на подакцизные товары на 10%. Также вырастут акцизы на другие товары массового потребления: сигареты, алкоголь и прочее. Постепенное повышение акцизов (не более 2 раз в год) запланировано до 2020 года включительно, но возможны корректировки;
- ЕНВД. Ставка будет поднята с 1-го января 2020 года на 2,5%. Причиной подобного изменения станет коэффициент инфляции, который составит к январю составит 1,915.
Процесс составления и исполнения годовой национальной казны определяется нормативными документами. Президент РФ согласно прописанным в законопроекте условиям утверждает сроки разработки правительственного бюджета на следующий год.
Планирование затрат — совместная деятельность министерств и законодательных органов. При прогнозировании проектов намечаются отправные точки формирования казны, рассматривается баланс уже растраченных средств, выводится социально-экономический прогноз.
Сформированный проект передается на рассмотрение президенту РФ. Только после одобрения президента проект передается на утверждение в парламент.
Примерно 84% поступлений формируются на основе налоговых отчислений. Здесь понимают налоги на хозяйствование предприятий, все косвенные налоги государства, связанные с реализацией продукции и услуг.
Под национальными затратами понимают политику хозяйствования внутри РФ. Деньги делятся на текущие затраты и капитальные расходы. Текущие расходы направляются на стабилизацию общегосударственной политики. Деньги также уходят на субсидии и субвенции. Все капитальные отчисления уходят на инвестиции и развитие инноваций.
Характерно, что правительство каждый год распределяет средства между министерствами. Одновременно прописываются цели расходования денег. К примеру, бюджет министерства науки на 2020 год составил 403,8 млн евро. Для этой области характерно, что вырастает финансирование образования студентов, а также выделяются деньги на курсы повышения квалификации преподавателей.
На казну здравоохранения государство выделило примерно 1,2 млрд евро. Деньги выделяются на повышение зарплат медиков в особенности. Также повышается качество медицинских услуг, на которые государство выделяет деньги из казны.
Для министерств по статистике выделено до 457,17 млн евро. Дополнительное финансирование будет выделяться на повышение качества дорожного полотна. Сюда также относят расходы на улучшение качества проложенных железнодорожных линий.
Важно заметить, что на казну министерства благосостояния выделяется до 703,1 млн евро. По данным Минблага государственная казна должна быть значительно повышена в следующем году. Планируется повысить и пенсионные выплаты.
Таким образом ведется выделение средств на другие бюджеты государства.
Все государственные расходы выступают в следующих формах:
- Форма государственного заказа, распределяемого на конкурсной основе.
- Строительство за счет вложения капитальных вложений.
- Расходы на оборону страны и другие сферы управления экономики.
Основная доля всех государственных расходов проходит через государственный бюджет, включающий в себя бюджеты федерального правительства и местных властей с самоуправлением.
Важно, чтобы политика расхода денежных средств была целенаправленной. Нужно соблюдать баланс между затратами и доходами для избежания возникновения ситуации дефицита и профита гос. бюджета.
Ключевыми показателями при формировании государственного бюджета в 2016 году стали показатели стоимости одного барреля нефти марки Brent. Расчеты политиков показали, что стоимость одного барреля этой нефти доходила до 50 долларов США, при этом курс американской валюты по отношению к рублю составил 63,3 рубля. Для 2016 года характерны следующие показатели:
- Доходная часть составляла 13 738,5 млрд рублей. Увеличение объема сохраненных сбережений было принято реализовывать за счет увеличения прибыли с нефтегазовой промышленности.
- Расходная часть составляла 16 098, 6 млрд рублей.
- Предполагаемая величина резервного фонда страны доходила до 5 507,1 млрд рублей.
Динамика распределения средств страны в 2017 году зависит от котировок цен на нефть, газ, а также котировки стоимости золота и других драгоценных металлов. В 2017 году большое значение имели введенные санкции. Таким образом в 2017 году:
- Доходы составляли 13.488 млрд. рублей.
- Расходы составляли 16.241 млрд. рублей.
- Дефицит составлял 2.753 руб.
За основу расчетов в 2018 году были взяты показатели одного барреля нефти марки Urals. В то время средний по году курс доллара составлял 64,7, процент инфляции доходил до 3,7%, показатели доходов страны в 2018 году стал значительно выше по отношению к 2017 году и составил 15,182 трлн рублей. Суммы расходов государства доходили до 16,514 трлн рублей.
Начнём по порядку:
1. Чиновники получат 185 млрд в качестве премий. И это, на минуточку, при очередном отказе индексации пенсий работающих пенсионеров.
2. «Фонд национального благосостояния», наша кубышка, которую мы должны были распечатать в трудную минуту, значительно вырастет: с 7 до 10% от ВВП. То есть, получается, последние 2 года в России всё хорошо и никакого кризиса не было. Подобное увеличение, к слову, потребует изъятие из российской экономики порядка 7 трлн рублей.
«Очень своевременная мера» (табличка «сарказм»). Тут, правда, экономисты говорят, что важна эффективность использования денег, а не их объём. Но как этого добиться они не говорят.
3. Военные являются главными выгодоприобретателями нового бюджета на 2022 год. По количеству затрат они вышли на 2 место, обогнав расходы на развитие экономики. На это потратят 3,5 трлн рублей (15% от всего бюджета). В 2021 году было 3,1 трлн рублей (13,9%). При этом в бюджете стало больше секретных статей расходов, о которых население никто информировать, конечно, не будет. То ли на новое оружие это будет потрачено, то ли на новую дачу генералов. Вот и думай. Кроме того, силовикам на следующий год проиндексируют зарплату на 9%!
Эту и другие важные темы в студии «Первого русского» обозреватель Юрий Пронько обсудил с экономистом, депутатом Госдумы Михаилом Делягиным.
Юрий Пронько: – Вы избранный депутат Госдумы. Это теперь ваша работа – вы уже не просто эксперт, не просто доктор экономических наук. Мы с коллегами пришли к мнению, что хотя бы кто-то будет задавать предметные вопросы этим персонажам, которые ранее уходили из Госдумы без них.
Михаил Делягин: – Это убийство. Я понимаю, что правительство может быть довольно сокращением численности пенсионеров – надеюсь, они не употребляют термин «поголовье», потому что когда они говорят о медицинских процедурах, возникает ощущение, что это именно про ветеринарию, а не про людей.
– Первый замглавы ЦБ Швецов уже сказал, что помогать пенсионерам поздно.
– А зачем помогать? Видимо, логика такая: пусть побыстрее вымрут. И они добиваются успехов в этом. Скажем, в 2020 году сверхсмертность – а это категория Росстата, а не лирика, не публицистика – в расчёте на душу населения превысила число расстрелянных в 37-м году. Я думаю, что в этом году они возьмут новые высоты.
Как следует из проекта бюджета, они намерены сокращать население дальше. Ударно, эффективно, при помощи современных технологий и надёжного стратегического планирования. Потому что когда мы в условиях полной дезорганизации медицины, в условиях её «оптимизации» – а закрытие инфекционных больниц продолжалось и в этом году – продолжаем этим заниматься, продолжаем сокращать расходы, то, простите, это производит впечатление убийства людей. Сознательного и последовательного.
Так что этот бюджет ещё более преступен, потому что он уже не про блокировку развития – он про уничтожение.
– Но хотя бы прикрывались, хотя бы фиговым листком…
– Нет, фиговый листок есть. Это то самое развитие – дополнительные 260 с чем-то миллиардов для экономики. То есть сокращают на социалке, половину этого направляют на проекты.
Действительно, проектов предусмотрено много, они качественные, они производят приятное впечатление – тот же газохимический комплекс, который по старинке называют кластером, в Усть-Луге. Действительно, есть инфраструктурные проекты, но существует риск, что они выродятся в имиджевые проекты типа Олимпиады или саммита АТЭС, который в 2012 году проводили во Владивостоке.
Вот всё это производило впечатление большого распила. Доказательств пока нет, хотя не предусмотрены антикоррупционные меры, их не показывают в пакете с этим бюджетом.
Но, во-первых, это половина денег, во-вторых, это отражение того, что современные технологии экономят рабочую силу, а работать будут не граждане России, как уже нам дали понять. Нам уже объяснили, что работы в России для русских нет – Россия не для русских, если где-то что-то строится, то для этого нужны сотни тысяч и миллионы гастарбайтеров.
– Но ведь это так и есть. Достаточно посмотреть на небезызвестный проект газовой монополии в Амурской области. Который реализовывала турецкая компания, а на подряде были узбекские и иные фирмы.
– Да, я был в Хабаровске, мне там рассказывали с вытаращенными глазами, что огромное количество работников получало – по крайней мере, на них списывалось, – по 60 тысяч рублей в среднем в месяц за не самый неквалифицированный труд. А местные были готовы выполнять эту работу за 20 тысяч.
Но зачем турецкой компании брать каких-то непонятных русских на работу, когда можно пригласить тюрок, да ещё и мусульман, может быть, даже братьев. Это понятно, позиция турецкой компании ясна. А важна позиция Российского государства и государственной компании, что работа не для русских. В России места для русских, если верить официальным заявлениям наших руководителей, нет. Потому что если нет работы, значит, нет жизни.
– И когда они сдирают налогов и сборов больше, чем предусмотрено даже по защищённым статьям, и ставят профицит в 1 трлн 300 млрд, я могу сказать, что никто не понимает этой логики…
– Эта финансово-политическая проституция длится с 2004 года. Она длится 17 лет. Значительная часть денег лежит в рублях, сгорает от инфляции, сгорает от долларовой инфляции, которая сейчас пошла полным ходом.
Принцип – никаких денег России. Россия не для русских, и вполне логично, что деньги России – не для России. Если некуда их запихать, а там могут американцы украсть, значит, пусть сгорают здесь. Это одна логика. Вторая: всякие там размовляют, что нужно иметь заначку на чёрный день. Господа, если вы эту заначку будете инвестировать, чёрный день не наступит никогда. А если чёрный день наступит, вам всё равно никогда не хватит, потому что вы же и украдёте. Глава Счётной палаты Алексей Кудрин сказал: ребята, вся эта болтовня про заначку – это вообще ни о чём.
– Он поумнел. Это же позже произошло, вот это просветление, что «кубышка» – это не для чёрного дня, а просто потому, что нам так захотелось…
– Он расслабился и разболтался, как инструмент, который давно не использовали. То же самое с Кудриным. Он говорит: вы знаете, в страну приходит много валюты, страна зарабатывает много валюты.
И если эту валюту будут обменивать на валютном рынке, то, простите, рублей немного, население нищее, валюты много, у предприятий денег нет, мы их выморили все. Будет укрепление рубля, будет падение конкурентоспособности. Поэтому мы эту валюту выкупаем и складываем в резерв. Мысль о том, что можно эмитировать рубли под эту валюту, направить её на оживление экономики, на спасение людей от смерти…
Вот понимаете, мы говорим, 17,9 трлн рублей замороженных, 7 трлн будет ещё раз. Давайте просто после этого вспомним, как эсэмэсочкой собирают деньги на умирающих детей. Мы говорим сейчас не о какой-то ошибке, несовершенстве и даже не о преступлении – мы говорим сейчас о массовых убийствах. Потому что этот бюджет преступный готовили министерства и ведомства страны.
– Вы сможете это Антону Силуанову сказать? Вот теперь у вас новое место работы, куда он придёт с этим бюджетом. Вы будете участвовать в пленарном заседании.
– На пленарном заседании дают слово далеко не всем.
– То есть вам могут не дать слова на пленарном заседании?
– Конечно. Нас сейчас с вами послушают и не дадут мне слова – зачем огорчать человека? На одной международной конференции я спросил гражданина Кудрина, одной фразой охарактеризовав его политику, не считает ли он себя преступником? Я его зауважал: человек отвечал 8,5 минуты, но не сказал ни да ни нет. Врать не захотел.
– Мы будем внимательно следить за предстоящим обсуждением бюджета страны в стенах российского парламента. Если Михаилу Делягину будет предоставлена возможность высказать всё это Антону Силуанову, мы это обязательно покажем. Но я предполагаю, что этот бюджет будет принят, судя по тому, как нынешний глава бюджетного комитета, по всей видимости, уже и будущий, прыгает на этой теме, подпевая Минфину.
– Я должен сказать, что, если бы он не подпевал Минфину, был бы другой глава бюджетного комитета. Который бы тоже подпевал.
– Ну такие они, певцы в бюджетном комитете. А вы знаете, что в ближайшие 3 года в федеральную казну планируется собрать 255 млрд рублей в виде штрафов, санкций и платежей за возмещение ущерба? По сравнению с предыдущим трёхлетним планом, заложенным в закон о бюджете прошлого года, сумма увеличивается на 15 млрд. Главной дойной коровой, обеспечивающей почти 40% штрафов для федеральной казны, согласно проекту бюджета, должны остаться водители-дальнобойщики. План по сбору штрафов с других автомобилистов заморожен на уровне 2,75 млрд рублей в год.
Я хочу понять, у них профицит 1,3 трлн рублей, они захлёбываются от денег, они исполняют это бюджетное ущербное правило, при этом говорят: нет, штрафов будем собирать больше.
– Логика не в том, чтобы у бюджета были деньги. Логика в том, чтобы у России денег не было и она не могла жить.
– Мы говорим о бюджете России, и рассматривать его будет российский парламент. Или слово «Россия» можно убрать?
– Советник по национальной безопасности Джимми Картера Збигнев Бжезинский спрашивал: если вся ваша правящая тусовка имеет у нас недвижимость, хранит деньги в наших банках, отправляет к нам своих детей, это ваша тусовка или уже наша? Он говорил про элиту, но про этих людей говорить в категории элит немножко странновато при такой политике.
Формально мы имеем Министерство финансов России, но если посмотреть, какую политику оно проводит, то вместо слова «финансов» надо писать «Министерство уничтожения России». И тогда всё встанет на свои места.
– А штрафовать-то зачем собственных граждан?
– У вас есть деньги? Были деньги ваши – будут наши, знаете такой принцип? Я думаю, это на здании Минфина надо написать золотыми буквами.
– Знаете, как народ на это реагирует? «Когда ж вы нажрётесь?» – в адрес чиновников.
– Смею вас заверить, что это было давно. Сейчас – «Когда же вы сдохнете?». Честно скажу, я это не поддерживаю, мне не нравится, когда кто-нибудь умирает. Я ни разу не слышал «Когда же вы нажрётесь?». А вот «Когда же вы сдохнете?» я слышал много раз.
Я иногда хожу в пиджаке, в костюме, в галстуке и, соответственно, воспринимаюсь как часть чиновничьего мира. А сейчас ею и буду как депутат. И смею вас заверить, что обычные люди не видят разницы между разными фракциями, партиями – это для них слишком утомительно. Вот вы в этом здании сидите, значит, вы гады.
И я могу сказать, что если когда-нибудь возникнет угроза «майдана», каких-то проблем, есть очень простой способ, опробованный Борисом Ельциным: расстрелять на [фиг] парламент – и рейтинг власти сразу вырастет. Просто потому, что хоть кого-то в этой власти публично наказали.
– Это такой запрос на справедливость? Который в столь жёсткой формулировке?
– Это старый запрос на справедливость. Ещё в 2004 году мне в регионе таксист сказал: «Вот мы едем по трассе. Видишь фонари? Вот на каждом фонаре по чиновнику – вот это справедливость». В 2010 году накопление финансового резерва только-только начиналось, ещё были высокие темпы экономического роста, средний класс к тому времени в Москве уже три года как начинал рожать. Потом была пауза, дальше – возвращение Крыма. У людей была надежда! А сейчас всё жёстче, надежды практически нет. Это такое предмайданное настроение, когда люди не верят в справедливость. Люди хотят мстить. Они не верят, что будет лучше.
– Это фатализация, неизбежное?
– Нет ничего неизбежного. Общество – живой организм. Пока организм жив, можно выкрутиться. Не из любой ситуации, но почти из любой. Но эти настроения намного более существенные, чем, скажем, даже в 2016 году.
– Может, наши чиновники латентные сторонники этих событий?
– Конечно. Вы занимаетесь истреблением собственного народа, вы цинично и демонстративно глумитесь над ним. Вы разрушаете экономику. Вы лишаете людей рабочих мест. Более того, туда, где есть рабочие места, вы завозите людей, которые принципиально не интегрируются.
За преступление, когда какой-то трудолюбивый «соотечественник» публично глумится над девушкой, над Красной площадью и над православной религией, его всего лишь депортируют, а если москвич в Москвабаде пытается защитить свою дочку от набросившихся на неё и стреляет в воздух, его забирает полиция. И неизвестно, что с ним будет, и неизвестно, что будет с его семьёй.
Вот это наглядная демонстрация того, что общество доводят до «майдана». И это не только пресловутый либеральный клан, который контролирует финансово-экономическую сферу. Судя по действиям наших правоохранителей, значительная их часть тоже работает на этот сценарий. Их прекрасно можно понять.
Либеральный клан сохранили, отдали им экономику и социальную сферу, они набрали мощь, нарастили мускулы – и теперь им нужна вся полнота власти. И все эти президенты какие-то, «неправильные» министры, которые думают, что у России могут быть какие-то национальные интересы, – их всё это стесняет. Зачем? Пусть Россия будет Гаити, а они будут жить с Козыревым по соседству в Майами.
– То есть они стимулируют эти процессы?
– Это моя гипотеза. Я не держал свечку….
– Реальность сегодняшнего дня: Минфин предложил повысить до 10% ВВП порог ликвидной части ФНБ, сверх которого возможно инвестирование средств фонда, для снижения долгосрочных бюджетных рисков. В документе говорится:
В случае реализации наиболее амбициозных сценариев по сокращению выбросов вопрос устойчивости федерального бюджета может встать уже в начале 30-х годов. В целях снижения долгосрочных бюджетных рисков, связанных с энергопереходом, минимальный уровень ликвидных резервных активов ФНБ предлагается довести до уровня 10% ВВП.
По рекомендации МВФ они придумали бюджетное правило, они изымают так называемые сверхдоходы. Это, конечно, во благо народа, во имя народа, но только за счёт народа.
– Нет, во блага народа Америки, Китая, народов Европы – за счёт народа России. Это работа на наших врагов в чистом виде. Бред про начало 30-х годов – эти люди ни разу даже следующий год не спланировали правдоподобно.
Я напомню рекомендации МВФ:
Бюджетное правило, в соответствии с которым нефтяные сверхдоходы автоматически инвестировались в зарубежные активы через ФНБ, успешно справлялось с задачей накопления национального богатства и защиты экономики от колебания цен на нефть, что способствовало росту ненефтегазовой экономики. Чтобы сохранить этот положительный эффект, средства ФНБ следует продолжать инвестировать в зарубежные активы и после достижения ликвидной частью фонда порога 7% ВВП. Любое использование ресурсов ФНБ внутри страны должно быть ограничено жёсткими лимитами и строгими правилами управления фондом.
– Я в недоумении. Так же нельзя вести себя.
– Почему? Можно, если эта фраза в сочетании с позицией Минфина означает, что Россия является колонией. Но тогда вы принимаете решение не в своих интересах.
Во-первых, это абсолютный бред. Международное энергетическое агентство чётко рассказывает, что к 2030-2040 годам месторождения полезных ископаемых будут вырабатываться. Спрос на энергию будет расти. Доля нефти и газа будет снижаться, но абсолютный спрос на них будет расти. В результате этого 45% нефти и газа, которые нам будут нужны к 40-му году, нужно добывать на новых месторождениях, а новое месторождение в мире одно – это наша Восточная Сибирь. Простите, пожалуйста, эти люди галлюцинируют – откровенно, нагло и цинично.
Это политика, где Россия не должна развиваться, России не должно быть. Это политика государственная – это политика не государства Америка, не государства Китай и даже не государства Украина. Это политика государства Россия.
Они разрешают использовать в год до 400 млрд рублей из Фонда национального благосостояния. Правда, 900 млрд в расчёте на 3 года – это ещё отдельный проект. То есть они не говорят, что нам нужны вот эти проекты, а остальное пусть само растёт. Нет, это ограничение сугубо количественное и абсолютно произвольное, иначе сумма менялась бы от года к году в силу каких-то прогнозных обстоятельств.
И да, это уничтожение. У меня есть хороший знакомый, он написал научную статью «Гитлеровский план «Ост» и современная социально-экономическая политика России». Вы знаете, надо отдать должное, гитлеровский план «Ост» был проработан хуже, чем современная социально-экономическая политика. И, в общем, цели, судя по всему, единые.
– Я жду, когда Делягин встретится с Силуановым в Госдуме. Надеюсь, что это произойдёт и мы услышим ответы на те вопросы, которые с Михаилом Геннадьевичем обсуждаем.
– Не услышите, смею вас заверить. Силуанов достойный ученик Кудрина. Во-первых, меня к нему не подпустят. Если подпустят, то я задам этот вопрос публично. Товарищ Силуанов будет говорить 8,5 минуты, а может, и 15.
– Он будет говорить о том, как Делягин неправ.
– Нет, нельзя говорить об оппоненте, – он будет говорить о том, какой он хороший и как его одобряют МВФ и Евросоюз. Это будет бессмысленный поток слов – дальше лимит времени закончится, все скажут спасибо, похлопают, конституционное большинство проголосует…
Напомним, программа «Царьград. Главное» выходит каждый будний день на «Первом русском» в 18:00. Не пропустите!