Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ о проведении вводного инструктажа по го и чс в организации в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
На практике необязательно выпускать отдельный приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж по ГО. Такое распоряжение можно вполне сделать и в рамках общего по предприятию приказа о назначении проведения вводного инструктажа по гражданской обороне. По сути, этот документ имеет статус локального нормативного акта, обязательного для каждого сотрудника.
Разумеется, ничто не мешает издать отдельный приказ о возложении обязанностей проведения вводного инструктажа на конкретного специалиста предприятия, который компетентен в подобных вопросах.
На практике может так случиться, что ответственного за ГО и ЧС надо отстранить от работы. Например, в связи с тем, что он не обновил свои знания в данной сфере (раз в 5 лет он должен повышать квалификацию или проходить курс обучения; если назначен впервые – в течение первого года работы). Тогда издают приказ о возложении обязанностей по вводному инструктажу на другого сотрудника, который удовлетворяет требованиям закона.
Образец приказа об организации вводного инструктажа по ГО и ЧС
Гражданская оборона (далее — ГО) — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории страны от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ).
Чрезвычайная ситуация (далее — ЧС) — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации каждый обязан:
- соблюдать общественный порядок и требования законодательства о защите населения и территорий от ЧС;
- выполнять требования лиц, которые осуществляют мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС;
- эвакуироваться с территории, на которой есть угроза ЧС;
- использовать средства коллективной и индивидуальной защиты;
- сообщить об обнаружении пострадавших уполномоченным должностным лицам и оказывать первую помощь;
- иметь при себе документы, удостоверяющие личность.
- Общие положения,
- Порядок организации и осуществления инструктажа,
- Планируемые результаты прохождения инструктажа,
- Примерная программа вводного инструктажа по гражданской обороне,
- Типовая форма журнала учета.
Что такое вводный инструктаж по ГО и ЧС?
Вводный инструктаж работников организаций по гражданской обороне является формой подготовки работников на предприятии и организации. Эту подготовку осуществляет работодатель.
Ознакомить нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, которые могут возникнуть
- при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
- при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Эти опасности учитывают особенности деятельности организации и ее месторасположения. Новые работники должны овладеть основами защиты от опасностей, которые установлены в данной организации.
В помощь уполномоченным по ГОЧС
В вводный инструктаж должны входить следующие разделы:
- права и обязанности работников в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;
- возможные опасности, которые могут возникнуть при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;
- основные требования по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;
- способы защиты от опасностей;
- порядок действий по сигналам оповещения;
- правила поведения и действий при ЧС;
- информация об ответственности за нарушения требований в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
С 1 января 2021 года ввели новый порядок подготовки населения к действиям в чрезвычайной ситуации. Инструктаж по гражданской и обороне и защите в ЧС теперь нужно проводить не реже раза в год, а при приёме новых сотрудников — в течение первого месяца работы. Изменения связаны с эпидемиологической ситуацией, вызванной коронавирусом. COVID-19 в любой момент может стать поводом для введения в стране или отдельном регионе режима ЧС.
Из-за изменений надо будет внести правки в Положение об организации и ведении гражданской обороны. Там указать периодичность новых инструктажей, ответственных за их проведение и разработку программы Как провести инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях при приеме на работу Инструктаж необходимо провести в течение первого месяца работы нового сотрудника. Учите его тому же, чему и других сотрудников — программа отличаться не будет. За основу можно взять, например, письма МЧС от 27.10.2020 № ИВ-11-85. Сведения о проведенных занятиях внесите в журнал инструктажа по гражданской обороне или журнал учёта инструктажей по действиям в ЧС. В документе укажите дату проведения занятия, и получите подписи инструктора и инструктируемого
Обучение штатных сотрудников проводите не реже одного раза в год. Занятия проходят по стандартной программе, рекомендованной МЧС. Для удобства разделите сотрудников на группы по 25 человек. Учитывайте при этом специализацию и должностные обязанности работников. Оптимальный формат проведения занятий — раз в месяц. Исключите из расписания месяцы массовых отпусков. Не забудьте утвердить план обучения. Это можно сделать приказом в произвольной форме.
Программа обучения состоит из теоретической и практической части. В теоретической части материал излагают устно или в форме презентации В практической используют наглядные пособия. Тренировку проводите, чтобы совершенствовать у работников необходимые практические навыки использования индивидуальных и коллективных средств защиты. Ответственный за обучение фиксирует присутствие сотрудников в журнал учета. Форма журнала произвольная. Их ведут на каждую учебную группу и хранят в организации в течение года после завершения обучения. В конце учебного года издайте приказ об итогах обучения сотрудников в произвольной форме.
Разработайте программу инструктажа, а также дополните инструкцию по гражданской обороне, если это необходимо. Цель инструктажей — обучить работников правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами защиты. Проследите, чтобы инструктаж проводил ответственный за гражданскую оборону. Основные темы, изучаемые в ходе занятий возможные действия сотрудника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации; наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации, и опасности, присущие этим ЧС; какие в организации приняты способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации, а также при военных конфликтах; действия работника при ЧС, связанных с утечкой аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в том числе по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания; что делать, когда получили и используете индивидуальные средства защиты органов дыхания и кожи (если они есть в организации); что делать при эвакуации других сотрудников, материальных и культурных ценностей.
За невыполнение требований и мероприятий в области ГО предусмотрена административная ответственность. Так, если работодатель не проводит мероприятия по подготовке к защите и по защите работников от опасностей, которые возникают при военных действиях или вследствие них, то его оштрафуют. Размер штрафа составляет: для должностных лиц организации, например её руководителя, от 10 000 до 20 000 руб.; для организации — от 100 000 до 200 000 руб. Проверки соблюдения требований и мероприятий в области гражданской обороны проводит МЧС России.
Все организации независимо от их форм собственности должны проводить с новыми сотрудниками вводные инструктажи по гражданской обороне. Со всеми остальными сотрудниками нужно раз в год проводить курсовое обучение. Для этого назначьте ответственных за гражданскую оборону. Количество сотрудников, которые будут этим заниматься, зависит от того, есть ли у организации категория по гражданской обороне и будет ли она продолжать работу в военное время. Чтобы проводить вводный инструктаж и курсовое обучение, организации нужны локальные акты.
Вернуться к списку
Обновление текста Положения о подготовке населения в отношении ГО (утверждено постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841), явившееся результатом принятия постановления Правительства РФ от 19.04.2017 № 470, привело к возникновению для работодателей с 02.05.2017 нескольких новых обязанностей. В их числе требование о проведении вводного инструктажа по ГО (подп. «а(1)» п. 4 приложения к Положению о подготовке населения в отношении ГО). Цель такого инструктажа — научить работников правильным действиям в чрезвычайных ситуациях.
Новая обязанность касается всех без исключения работодателей независимо от формы их существования. Вводный инструктаж по ГО требуется проводить для каждого из вновь принятых на работу лиц в течение 1 месяца с даты начала работы (абз. 6 подп. «г» п. п. 5 Положения о подготовке населения в отношении ГО).
Программу вводного инструктажа по гражданской обороне работодателю нужно разработать самостоятельно (абз. 5 подп. «г» п. п. 5 Положения о подготовке населения в отношении ГО). Это связано со спецификой деятельности каждого работодателя, обусловливающей возникновение уникального набора факторов риска создания чрезвычайных ситуаций. Именно поэтому текст вводного инструктажа по гражданской обороне 2019 года у конкретного работодателя будет индивидуализирован.
Предложить в качестве примера однозначный вариант текста типового вводного инструктажа по гражданской обороне довольно проблематично. Связано это с тем, что:
- форма такого документа нигде не оговаривается, т. е. возможны разные варианты оформления (текст или таблица), разные наборы составных частей, разные объемы каждой части;
- набор ситуаций, оказывающихся чрезвычайными, у конкретных работодателей может существенно различаться, что, соответственно, потребует и разных описаний действий при них.
Вместе с тем по своей сути прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне мало чем отличается от аналогичной процедуры первичного инструктажа, проводимого с работником перед началом его деятельности на новом месте. Похожи даже темы, подлежащие доведению до сведения работника. Поэтому программа инструктажа в отношении ГО может быть составлена в той же форме, в которой у работодателя существует программа первичного инструктажа на рабочем месте.
О вариантах оформления такого документа в части инструктажа по вопросам охраны труда подробнее читайте в материалах:
- «Программа первичного инструктажа на рабочем месте»;
- «Как проводится вводный инструктаж по охране труда».
По аналогии с одним из этих вариантов мы создали образец программы вводного инструктажа по ГО, скачать который можно на нашем сайте.
С 02.05.2017 обязательным для работодателей, принимающих на работу новых сотрудников, стало проведение для них еще одного вводного инструктажа — по вопросам ГО. Законодательно регламентирован только срок проведения — в течение месяца с даты приема на работу, а сама процедура имеет много общего с процессами иных видов первичного (вводного) инструктажа. Программу, в соответствии с которой проводится инструктаж, работодатель разрабатывает самостоятельно. Образцом для нее могут служить программы, созданные для первичного инструктажа по вопросам охраны труда, противопожарной безопасности.
С 01 января 2021 года у работодателей появилась новая обязанность – проведение инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях.
В сентябре 2020 года утверждено Положение о подготовке к ЧС. Данный документ действует с 01.01.2021г. и заканчивает свое действие 31.12.2026г.
Кто проходит подготовку?
Категории лиц, проходящих подготовку в области защиты от ЧС, перечислены в п.2 Положения о подготовке к ЧС. Всего таких категорий шесть. Нам важны следующие:
— руководители организации, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
— физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;
— учащиеся, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профобразования и высшего образования;
— уполномоченные работники — работники органов государственной власти, местного самоуправления и организаций, в чьи полномочия входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Что предусматривает подготовка?
Для каждой категории лиц, перечисленных в п. 2 Положения о подготовке к ЧС, имеются свои особенности инструктажа. Итак, согласно п. 4 указанного Положения:
— работники обязаны проходить инструктаж по действиям в ЧС не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца. Кроме того, они должны самостоятельно изучать порядок действий в чрезвычайных ситуациях, участвовать в учениях и тренировках;
— для учащихся в учебное время проводятся занятия по соответствующим программам учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
— руководители органов государственной власти самостоятельно изучают нормативные документы по вопросам организации и проведения мероприятий по защите от ЧС, принимают участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;
— руководители органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, уполномоченные работники должны посещать занятия по соответствующим программам дополнительного профобразования не реже одного раза в пять лет, самостоятельно изучать нормативные документы, участвовать в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках. Руководители обучаются в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ, уполномоченные работники — в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профпрограммам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ, а также на курсах ГО муниципальных образований.
Если человек впервые назначен на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС, то в течение первого года работы он обязан получить дополнительное профобразование в области защиты от ЧС.
Преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» получают дополнительное профобразование по программам повышения квалификации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС, Минобрнауки, Минпросвещения, других федеральных органов исполнительной власти, а также в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ.
Как проводить инструктаж?
Алгоритм проведения инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях схож с проведением инструктажа по гражданской обороне, прописанным в Положении по ГО.
Рекомендуется назначить лицо, ответственное за проведение инструктажа по ЧС (приказом или распоряжением), разработать и утвердить программу вводного инструктажа, форму журнала учета его прохождения. Если в организации есть инструктор по ГО, то, как правило, он проводит и инструктаж по ЧС. Инструктаж может проводить также сам руководитель — при условии прохождения им соответствующей подготовки.
Как фиксировать результаты инструктажа?
Каждый инструктаж фиксируется в специальном журнале учета. Примерная типовая форма такого журнала приведена в приложении к Положению по ГО. В журнал вносится следующая информация: дата проведения инструктажа, фамилия, имя, отчество, должность инструктируемого лица, фамилия, имя, отчество, должность инструктирующего, подписи инструктирующего и инструктируемого, отметка о проверке знаний.
Форма журнала утверждается у руководителя. Страницы журнала нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью организации.
Документы:
1.Постановление Правительства РФ от 18.09.2020г. №1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
2.Письмо МЧС России от 27.10.2020г. №ИВ-11-85 «О примерном Порядке реализации инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях»;
3. Примерные направления инструктажа;
4. Форма журнала.
Количество показов: 9672
Дата изменения: 22.01.2021 11:25:56
Возврат к списку
Инструктаж по гражданской обороне (далее – инструктаж по ГО) является частью системы обучения по гражданской обороне, которая включает в себя:
-
Вводный инструктаж по ГО
-
Обучение по ГО:
-
сотрудников рабочих профессий
-
руководителей и специалистов
-
отдельных категорий застрахованных граждан
Остановимся подробнее на том разделе законодательства, который затрагивает инструктаж и обучение сотрудников по теме гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях.
В 2017 году МЧС России ужесточило требования в отношении вводного инструктажа по ГО, который обязателен для проведения на всех предприятиях. Вид деятельности и число сотрудников предприятия при этом значения не имеют.
Законы, которые устанавливают необходимость по организации и проведению вводного инструктажа по ГО:
- Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» (п.1 ст.9)
- Положение о подготовке населения в области гражданской обороны
(постановление Правительства РФ от 02.11.2000 №841 ред. от 30.09.2019) (п.5)
- Положение о гражданской обороне в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 26.11.2007 №804 ред. от 30.09.2019) (п.7)
- Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (Приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 ред. от 01.08.2016) (п.16.1)
Инструктаж работников организаций и предприятий, по действиям в чрезвычайных ситуациях (далее – инструктаж по ЧС) проводится в организациях на основании следующих документов:
-
Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.1 ст.20 главы V)
-
Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 №1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (п.4).
Вводный инструктаж по ГО – это форма подготовки работников в области гражданской обороны.
Специалист, ответственный за проведение инструктажа по ГО, назначается приказом руководителя проедприятия.
-
работник предприятия, уполномоченный на решение задач в области ГО и (или) защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
-
руководитель занятий по ГО
-
непосредственный руководитель организации при условии прохождения им соответствующей подготовки
Вводный инструктаж по ГО может проводить сотрудник, который прошел специальную подготовку по ГО и регулярно повышает уровень своих знаний в этой области. Это может быть специалист, занимающийся только вопросами ГО, или сотрудник, совмещающий несколько функций (например, проводящий вводный инструктаж по охране труда).
Этот инструктаж знакомит нанимаемых работников предприятия с вероятными опасностями, которые возникают при военных конфликтах (или вследствие этих конфликтов) с учетом специфики предприятия и местности, в которой оно расположено.
Вводный инструктаж по ГО проводится для:
-
новых сотрудников, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;
-
лиц, командированных в организацию на срок более 30 календарных дней
Проведение такого инструктажа обязательно для любых зарегистрированных в установленном порядке организаций, которые используют наемный труд работников.
Инструктаж по ЧС обычно совмещают с вводным инструктажем по ГО, который проводится при приеме сотрудника на работу.
Инструктаж по ЧС – это форма подготовки работников в области формирования правильности и согласованости действий на территории предприятия, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Специалист, ответственный за проведение инструктажа по действиям в режиме ЧС, назначается приказом руководителя.
Кто имеет право и обязан проводить данный инструктаж:
-
работник предприятия, уполномоченный на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
-
руководитель занятий по ЧС
-
непосредственный руководитель организации после прохождения им соответствующей подготовки
Такой инструктаж знакомит новых работников с наиболее вероятными опасностями, которые возникают при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Работнику объясняются способы защиты от опасностей, которые могут возникнуть при ЧС природного и техногенного характера и правила поведения и действий при возникновении ЧС.
Инструктаж по действиям в режиме ЧС проводят для:
-
новых сотрудников, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;
-
лиц, командированных в организацию на срок более 30 календарных дней.
Проведение такого инструктажа обязательно для любых зарегистрированных в установленном порядке организаций, которые используют наемный труд работников.
Вводный инструктаж по гражданской обороне
Upd: Подробнее про обучение в сфере ГО и ЧС смотрите — здесь.
Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» однозначно указывают на необходимость проведения организациями обучения работников.
Обучение по гражданской обороне обязательно, и руководители проходят его не реже 1 раза в 5 лет согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».
Обязательное повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций для руководителей организаций и уполномоченных работников не реже одного раза в 5 лет предусмотрено также пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
20 ноября 2020 года МЧС России утверждена Примерная программа курсового обучения работающего населения в области ГО 2-4-71-27-11.
Документ предназначен для руководителей организаций в качестве методической основы при разработке программ курсового обучения работников. Цель курсового обучения – повышение готовности работников организаций к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей во время военных конфликтов и ЧС, характерным для районов, в которых расположено предприятие.
Для проведения занятий, приказом руководителя организации назначается руководитель занятий.
Учебные группы рекомендуются создавать с численностью до 25 человек.
|
№ п/п |
Наименование тем занятий |
Форма занятия |
||
|
1. |
Поражающие факторы источников ЧС, характерных для мест расположения и производственной деятельности организации, а также оружия массового поражения и других видов оружия |
Лекция |
||
|
2. |
Порядок доведения до населения сигнала ГО «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления, о других опасностях и действий работников организации по ним |
Лекция |
||
|
3. |
Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, а также средств пожаротушения, имеющихся в организации |
Тренировка |
||
|
4. |
Действия работников при аварии, катастрофе и пожаре на территории организации |
Комплексное занятие |
||
|
5. |
Действия работников организации при угрозе и возникновении ЧС, военных конфликтов, угрозе и совершении террористических актов |
Комплексное занятие |
||
|
6. |
Оказание первой помощи |
Тренировка |
||
|
7. |
Действия работников организации в условиях негативных и опасных факторов бытового характера |
Лекция |
||
|
Общее количество часов 12 |
||||
С 1 января 2021 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 №1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
В нем подробно перечислены все категории граждан, которым необходимо пройти подготовку в области защиты от ЧС, основные задачи обучения и периодичность обучения для всех категорий населения (upd: см. подробную статью на эту тему).
К работе можно допустить сотрудника, который получил «незачет» в результате проверки знаний. Но в течение 30 календарных дней с ним повторно проводят инструктаж по ГО
Программа и журнал. Вводный инструктаж по гражданской обороне ответственный проводит по программе. Ее разрабатывают в соответствии с видом деятельности организации, местом расположения и характерными опасными факторами на производстве. МЧС рекомендует подготовить программу на основании их примерного образца и утвердить у работодателя (примерный образец МЧС — раздел 4 Порядка проведения вводного инструктажа по ГО, прил. к письму МЧС от 27.02.2020 № 11-7-605; далее — Порядок).
Ознакомить нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, которые могут возникнуть
- при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
- при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Эти опасности учитывают особенности деятельности организации и ее месторасположения. Новые работники должны овладеть основами защиты от опасностей, которые установлены в данной организации.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №43
В вводный инструктаж должны входить следующие разделы:
- права и обязанности работников в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;
- возможные опасности, которые могут возникнуть при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;
- основные требования по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;
- способы защиты от опасностей;
- порядок действий по сигналам оповещения;
- правила поведения и действий при ЧС;
- информация об ответственности за нарушения требований в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
ВАЖНО! Рекомендации по разработке плана гражданской обороны на предприятии от КонсультантПлюс доступны по ссылке
Все вопросы, касающиеся ГО, ложатся непосредственно на плечи руководителя, так как по закону именно он или его заместитель является в случае возникновения опасной внештатной ситуации начальником штаба гражданской обороны.
Именно он и будет ответствен за должную организацию и слаженные действия персонала, его прерогатива – принимать управленческие решения и издавать приказы относительно людей и ценных активов, а также организации всех видов действий и мероприятий, посвященных ГО.
- В любой организации должен функционировать внутренний локальный акт, заверенный руководством – Положение о ГО. В нем необходимо отразить:
- главные задачи ГО для данного экономического объекта;
- меры по защите персонала в случае чрезвычайных ситуаций;
- действия, направленные на решения задач ГО отдельно в мирное и в военное время;
- формирования ГО, которые будут действовать в данном объединении;
- регламент аварийных и спасательных работ;
- контролирование устройств связи и экстренного оповещения;
- согласование действий со штабами ГО более крупных структурных подразделений (района, города, области);
- материальное обеспечение персонала медицинскими, защитными и другими средствами, необходимыми для ГО;
- другие важные моменты, касающиеся сферы гражданской обороны на данном объекте (строительство или поддержание в функционирующем состоянии убежищ, контроль над биологической обстановкой и др.)
-
План мероприятий по ГО – главный рабочий документ штаба. В нем прописан комплекс мер поддержания безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях для мирного времени и отдельно – для военного, с учетом конкретных характеристик предприятия, на котором он будет применяться. Приложениями к этому плану могут быть:
- отдельные комплексы мер при ЧС для каждого структурного подразделения предприятия;
- план территории организации с указаниями касательно эвакуации;
- инструкции по остановке основных узлов предприятия;
- схемы расположения систем оповещения, пожарных гидрантов и т.п.;
- ведомость по средствам индивидуальной защиты и медицинскому обеспечению персонала;
- бланки для расчетов ущерба при чрезвычайных ситуациях;
- перечисление ближайших медицинских учреждений, готовых оказать экстренную помощь;
- порядок извещения вышестоящих штабов ГО и др.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Выписка из данного Положения является обязательной составляющей должностной инструкции каждого сотрудника, ознакомление с ней должно быть зафиксировано собственноручной подписью.
Со 2.05.2017, все организации, вне зависимости от формы собственности и типа управления, системы налогообложения, обязаны проводить специализированное обучение сотрудников по поведению чрезвычайных ситуаций.
Вводный инструктаж по гражданской обороне 2021 года проводится только после составления плана и подготовки документации.
Каждый новый сотрудник организации должен получить информацию в течение месяца после приема на работу. Кроме того, время от времени должны проводиться специальные учения и практические занятия.
Обучение руководителей подведомственных служб осуществляется в специальных учреждениях и регламентируется нормами, установленными федеральными органами исполнительной власти РФ.
В каждом регионе, дважды в год проводятся специальные семинары, а иногда – вебинары по гражданской обороне.
На эти занятия приглашаются все руководители структурных подразделений, уполномоченные на решение задач в области ГО и обучающие сотрудников. Кроме того, проводится информирование муниципалитетов.
Особое внимание уделяется тем организациям, которые настроены на продолжение работы в случае объявления военного положения. Звеном обучения граждан является МЧС РФ.
Сотрудники МЧС не менее двух раз в год проводят выездные семинары, как с руководителями, так и с гражданами, работающими на различных российских предприятиях.
Технология проведения мероприятий подобного типа может устанавливаться компанией самостоятельно. При этом важно учесть некоторые моменты.
Основными среди них являются характер деятельности мероприятия и особенности кадровой политики компании.
Примерная программа обучения работающих граждан об особенностях ГО и ЧС, утвержденная МЧС, может использоваться в качестве ориентира. Не исключен вариант разработки в дальнейшем другой документации.
Его порядок устанавливается в каждой компании самостоятельно.
При несоблюдении установленных правил руководству фирмы может быть объявлен штраф размером до 200000 р.
Необходимость разработки программы проведения инструктажа по гражданской обороне устанавливается соответствующим Постановлением.
При этом какой-либо документации, регламентирующей этот вопрос, кроме примерной программы, речь о которой шла ранее, нет.
Первоначально оформляется программа, разработка которой должна происходить с учетом рекомендации МЧС. Ее утверждение необходимо закрепить специальным приказом. Для его оформления не предусмотрена унифицированная форма.
В приказе такого типа должны присутствовать следующие сведения:
- точное развернутое наименование бумаги;
- дата издания приказа;
- порядковый номер документа;
- должность и инициалы лица, назначенного ответственным;
- информация об утверждении программы инструктажа;
- информация об утверждении формы журнала регистрации инструктажа;
- периодичность проведения инструктажа;
- необходимость регистрации каждого проведенного инструктажа в специальной документации;
- нормативные акты, которыми необходимо руководствоваться ответственному лицу при проведении возлагаемых на него действий;
- ответственный за исполнение настоящего приказа;
- подпись сотрудника (выступает в роли согласия с информацией, указанной в приказе);
- должность и инициалы руководителя, составившего распоряжение;
- приложения.
Помимо приказа, обязательному утверждению подлежит разработанная программа и журнал, в котором будет вестись регистрация проводимых инструктажей.
Последний оформляется в свободной форме или стиле, в котором в компании заполняется подобная документация.
Инструктаж по ГО и ЧС в обязательном порядке проводится для сотрудников, поступающих на работу.
Данное правило регламентируется Постановлением Правительства РФ №841.
В этом документе также указан срок, в течение которого необходимо провести инструктаж по гражданской обороне.
Согласно установленным требованиям, он должен быть проведен в течение месяца с момента заключения трудового договора.
Работодатель несет ответственность за отсутствие инструктажа по ГО и ЧС. При выявлении нарушений он может быть оштрафован на крупную сумму. В случае с должностными лицами она достигает отметки 20000 р, с юридическими — 200000 р.
Как проводится вводный инструктаж по ГО и ЧС, подробно рассказано в данном видео:
Правом на проведение лекций по поведению в случае аварий, военного положения, обладает только специалист с подготовкой по ЧС и ГО.
Его назначают отдельным приказом на предприятии. Можно специально нанять бывшего сотрудника военного комиссариата, МЧС или преподавателя ОБЖ.
Те же обязанности можно возложить на инспектора по охране труда, если такой есть на предприятии.
Письмо МЧС России от 27.10.2020 N ИВ-11-85
Образец типового документа – инструкции по проведению лекций по ГО на предприятии можно скачать здесь.
Вводная часть программы содержит общие сведения о целях проведения инструктажа, лицах, на которые он направлен, месте проведения, порядке оформления результатов.
Типовая программа включает:
- Ознакомление с направлением деятельности фирмы.
- Законодательная база.
- Виды опасностей в военное время, при пожарах, ЧС.
- Действия работников предприятий при возникновении ЧС – бытовых, природных, техногенных, при терактах.
- Действия персонала при пожаре.
- Приемы оказания первой помощи пострадавшим.
Инструкция содержит ФИО начальника отделения, наименование организации и перечень материалов, по которым будут проведены лекции.
Дополнительно издается приказ, который содержит наименование организации, дату составления и номер, перечень действий, которые требуются для подготовки и непосредственно проведения подготовки сотрудников.
В целях проведения с работниками инструктажа по ЧС в организации рекомендуется назначить ответственное лицо.
Лицо, ответственное за проведение инструктажа по ЧС, рекомендуется назначить приказом (распоряжением) руководителя организации из числа работников, уполномоченных на решение задач в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей занятий по ЧС, либо осуществлять инструктаж непосредственно руководителем организации при условии прохождения им соответствующей подготовки.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.
Инструктаж по ЧС проводится в организациях, зарегистрированных в установленном порядке и использующих в своей деятельности наемный труд (работников).
Инструктаж по ЧС проходят:
- вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;
- лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.
Инструктаж по ЧС проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица), далее ежегодно.
Информация о трудоустройстве новых работников или прибытия в организацию командированных лиц доводится под роспись лицу, ответственному за проведение инструктажа по ЧС, кадровым органом в срок не превышающий 7 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).
Программу проведения инструктажа по ЧС работников организации и журнал учета прохождения инструктажа по ЧС целесообразно разрабатывать на основании соответственно примерной программы инструктажа по ЧС и типовой формы журнала учета проведения инструктажа по ЧС, а также утверждать у руководителя организации.
При разработке программы инструктажа по ЧС рекомендуется учитывать:
- особенности деятельности (опасные производственные факторы) и месторасположения (топо-, географические, административно-юридические) организации;
- положения плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и других документов, регулирующих организацию и планирование мероприятий по защите от ЧС природного и техногенного характера.
В случае наличия в организации филиалов и представительств, удаленно расположенных от головного офиса, в целях проведения инструктажа по ЧС предлагается в каждом филиале и представительстве организации назначать в установленном порядке лицо, ответственное за проведение инструктажа по ЧС, производить регистрацию и ведение журнала учета проведения инструктажа по ЧС, либо организовать проведение инструктажа по ЧС в дистанционной форме.
Инструктаж и обучение по ГО и ЧС: новый порядок 2021
| N п/п | Примерный перечень учебных вопросов | Время на отработку (минут) |
| 1. | Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации | 5–15 |
| 2. | Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС | 5–20 |
| 3. | Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации | 5–20 |
| 4. | Установленные в организации способы доведения информации об угрозе и возникновении ЧС | 2–10 |
| 5. | Порядок действий работника при получении сигналов оповещения о возникновении ЧС | 2–10 |
| 6. | Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в том числе по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания | 6–30 |
| 7. | Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации) | 6–30 |
| 8. | Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты) | 6–30 |
| 9. | Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты от ЧС природного и техногенного характера | 2–15 |
Рекомендуемая продолжительность программы инструктажа по ЧС.
При проведении инструктажа по ЧС в дистанционной форме предлагается:
- использовать аппаратно-программные средства, поддерживающие аудиовизуальную связь инструктора и инструктируемого лица в режиме реального времени с возможностью дистанционного ведения электронного журнала учета прохождения инструктажа по ЧС, либо обеспечить оформление акта, содержащего запись о факте прохождения работником инструктажа по ЧС с последующим направлением данного акта в головной офис организации в течение 20 календарных дней с даты проведения инструктажа;
- приказом (распоряжением) руководителя организации утвердить порядок проведения инструктажа по ЧС для удаленных филиалов и представительств, содержащий следующие сведения:
- ФИО, должность лица, ответственного за проведение инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства;
- программу проведения инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства;
- журнал учета прохождения инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства;
- данные об аппаратно-программных средствах, применяемых для проведения инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства.
В журнал учета проведения инструктажа по ЧС, зарегистрированный в организации, рекомендуется вносить запись о факте прохождения работником инструктажа по ЧС, содержащую:
- дату проведения инструктажа;
- ФИО, наименование должности, подписи инструктируемого и инструктирующего лиц;
- отметку о проверке усвоения информационного материала.
Сотрудник, который будет ответственным за проведение инструктажа по гражданской обороне, назначается приказом руководителя организации. Его выбирают из числа работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и (или) защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководителей занятий по гражданской обороне.
При этом п. 2.2 Рекомендаций допускает и такой вариант, когда инструктаж по гражданской обороне проводится непосредственно руководителем организации при условии прохождения им соответствующей подготовки.
В организациях и их обособленных подразделениях, которые соответствуют категориям по гражданской обороне, задачи по ее обеспечению решают освобожденные от других трудовых функций работники. Их количество зависит от численности сотрудников организации или обособленного подразделения. В организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, связанные с ее обеспечением обязанности могут выполняться по совместительству одним из работников организации. Необходимость увеличения количества работников, ответственных за работу по гражданской обороне, в таких организациях определяется руководителем организации. Эти требования установлены в п. 5.1–5.2 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций[1].
Возможно издание общего приказа об организации проведения вводного инструктажа по гражданской обороне (пример 1) или отдельного — о назначении ответственного за данное мероприятие (пример 2).
Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841, которым утверждено Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, организация, независимо от организационно-правовой формы должна проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с работниками, которые приняты впервые. В связи с этим, руководитель организации путем издания приказа должен назначить лицо, ответственное за проведение вводного инструктажа (как правило это лицо обученное), утвердить программу и завести журнал.
Кроме этого, начиная с 01.01.2021 г., Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485, которым также утверждено Положение о подготовке граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обязывает также руководителя организации обеспечить подготовку своих работников, путем проведения инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях. Инструктаж должен проводиться в течение первого месяца работы с даты приема на работу, далее не реже 1 раза в год. Также работодатель обеспечивает участие в учениях и тренировках. В связи с этим, руководитель организации определяет ответственное лицо и утверждает программу приказом, а также заводит соответствующий журнал.
| Перечень документов общего характера |
Регламентирующий НПА РФ |
| Для проведения вводного инструктажа необходимы:
— Приказ; — Программа; — журнал. |
Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841
«Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» |
| Для проведения ежегодного инструктажа, который введен с 01.01.2021 г., необходимы:
— Приказ; — Программа; — журнал. |
Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Письмо МЧС России от 27.10.2020 N ИВ-11-85 «О примерном Порядке реализации инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях». |
Т.е. есть так называемые категорированные и не категорированные объекты. Отметим, что категория присваивается организацией не самостоятельно. Порядок определяется Правительством РФ. Категория присваивается в зависимости от количества проживающего населения и наличия организаций, играющих важную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения. Необходимо отметить, что организации, отнесенные к категории, это организации в зависимости от оборонного и экономического значения, имеют мобилизационные задания (заказы) и (или) представляют высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, а также уникальные в историко-культурном отношении объекты. Категории устанавливаются следующие: категория особой важности, первая категория, вторая категория.
18.08.2003 МЧС России утвердило Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов, правда, данный документ опубликован не был, но именно он определил какие именно документы должны иметь категорированные объекты, а также не категорированные объекты среди которых особо выделил объекты численностью более 200 человек, менее 200 человек, высшие учебные заведения, общеобразовательные учреждения, предприятия потребительского рынка и услуг, малые объекты численностью 50 и менее человек.
- различные планы (план действий по предупреждению и ликвидации ЧС, план ГО и служб ГО, план эвакуации, годовой план работы комиссии по ЧС и штаба по делам ГОЧС, а также план развития и совершенствования учебно-материальной базы);
- приказы (об организации ГО, назначении ответственных лиц, на выполнение первоочередных мероприятий, о введении общей готовности ГО, Приказ об итогах обучения сотрудников предприятия в минувшем году и задачах обучения на следующий год и т.д.);
- формализованные документы по управлению мероприятиям ГО и РСЧС (например, распоряжение по разведке);
- рабочие документы (расчет укрытия рабочих и служащих, схемы оповещения, расчет материально-технического обеспечения мероприятий, рабочие тетради, инструкции, журналы учета, наблюдения и т.д.);
- справочные документы (ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания и т.д.);
Должны иметь такие же документы, что и категорированные объекты, за исключением формализованных документов.
| Перечень документов | Регламентирующий НПА РФ | |
| Категорированные объекты |
Планы
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. План гражданской обороны (В приложении планы приведения в готовность и действий гражданских организаций (формирований) ГО). Планы служб ГО (В приложении планы приведения в готовность и действий гражданских организаций (формирований) служб). План эвакуации и рассредоточения в военное время и приложения к нему. План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и приложения к нему. Планирующие документы текущей работы КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС: — планы работы: годовой план работы комиссии по чрезвычайным ситуациям; годовой план работы штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС; — план работы комиссии по ПУФ с планом-графиком наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени; — план развития и совершенствования учебно-материальной базы. Приказы Приказ об организации гражданской обороны и назначении должностных лиц ГО с приложениями: — положение о штабе по делам ГОЧС; — положение о службах ГО; — состав, оснащенность гражданских организаций (формирований) ГО, в том числе формирований служб ГО. Приказы (в том числе формализованные) на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второй групп, о введении общей готовности ГО, на проведение эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время. Приказ о создании объектового звена МГСЧС с приложениями: — положение об объектовом звене МГСЧС; — положение о КЧС. Приказ об итогах обучения сотрудников предприятия в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями: — тематика учений и тренировок на год; — перечень учебных групп и руководителей занятий на год; — план подготовки руководящего и командно-начальствующего состава; — расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом. Проект приказа на ликвидацию последствий ЧС природного и техногенного характера. Формализованные документы по управлению мероприятиями ГО и РСЧС а) Распоряжения начальника ГО Распоряжение на проведение АСДНР в очаге поражения. Распоряжение по разведке. Распоряжение по связи. Распоряжение по скрытому управлению. Распоряжение по комендантской службе. Распоряжение по развертыванию СЭП. Распоряжение по защите рабочих и служащих от РВ, АХОВ и других поражающих факторов, характерных для данного объекта и условий складывающейся обстановки. б) Донесения Донесения о выполнении первоочередных мероприятий ГО первой, второй группы и общей готовности ГО. Донесения о проведении эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время. Донесение о выводе формирований ГО повышенной готовности в загородную зону и о рассредоточении рабочих и служащих. Донесение о ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера (О проведении АСДНР в очаге поражения). Донесения согласно табелю срочных донесений по формам, указанным территориальным управлением по делам ГОЧС. Рабочие документы Расчет укрытия рабочих и служащих (НРС) в ЧС природного и техногенного характера, при внезапном нападении противника и на «особый период», а также укрытия эвакуируемых и рассредотачиваемых; Договор на обслуживание ЗС специализированными предприятиями г. Москвы; Документация ЗС; Схемы оповещения и сбора КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС. Схемы размещения членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС в пункте управления (помещениях для оперативной работы). Функциональные обязанности членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС. Расчет материально-технического обеспечения мероприятий ГОЧС. Рабочие тетради членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, инструкции, журналы учета, наблюдения. Справочные документы Ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания. Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС согласно расчету, составленному начальником штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС и утвержденному председателем КЧС (начальником ГО). |
Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов
утв. МЧС России 18.08.2003 |
| Некатегорированные объекты численностью более 200 человек |
Планы
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. План гражданской обороны с приложениями (Если объект продолжает работу в военное время). План службы ГО с приложениями (Если объект создает службу ГО или выделяет силы в территориальную службу ГО). Вводный инструктаж по ГО – это форма подготовки работников в области гражданской обороны. Специалист, ответственный за проведение инструктажа по ГО, назначается приказом руководителя проедприятия.
Вводный инструктаж по ГО может проводить сотрудник, который прошел специальную подготовку по ГО и регулярно повышает уровень своих знаний в этой области. Это может быть специалист, занимающийся только вопросами ГО, или сотрудник, совмещающий несколько функций (например, проводящий вводный инструктаж по охране труда). Этот инструктаж знакомит нанимаемых работников предприятия с вероятными опасностями, которые возникают при военных конфликтах (или вследствие этих конфликтов) с учетом специфики предприятия и местности, в которой оно расположено. Вводный инструктаж по ГО проводится для:
Проведение такого инструктажа обязательно для любых зарегистрированных в установленном порядке организаций, которые используют наемный труд работников. Инструктаж по ЧС обычно совмещают с вводным инструктажем по ГО, который проводится при приеме сотрудника на работу. Инструктаж по ЧС – это форма подготовки работников в области формирования правильности и согласованости действий на территории предприятия, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Специалист, ответственный за проведение инструктажа по действиям в режиме ЧС, назначается приказом руководителя. Кто имеет право и обязан проводить данный инструктаж:
Такой инструктаж знакомит новых работников с наиболее вероятными опасностями, которые возникают при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Работнику объясняются способы защиты от опасностей, которые могут возникнуть при ЧС природного и техногенного характера и правила поведения и действий при возникновении ЧС. Инструктаж по действиям в режиме ЧС проводят для:
Проведение такого инструктажа обязательно для любых зарегистрированных в установленном порядке организаций, которые используют наемный труд работников. Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» однозначно указывают на необходимость проведения организациями обучения работников. Обучение по гражданской обороне обязательно, и руководители проходят его не реже 1 раза в 5 лет согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны». Обязательное повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций для руководителей организаций и уполномоченных работников не реже одного раза в 5 лет предусмотрено также пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 20 ноября 2020 года МЧС России утверждена Примерная программа курсового обучения работающего населения в области ГО 2-4-71-27-11. Документ предназначен для руководителей организаций в качестве методической основы при разработке программ курсового обучения работников. Цель курсового обучения – повышение готовности работников организаций к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей во время военных конфликтов и ЧС, характерным для районов, в которых расположено предприятие. Для проведения занятий, приказом руководителя организации назначается руководитель занятий. Учебные группы рекомендуются создавать с численностью до 25 человек. В целях проведения с работниками инструктажа по ЧС в организации рекомендуется назначить ответственное лицо. Лицо, ответственное за проведение инструктажа по ЧС, рекомендуется назначить приказом (распоряжением) руководителя организации из числа работников, уполномоченных на решение задач в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей занятий по ЧС, либо осуществлять инструктаж непосредственно руководителем организации при условии прохождения им соответствующей подготовки. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным. Инструктаж по ЧС проводится в организациях, зарегистрированных в установленном порядке и использующих в своей деятельности наемный труд (работников). При проведении инструктажа по ЧС в дистанционной форме предлагается:
В журнал учета проведения инструктажа по ЧС, зарегистрированный в организации, рекомендуется вносить запись о факте прохождения работником инструктажа по ЧС, содержащую:
Подобные документы проводят назначенные на предприятии лица. Руководитель может назначить конкретных лиц по решению вопросов, а также себя лично для проведения занятий по ГО и ЧС. Специалист, который проводит инструктажи, должен получить профобразование (в первый год своей работы). Нужно направить специалиста на курсы МЧС, региональные центры ГО и ЧС, согласно п. 4 Положения № 841; пп. 5, 6 Положения № 1485. На дополнительных филиалах нужно показать места, где хранятся СИЗ, пути эвакуации, инженерные здания ГО и т.д. Таким людям дополнительно обучаться не нужно. Нужно создать две программы для проведения инструктажа для ЧС и ГО (вводный инструктаж). Программа водного инструктажа ГО представлена в письме от 27.02.2020 № 11-7-605, программа по ЧС — в письме от 27.10.2020 № ИВ-11-85. Две программы имеют одинаковые основы, только в инструктаже по ГО также говорится про военные действия, как проводится эвакуация и т.д Похожие записи: |