Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предписание по охране труда правила». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Работы в ОРУ на проводах (тросах) и относящихся к ним изоляторах, арматуре, расположенных выше проводов, тросов, находящихся под напряжением, необходимо проводить в соответствии с ППР, утвержденным руководителем организации или обособленного подразделения. В ППР должны быть предусмотрены меры для предотвращения опускания проводов (тросов) и для защиты от наведенного напряжения.
Предписание по ОТ представляет собой требование об устранении нарушений установленных законодательных норм и правил на предприятии.
Как будут расследовать несчастные случаи: пошаговый алгоритм
Оформление предписания осуществляется при проведении контрольных и проверочных мероприятий на различных участках производства инженерами по охране труда.
Инструкции по охране труда для работников должны утверждаться управленцем организации по факту их одобрения профсоюзным образованием и/или службой по охране труда. По мере необходимости, инструкция также должна получить одобрение прочих должностных лиц или лиц, которых назначит орган по охране труда.
Локальные правила в организации не отменяют правомерность других нормативных федеральных актов о санитарных нормах и правилах безопасности труда. При этом местные рекомендации о сохранении безопасности здоровья и жизни сотрудников не должны противоречить уже закрепленным законодательством правилам.
Инспекторы ГИТ обнаружили нарушения законодательства по охране труда при проверке Муниципального учреждения здравоохранения (больница). В частности, в организации отсутствовал перечень работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте (нарушение п. 7.2.1 ГОСТ 12.0.004-90).
В правах специалистов по ОТ указано, что осуществлять контрольные функции данные должностные лица могут на любом участке производстве как с согласованием с руководством подразделений, так и без такового в случае, если это не повлечет остановки производства и прерывания технологического процесса.
ГИТ проверила общество с ограниченной ответственностью «А…» на предмет соблюдения требований законодательства об охране труда. Нарушений оказалось много.
Правила заполнения предписания об устранении нарушения норм охраны труда:
- Предписание заполняется обязательно с указанием наименования организации. В данном документе также указывается ответственное лицо, которое отвечает за охрану труда вверенном участке. Это может быть как подразделение, так и департамент, отдел, цех и т.д.
- В предписании должно быть указано наименование и номер акта, на который будут ссылаться перечисленные нарушения. Это могут быть как внутренние нормативные акты, но чаще это законопроекты.
- Ниже в таблице перечисляются все выявленные нарушения в рамках положения охраны труда. Здесь же также определяются сроки их устранения. Далее после устранения здесь будут указаны фактические даты устранения нарушения.
- Данный документ подписывается двумя сторонами. Лицом, которое выявило нарушения и составило предписание об их устранении. После ознакомления его подписывает лицо, которое ответственно за охрану труда, а также за исправления нарушений.
Данное требование выдается должностным лицом, которое замещает инженера. Оно подлежит исполнению со стороны подотчетных сотрудников и включает сроки исправления нарушений, порядки выполнения действий и прочие требования.
Пока все это планы, а результаты работы нужны уже в ближайшей перспективе. Поэтому Роструд выпустил Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) (Приказ от 21.03.2019 № 77).
Форма представлена в Приложении к упомянутым выше Рекомендациям. Её можно изменить под нужды конкретного предприятия либо разработать собственный бланк. Однако предложенный вариант является удобным и на практике чаще всего используется.
На ВЛ и ВЛС перед соединением или разрывом электрически связанных участков (проводов, тросов) необходимо уравнять потенциалы этих участков.
За неисполнение письменного предписания со стороны контролирующих структур могут последовать различные административные санкции, в том числе наложение штрафа на предприятие и его руководство (от нескольких сотен рублей до десятков тысяч) и даже приостановка деятельности компании.
Несчастный случай расследовала областная комиссия, которая установила, что причиной травмы стало небрежное отношение руководства общества к требованиям охраны труда со стороны. Работодатель не установил способы погрузки и перемещения груза, не определил меры страховки и защитные ограждения на границах опасных зон, не осуществлял контроль за охраной труда при погрузке.
Со вступлением в силу Закона об охране труда, в ст. 17 части четвертой было законодательно закреплено право специалиста по охране труда выдавать работодателю и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований по охране труда.
Техническое обслуживание осветительных устройств, расположенных на потолке машинных залов и цехов, с тележки мостового крана должны производить по наряду не менее двух работников, один из которых должен иметь группу III и выполнять соответствующую работу.
Со вступлением в силу Закона об охране труда, в ст. 17 части четвертой было законодательно закреплено право специалиста по охране труда выдавать работодателю и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований по охране труда.
На ВЛ независимо от класса напряжения допускается перемещение работников по проводам сечением не менее 240 кв.мм и по тросам сечением не менее 70 кв.мм при условии, что провода и тросы находятся в нормальном техническом состоянии, не имеют повреждений, вызванных вибрацией, коррозией.
В Приказе Роструда заявлено, что если в ходе ранее проведенной проверки изучению эффективности функционирования системы управления охраной труда было уделено недостаточное время, инспекторы вправе провести дополнительную проверку. Но все должно быть в рамках законодательства.
Инструкция по охране труда представляет собой локальный акт, содержащий требования по обеспечению безопасности работников при взаимодействии с различными механизмами и аппаратами, при работе в производственных цехах, на строительных участках, а также в любых других местах, где осуществляется хозяйственная деятельность.
Необходимость наличия подобных документов на предприятии отмечается в ст. 212 ТК РФ. В этой же статье отражается обязанность работодателя разработать инструкцию по охране труда.
Перечень документов, необходимых работодателям, перечислен в пп. 60-63 Типового положения о системе управления охраной труда.
Вот типовой шаблон документа, который можно использовать в практической деятельности:
- В верхней части по центру указывается наименование документа «Предписание».
- Далее следует указание лица, которое его создает «инженера службы ОТ».
- Третья строчка содержит материалы о наименовании организации, а четвертая – о текущей дате.
- Часть «кому» включает в себя указание лица, в отношении которого создается документ.
- Чуть ниже указываются статьи законодательства, в соответствии с которыми действует создатель.
- Далее следует предложение об устранении нарушений. Они представляются в таблице. В первом столбце указывается порядковый номер, во втором – сроки устранения, в третьем – прочие отметки.
- Создается просьба о сообщении в связи с выполнением предписания, указывается конечная дата и способ уведомления (в виде письма, по телефону).
- Последние строки – имя лица, выдавшего документ, получившего его, а также того, кто проводил контроль устранения нарушений. Проставляются ФИО, инициалы.
Исходя из того, что форма бланка уже разработана, гораздо проще воспользоваться ей. Если же есть необходимость в разработке собственного образца, бланк из приложения к вышеуказанным рекомендациям может стать основой для него.
Таким образом, заполнение предписания уполномоченным лицом должно соответствовать нормативным актам, принятым в данной области, и указывать на конкретные нарушения виновного лица. Так как устранение таких нарушений может потребовать некоторого времени, в документе прописывается реальный срок их исправления. Пример документа вы можете скачать на нашем сайте.
Также отметим, что контрольные полномочия специалиста и/или инженера службы охраны труда довольно широки. В частности, это проверка:
- соблюдения персоналом нормативных предписаний по охране труда;
- наличия и правильного применения средств личной и коллективной защиты;
- расследования и учета несчастий на производстве;
- выполнения предписаний органов гос. надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
- проведения спецоценки условий труда;
- своевременного проведения соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
- своевременного обучения по охране труда, проверки знаний этих требований и всех видов инструктажа по охране труда и др.
Помимо этого, на бланке должно быть обязательно предусмотрено место для отметки о контроле устранения замечания. Выдача фиксируются в специальном журнале, который ведется по стандарной форме выдачи документов .
Предписание, как тип документа, не имеет единой формы. Различные ведомства и учреждения разрабатывают собственные, индивидуальные его бланки. Однако при этом есть сведения, которые содержатся в любом таком документе:
- информация о контролирующем органе и лице, непосредственно осуществившем контрольные мероприятия;
- дате, месте проведения проверки и компании, которая ей подверглась;
- указываются вид и форма проверки, а также даются ссылки на законы и подзаконные акты, на основании которых действуют проверяющие.
Мой вопрос в следующем: Правомерно ли лишение премии? Премия с вычетом была выдана 19.08, а Приказ был выслан мне на электронную почту 20.08 и моей подписи там нет.
В ходе проверки ООО «А…» выяснилось, что в организации не ведется журнал инструктажа на рабочем месте (нарушение п. 7.9 ГОСТ 12.0.004-90), отсутствует программа проведения инструктажа на рабочем месте (нарушение п. 7.2.2 ГОСТ 12.0.004-90), а также перечень работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте (нарушение п. 7.2.1 ГОСТ 12.0.004-90).
При осмотре электроустановок напряжением выше 1000 В не допускается входить в помещения, камеры, не оборудованные ограждениями или барьерами, препятствующими приближению к токоведущим частям на расстояния менее указанных в таблице N 1.
Как оформляется для устранения нарушений?
Что такое – предписание службы охраны труда? Кто его может выдавать и как на него реагировать? Об этом – в нашей консультации.
Я работаю Специалистом по охране труда вахтовым методом. В январе 2019 года Организация-Заказчик выставила моей организации Акт нарушения работниками организации (в частности электромонтажниками) правил охраны труда при работе на высоте.
Иные указания по ОТ могут быть выданы со стороны государственных органов контроля и ведомств надзорного характера:
- инспекции по труду;
- сервисы пожарной безопасности;
- правоохранительные инстанции;
- представители иных организаций.
Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости — представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
В организациях должен осуществляться контроль за соблюдением Правил, требований инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей.
За неисполнение документа ответственное лицо (инженер по ОТ) может привлечь сотрудника к дисциплинарной или иной ответственности путем инициации издания соответствующего приказа руководства.
После получения соответствующего сертификата и издания приказа руководства специалист наделяется соответствующими обязанностями, в том числе и по изданию предписаний на производстве при возникновении соответствующих оснований.
Чем регламентирована выдача предписания по охране труда?
В приложении относительно рекомендаций, связанных с организацией работы службы охраны труда, в рамках Постановления №14 имеет место быть бланк шаблонного типа. В п. 8.2 данного документа отмечено, что форма лишь рекомендуется к применению, но необязательна.
Чтобы работодателям было проще понять, как осуществляют проверки, и подготовиться по всем направлениям, предлагаем блок-схему, разработанную чиновниками.
Суть в том, что сотрудники службы охраны труда организации могут в любое время дня и ночи и без каких-либо препятствий посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия. После ознакомления с соответствующей документацией по итогам этих проверок они могут предъявлять предписания.