Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Открытый конкурс это 44 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Именно конкурсы и аукционы являются наиболее конкурентными способами проведения государственных закупок среди заказчиков, которые финансируются из бюджетов государственного и муниципального уровня.
Конкурс по 223-ФЗ может быть, как одно-, так и многоэтапным. Закон 223-ФЗ заказчика в количестве этапов не ограничивает, все определяет его положение о закупке.
Как проходит открытый конкурс в электронной форме
Открытый конкурс как способ закупки накладывает на заказчика более высокую ответственность (по сравнению с тем же электронным аукционом) за проведение процедуры.
Его положениями руководствуются при проведении торгов и заключении контрактов все органы власти, государственные и муниципальные учреждения — от федеральных министерств и ведомств до местных школ, больниц и библиотек.
В заявке могут отсутствовать сведения об ИНН физических лиц, перечисленных в пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, поскольку данный номер им не присвоен. Исходя из положений ч. 2 и 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ участник не обязан отражать в заявке информацию о том, что ИНН отсутствует у указанных физических лиц. Следовательно, такая заявка признается надлежащей.
Основным нововведением Федерального закона от 31.12.2017 № 504-ФЗ (далее – Закон № 504-ФЗ) стала возможность осуществлять закупки в электронной форме. Такая возможность появится у учреждений уже с июля этого года, а обязательными электронные закупки станут с 01.01.2019.
Открытый конкурс по 44-ФЗ: пошаговая инструкция
Закупочная комиссия еще раз внимательно изучает предложения и протоколы, а затем ранжирует участников. Результаты работы комиссия оформляет в протоколе подведения итогов электронной процедуры (ч. 10, 11 ст. 54.7 закона о контрактной системе).
Состав, порядок подачи заявки, требования к конкурсной заявке регламентируются статьей 51 закона № 44-ФЗ.
Документация состоит из описательной части, проекта контракта и извещения (ч. 1, 2 ст. 54.1, ч. 3 ст. 54.3 44-ФЗ). Все это размещается в открытой части ЕИС не позже пятнадцати рабочих дней до даты окончания подачи заявок от участников.
Одновременно с извещением размещается конкурсная документация, требования к которой установлены ст. 54.3 Закона № 44-ФЗ. Документация также может быть скорректирована. Правила внесения в нее изменений аналогичны корректировке извещения.
Как проходит открытый конкурс в электронной форме: пошаговая инструкция
Сделайте это не позже, чем за 20 дней до того, как будут вскрываться конверты с заявками на участие в конкурсе, или откроется доступ к электронным заявкам на такое участие. Закон № 44-ФЗ дает право заказчику охватить более широкую аудиторию: заказчик может публиковать извещение об открытом конкурсе в СМИ или в интернете.
У потенциальных поставщиков есть пятнадцать дней на подачу предложений. Электронные конкурентные торги осуществляются на специальных торговых площадках. Конкурсные процедуры — не исключение, открытый конкурс в электронной форме проводится на таких площадках, как Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, Российский аукционный дом, ЕЭТП, Электронные торговые системы, ТЭК-Торг, ЭТП ГПБ, Агентство по госзаказу РТ.
Но это не все. Важным шагом при формировании документов открытого конкурса является определение критериев оценки.
Вскрытие конвертов сопровождается оглашением цены и других установленных конкурсной документацией критериев, по которым оцениваются заявки участников. 44-ФЗ дает право осуществлять при необходимости видео или аудиозапись процедуры. Протокол вскрытия конвертов публикуется заказчиком на официальном портале госзакупок непосредственно в этот день или на следующий.
Наряду с информацией, указанной в ст. 42 Закона № 44-ФЗ (сведения о заказчике, ограничение участия в определении поставщика, срок, место и порядок подачи заявок участников закупки, размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок и т. д.) в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме нужно указать сведения, представленные на схеме.
Эту норму Закона отменили, но суть проведения процедуры осталась та же. Заказчик может проводить закупку путём открытого конкурса, если предмет закупки не попадает под другие нормы закона.
Открытый конкурс в электронной форме — это закупочная процедура, в которой определяют победителя не по цене, а по предложенным условиям исполнения контракта.
Эту норму Закона отменили, но суть проведения процедуры осталась та же. Заказчик может проводить закупку путём открытого конкурса, если предмет закупки не попадает под другие нормы закона.
Конкурс проводят, если необходимо закупить специфические товары, работы и услуги, требующие особые характеристики и детальное изучение.
Это значит, что если нет оснований для проведения других процедур, должен проводиться открытый конкурс. О нем и о его этапах расскажем далее.
Перечень документов, включаемых по 44-ФЗ в заявку
Конкурсная комиссия не вправе возлагать на участников закупки обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям (ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ). Оно может быть установлено исходя из данных заявки на участие в конкурсе, реестров, подлежащих размещению в открытом доступе, и иных источников информации.
При этом не менее 75% контрактов должно быть исполнено без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).
Вносить изменения в извещение разрешается не позже, чем за 5 дней до конца срока подачи заявок на участие. У вас есть один день на то, чтобы внести эти изменения в размещенное в ЕИС извещение, после того, как вы решили это сделать.
Заказчик вправе продлить этот срок не более чем на 10 рабочих дней при осуществлении закупки в сфере науки, культуры или искусства. Заказчик должен направить соответствующее уведомление всем участникам конкурса, подавшим заявки, и разместить его в ЕИС в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока (ч. 1 ст. 53 Закона N 44-ФЗ).
Эти положения и другие обязательные сведения, которые прописаны в ст. 54.3 44-ФЗ, специалист заказчика готовит и утверждает в документации о конкурсе.
Открытый конкурс по 44-ФЗ: преимущества и недостатки (ст. 48-54)
Помимо документации, готовят и размещают в ЕИС извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме и проект контракта (ч. 1, 2 ст. 54.1, ч. 3 ст. 54.3). Без этих трех документов не провести процедуру. Сроки, в которые их размещают в ЕИС, — не позднее 15 рабочих дней до истечения периода подачи заявок. Конкурс может быть одноэтапным и двухэтапным. Двухэтапный конкурс по 44-ФЗ предполагает предквалификационный отбор. На втором этапе победитель выбирается только из лиц, прошедших этот отбор.
Перечисление денежных средств по реквизитам заказчика, указанным в конкурсной документации. В этом случае деньги блокируются до подведения итогов.
Обязательным условием заключения контракта является предоставление обеспечения его исполнения, которое, как и в случае заявки, может осуществляться одним из двух вариантов: перечислением денежных средств или оформлением банковской гарантии.
Открытый конкурс — вид торговой процедуры закупки. Информация об этой закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о закупке в Единой информационной системе. Помимо извещения, размещению в ЕИС подлежит также конкурсная документация. К участникам открытого конкурса предъявляют единые требования.
Конкурс – одна из разновидностей госзакупки по нормам 44-ФЗ. Он предполагает размещение сведений о закупке и конкурсной документации в открытом доступе в ЕИС. На сегодняшний день это приоритетный способ определения поставщиков по ФЗ-44.
Теперь необходимо разобраться с рассмотрением самих заявок, которые были поданы на участие в конкретном конкурсе.
Преимуществом конкурса как способа закупки является то, что здесь определяющим становится фактор квалификации участников и качественным характеристикам закупки, а не только фактор цены товара, как при аукционе.
Конкурсная документация конкурса в электронной форме. Порядок проведения электронного конкурса по 44 фз. Описание способов участия. Отличия от аукциона и запроса котировок. Помощь в подготовке документов на участие. Надежно. Квалифицировано.
Комиссия одновременно вскрывает поступившие заявки в бумажном или электронном виде в то время и в том месте, которые указаны в информации о закупке. Каждый из участников, подавших заявку, может присутствовать при этом процессе. Заказчик, со своей стороны, обеспечивает ведение аудиозаписи процедуры.
В течение двух рабочих дней с даты поступления запроса заказчик должен разместить в ЕИС разъяснения положений конкурсной документации – при условии, что запрос поступил к нему не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок.
При наличии нескольких лотов в закупке несостоявшимся считается тот, на который не подано ни единой заявки.
Смысл такой закупки состоит в привлечении крупных оптовых компаний к участию и получение экономии бюджетных средств.
Открытый конкурс считается приоритетным способом определения поставщика по Закону № 44-ФЗ. Заказчик может проводить закупки открытым конкурсом, если они не являются исключением из общего правила, которое содержится в части 2 статьи 48 Закона № 44-ФЗ.
Если заказчик не получил вместе со второй частью заявки такую документацию, то ему необходимо проверять те документы, которые перечислены в Письме Минфина РФ № 24-05-08/69766 от 28.09.2018 для реестра участников аукционов в электронной форме.
Закупки в электронной форме: особенности проведения, сроки
Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, открытый конкурс признается несостоявшимся. Если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только по тем лотам, в отношении которых подана только одна заявка (ч. 13 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
Заказчиком в документации может быть предложен шаблон заявки, однако он необязателен для использования участником.
Конкурсы, в соответствии с законом 44-ФЗ, могут быть закрытыми и открытыми. Далее ограничимся описанием открытых конкурсов, то есть тех, в которых может участвовать неограниченный круг лиц.