Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Фнп правила безопасности химически опасных производственных объектов в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов»
Новая нормативная база по промышленной безопасности с 2021 года
1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» (далее — Правила) устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на химически опасных производственных объектах (далее — ХОПО), на которых в соответствии с подпунктами «б», «д», «е», «ж» пункта 1 приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2018, N 31, ст.4860) (далее — Федеральный закон N 116-ФЗ) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (далее — химически опасные вещества).
2. Правила разработаны с целью выполнения положений пункта 3 статьи 4 Федерального закона N 116-ФЗ в части установления обязательных требований к:
деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов;
безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
обоснованию безопасности опасного производственного объекта.
3. Правила предназначены для применения:
а) при разработке технологических процессов, разработке документации, эксплуатации, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ХОПО;
б) при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на ХОПО;
в) при проведении экспертизы промышленной безопасности: документации на консервацию, ликвидацию ХОПО;
документации на техническое перевооружение ХОПО в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности, применяемых на ХОПО;
обоснования безопасности ХОПО, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности ХОПО.
4. Правила устанавливают требования промышленной безопасности к организациям, осуществляющим свою деятельность в области промышленной безопасности.
5. В целях приведения ХОПО в соответствие с требованиями Правил организация, эксплуатирующая ХОПО, после вступления Правил в силу должна однократно провести комплексное обследование фактического состояния ХОПО, при выявлении отклонений разработать комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, организовать внесение изменений в проектную документацию, документацию на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ХОПО или ее разработку вновь.
6. Требования взрывопожаробезопасности для ХОПО применяют в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, устанавливающими общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных производств и объектов.
При производстве сварочных работ и резке металлов должны быть соблюдены требования Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст.3579; 2018, N 53 (часть I), ст.8464) (далее — Федеральный закон N 123-ФЗ), федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, устанавливающих требования к производству сварочных работ, правилам безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах.
7. Технологические процессы (производственные процессы, при осуществлении которых изменяют химический состав перерабатываемого продукта с целью получения вещества с другими свойствами, процессы хранения и слива-налива химически опасных веществ) следует разрабатывать на основании исходных данных на разработку документации ХОПО с учетом количества химически опасных веществ, предусмотренных пунктом 1 приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, которые одновременно находятся или могут находиться на ХОПО, в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ, а также анализа опасностей, возникающих при ведении процесса, условий возникновения и развития возможных аварийных ситуаций.
8. В проектной документации, документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО (далее — проект) каждого технологического процесса ХОПО, включая процессы хранения и слива-налива химически опасных веществ, должны быть определены критические значения параметров или их совокупность для участвующих в процессе химически опасных веществ. Допустимый диапазон изменения параметров устанавливают с учетом характеристик технологического процесса. Технические характеристики системы управления и противоаварийной защиты (ПАЗ) должны соответствовать скорости изменения значений параметров процесса в требуемом диапазоне (класс точности средств измерений, инерционность систем измерения, диапазон измерения).
Регламентированные значения параметров по ведению технологического процесса устанавливают в исходных данных на разработку документации ХОПО и указывают в технологических регламентах как оптимальные нормы ведения технологического режима (далее — регламентированные параметры процесса).
9. Способы и средства, исключающие выход параметров за установленные пределы, устанавливают в исходных данных на разработку документации ХОПО и указывают в технологическом регламенте.
Исходные данные на разработку документации на ХОПО разрабатывают научно-исследовательские организации или организации, специализирующиеся в соответствующей области.
10. Условия химической безопасности проведения отдельного технологического процесса или его стадий обеспечивают:
рациональным подбором взаимодействующих компонентов исходя из условия максимального снижения или исключения образования химически опасных смесей или продуктов;
выбором рациональных режимов дозирования компонентов, предотвращением возможности отклонения их соотношений от регламентированных значений и образования химически опасных концентраций в системе;
введением в технологическую среду исходя из физико-химических условий процесса дополнительных веществ: инертных разбавителей-флегматизаторов, веществ, приводящих к образованию инертных разбавителей или препятствующих образованию химически опасных смесей;
рациональным выбором гидродинамических характеристик процесса (способов и режима перемещения среды и смешения компонентов, напора и скорости потока) и теплообменных характеристик (теплового напора, коэффициента теплопередачи, поверхности теплообмена), а также геометрических параметров аппаратов;
применением компонентов в фазовом состоянии, затрудняющем или исключающем образование химически опасной смеси;
выбором значений параметров состояния технологической среды (состава, давления, температуры), снижающих ее химическую опасность;
надежным энергообеспечением (устанавливают в исходных данных).
11. Химико-технологические системы (совокупность технических устройств и материальных, тепловых, энергетических потоков (связей) между ними, функционирующая как единое целое и предназначенная для переработки исходных веществ в продукты), включая оборудование стадий хранения и слива-налива исходных веществ и продуктов, необходимо оснащать средствами контроля за параметрами, определяющими химическую опасность процесса, с регистрацией показаний и предаварийной (а при необходимости предупредительной) сигнализацией их значений, а также средствами автоматического регулирования и ПАЗ.
Требования к системам контроля, управления, сигнализации и ПАЗ, обеспечивающие безопасность ведения технологических процессов ХОПО, определены главой VI Правил.
- Регистрация опасного производственного объекта
- План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛЛА/ПЛА)
- Положение о производственном контроле (ППК)
- Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов (ПТР)
- Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности
- Отчет по производственному контролю
- Постановка на учет в Ростехнадзоре технических устройств
- Разработка документации по эксплуатации опасных производственных объектов
Новые правила промышленной безопасности в 2021 году: на что обратить внимание
- Экспертиза промышленной безопасности технических устройств
- Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений
- Экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений, механизмов и кранов
- Экспертиза промышленной безопасности газопроводов
- Экспертиза промышленной безопасности газоиспользующего оборудования и газораспределительных устройств
- Экспертиза промышленной безопасности котельной
- Разработка и экспертиза промышленной безопасности проектов технического перевооружения, консервации, ликвидации
- Техническое диагностирование
- Техническое освидетельствование сосудов, работающих под избыточным давлением
- Техническое освидетельствование подъемных сооружений
- Обследование строительных конструкций зданий и сооружений
- Неразрушающий контроль
1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» (далее — Правила) устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на химически опасных производственных объектах (далее — ХОПО), на которых в соответствии с подпунктами «б», «д», «е», «ж» пункта 1 приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2018, № 31, ст. 4860) (далее — Федеральный закон № 116-ФЗ) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (далее — химически опасные вещества).
2. Правила разработаны с целью выполнения положений пункта 3 статьи 4 Федерального закона № 116-ФЗ в части установления обязательных требований к:
- деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов;
- безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
- обоснованию безопасности опасного производственного объекта.
3. Правила предназначены для применения:
а) при разработке технологических процессов, разработке документации, эксплуатации, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ХОПО;
б) при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на ХОПО;
в) при проведении экспертизы промышленной безопасности: документации на консервацию, ликвидацию ХОПО;
документации на техническое перевооружение ХОПО в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности, применяемых на ХОПО;
обоснования безопасности ХОПО, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности ХОПО.
4. Правила устанавливают требования промышленной безопасности к организациям, осуществляющим свою деятельность в области промышленной безопасности.
5. В целях приведения ХОПО в соответствие с требованиями Правил организация, эксплуатирующая ХОПО, после вступления Правил в силу должна однократно провести комплексное обследование фактического состояния ХОПО, при выявлении отклонений разработать комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, организовать внесение изменений в проектную документацию, документацию на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ХОПО или ее разработку вновь.
6. Требования взрывопожаробезопасности для ХОПО применяют в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, устанавливающими общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных производств и объектов.
При производстве сварочных работ и резке металлов должны быть соблюдены требования Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст.3579; 2018, № 53 (часть I), ст. 8464) (далее — Федеральный закон № 123-ФЗ), федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, устанавливающих требования к производству сварочных работ, правилам безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах.
7. Технологические процессы (производственные процессы, при осуществлении которых изменяют химический состав перерабатываемого продукта с целью получения вещества с другими свойствами, процессы хранения и слива-налива химически опасных веществ) следует разрабатывать на основании исходных данных на разработку документации ХОПО с учетом количества химически опасных веществ, предусмотренных пунктом 1 приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, которые одновременно находятся или могут находиться на ХОПО, в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ, а также анализа опасностей, возникающих при ведении процесса, условий возникновения и развития возможных аварийных ситуаций.
8. В проектной документации, документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО (далее — проект) каждого технологического процесса ХОПО, включая процессы хранения и слива- налива химически опасных веществ, должны быть определены критические значения параметров или их совокупность для участвующих в процессе химически опасных веществ. Допустимый диапазон изменения параметров устанавливают с учетом характеристик технологического процесса. Технические характеристики системы управления и противоаварийной защиты (ПАЗ) должны соответствовать скорости изменения значений параметров процесса в требуемом диапазоне (класс точности средств измерений, инерционность систем измерения, диапазон измерения).
Регламентированные значения параметров по ведению технологического процесса устанавливают в исходных данных на разработку документации ХОПО и указывают в технологических регламентах как оптимальные нормы ведения технологического режима (далее — регламентированные параметры процесса).
9. Способы и средства, исключающие выход параметров за установленные пределы, устанавливают в исходных данных на разработку документации ХОПО и указывают в технологическом регламенте.
Исходные данные на разработку документации на ХОПО разрабатывают научно-исследовательские организации или организации, специализирующиеся в соответствующей области.
10. Условия химической безопасности проведения отдельного технологического процесса или его стадий обеспечивают:
- рациональным подбором взаимодействующих компонентов исходя из условия максимального снижения или исключения образования химически опасных смесей или продуктов;
- выбором рациональных режимов дозирования компонентов, предотвращением возможности отклонения их соотношений от регламентированных значений и образования химически опасных концентраций в системе;
- введением в технологическую среду исходя из физико-химических условий процесса дополнительных веществ: инертных разбавителей- флегматизаторов, веществ, приводящих к образованию инертных разбавителей или препятствующих образованию химически опасных смесей;
- рациональным выбором гидродинамических характеристик процесса (способов и режима перемещения среды и смешения компонентов, напора и скорости потока) и теплообменных характеристик (теплового напора, коэффициента теплопередачи, поверхности теплообмена), а также геометрических параметров аппаратов;
- применением компонентов в фазовом состоянии, затрудняющем или исключающем образование химически опасной смеси;
- выбором значений параметров состояния технологической среды (состава, давления, температуры), снижающих ее химическую опасность;
- надежным энергообеспечением (устанавливают в исходных данных).
11. Химико-технологические системы (совокупность технических устройств и материальных, тепловых, энергетических потоков (связей) между ними, функционирующая как единое целое и предназначенная для переработки исходных веществ в продукты), включая оборудование стадий хранения и слива-налива исходных веществ и продуктов, необходимо оснащать средствами контроля за параметрами, определяющими химическую опасность процесса, с регистрацией показаний и предаварийной (а при необходимости предупредительной) сигнализацией их значений, а также средствами автоматического регулирования и ПАЗ.
Требования к системам контроля, управления, сигнализации и ПАЗ, обеспечивающие безопасность ведения технологических процессов ХОПО, определены главой VI Правил.
12. Для химически опасных технологических процессов, включая процессы хранения и слива-налива химически опасных веществ, следует предусматривать системы ПАЗ, предупреждающие возникновение аварии при отклонении от предусмотренных технологическим регламентом предельно допустимых значений параметров процесса во всех режимах работы и обеспечивающие безопасную остановку или перевод процесса в безопасное состояние по заданной программе.
13. Системы ПАЗ включаются в общую автоматизированную систему управления технологическим процессом (далее — АСУТП). Формирование сигналов для ее срабатывания должно базироваться на регламентированных предельно допустимых значениях параметров, определяемых свойствами обращающихся веществ и характерными особенностями технологического процесса.
14. Энергетическая устойчивость химико-технологической системы ХОПО обеспечивается выбором рациональной схемы энергоснабжения, количеством источников электропитания (основных и резервных), их надежностью и должна обеспечивать безаварийный останов технологического процесса ХОПО при возникновении сбоев или аварий в системе энергоснабжения.
Параметры, характеризующие энергоустойчивость технологического процесса, средства и методы обеспечения этой устойчивости определяют при разработке документации на ХОПО и устанавливаются в технологическом регламенте.
Средства обеспечения энергоустойчивости химико-технологической системы должны обеспечить способность функционирования средств ПАЗ в течение времени, достаточного для исключения опасной ситуации.
Нормативные правовые и правовые акты
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В пункте 5 изменилась формулировка пункта: “В целях приведения ХОПО в соответствие с требованиями Правил организация, эксплуатирующая ХОПО, после вступления Правил в силу должна однократно провести комплексное обследование фактического состояния ХОПО”.
II. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
В пункте 6 добавился второй абзац к пункту, в части соблюдения требований ТР о пожарной безопасности и ФНиП по безопасному ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ – при производстве сварочных работ и резке металлов.
В пункте 8 изменилась начальная формулировка пункта: “В проектной документации, документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО” каждого технологического процесса ХОПО…
В пункте 25 убрали второй абзац старых ФНиП: “Планы мероприятий разрабатывают в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. № 730…”
Пункт 26 – изменен в части аттестации в области промышленной безопасности в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 г. № 1365.
Пункт 28 изменен, убрали текст “В целях противодействия угрозам совершения террористических актов…” заменили на “В производствах, имеющих в своем составе ХОПО, в проекте разрабатываются меры по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц”.
(к наименованию раздела добавили слово “требования к”)
В пункте 29 изменен третий абзац пункта: “Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, в системе контроля, связи, оповещения и ПАЗ осуществляется после внесения изменений в проектную документацию, документацию на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ХОПО”, убрали текст: “согласованных с разработчиком документации или с организацией, специализирующейся на разработке документации для аналогичных объектов…”.
В пункте 31 – добавили тип технологического регламента: лабораторные (пусковые записки, производственные методики). Второй абзац пункта, а также пункты 33, 34, 35 старых ФНиП убрали.
Пункт 32 дополнен текстом: “Организации при разработке технологических регламентов учитывают особенности и специфику ХОПО, предусмотренные проектной и (или) распорядительной документацией эксплуатирующей организации”.
(добавлен новый раздел)
В пункте 33 раздел содержит требования к разработке технологических регламентов, старые ФНиП “Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств”, утратили силу с 01.01.2021 г.
V. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К АППАРАТУРНОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Требования пунктов 125-161 остались практически прежними, немного поменялась интерпретация.
Требования пунктов 162-194 остались прежними. Добавлено требование п. 194. Не допускается применение контрольно-измерительных приборов и средств автоматизации, не аттестованных в установленном порядке, а также с истекшим сроком поверки.
VII. ТРЕБОВАНИЯ К ЭЛЕКТРООБЕСПЕЧЕНИЮ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Требования пунктов 195-206 остались прежними. Слова “устройство электроустановок” заменены на “энергопринимающие установки”.
Ростехнадзора от 18.02.2020 N 09-00-06/1225
Требования пунктов 223-227 остались прежними.
XII. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОТДЕЛЬНЫМ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫМ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ОБЪЕКТАМ
Химически опасные производственные объекты, связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением неорганических жидких кислот и щелочей
В пункте 233 первый абзац дополнен: “Места установки обосновываются при проектировании”. Второй абзац пункта старых ФНиП “Период срабатывания установленных по проекту запорных и (или) отсекающих устройств с дистанционным управлением должен быть не более 120 с” – удален.
Пункты 136; 137; 142; 145 старых ФНиП – удалены.
В пункте 251 убрали слово “со специальными”.
В пункте 254 второй абзац пункта старых ФНиП удален.
Пункт 258 дополнен словами “предусмотренными проектной и технологической документацией”.
1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» (далее — Правила) устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на химически опасных производственных объектах (ХОПО), на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные, высокотоксичные, окисляющие и представляющие опасность для окружающей среды химически опасные вещества (далее — химически опасные вещества), указанные в приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
2. Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом N 116-ФЗ с целью выполнения положений пункта 3 статьи 4 в части установления обязательных требований к:
- деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов;
- безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
- обоснованию безопасности опасного производственного объекта.
3. Правила предназначены для применения:
- а) при разработке технологических процессов, разработке документации, эксплуатации, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ХОПО;
- б) при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на ХОПО;
- в) при проведении экспертизы промышленной безопасности:
- документации на консервацию, ликвидацию ХОПО;
- документации на техническое перевооружение ХОПО в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
- технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности, применяемых на ХОПО;
- обоснования безопасности ХОПО, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности ХОПО.
4. Настоящие Правила устанавливают требования промышленной безопасности к организациям, осуществляющим свою деятельность в области промышленной безопасности, к которым относятся эксплуатация, техническое перевооружение (включая приведение действующих ХОПО в соответствие с настоящими Правилами и другими нормативно-правовыми актами), капитальный ремонт, консервация и ликвидация ХОПО.
Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности».
Согласно пункту 2 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности вступают в силу с 1 января 2021 года и действуют до 1 января 2027 года.
- Все новости
- Анализ риска, обоснование и декларирование безопасности
- СМИ Ростехнадзора
- Новости одной строкой
- Подготовка, обучение, повышение квалификации
- Правовой дайджест
- Мнения специалистов
- Участие в форумах, конференциях и выставках
- Обзор публикаций по промышленной безопасности
- Тематические новости
- Зарубежный опыт
Новые правила безопасности химически опасных производственных объектов 2021
- Вопрос-ответ (3)
- ГО, ЧС и пожарная безопасность (4)
- Охрана труда (4)
- Промышленная безопасность (5)
- Экология (4)
Стандартные предписания ФНП ХОПО с подробной расшифровкой устанавливают:
- единые условия безопасной реализации химико-технологических операций;
- принципы безвредного выбора и обслуживания промышленных установок для протекания химических реакций;
- требования к средствам, контролирующим, регистрирующим и управляющим автоматическими системами, сигнализирующими о сбое в системе, с включением в них ПАЗ;
- условия эффективного использования надежного электроснабжения на заводе с указанием точных значений параметров;
В правилах безопасности для работников химически опасных производственных объектов в редакции 2018 года предусмотрены практически все требования, обеспечивающие защиту на предприятиях отрасли. Они выработаны на основе ФЗ № 116, регламентирующего производственную безопасность.
Приказ РТН № 559 вносит коррективы в основной документ в плане изменения терминологии: «химико-технологический процесс» заменяется на «технологический». Вносятся поправки в отдельные пункты технической документации с учетом обновлений нормативно-правовой базы. В них уточняется необходимость регулярной комплексной экспертизы ХОПО, а при обнаружении нарушений – разработки компенсационных мер защиты. Вероятность аварийной и взрывоопасной угрозы на заводе должна быть предусмотрена в производственной декларации безопасности, которую следует непременно иметь на объекте.
В ФНП ХОПО с изменениями регламентируются оптимальные критерии первоначальных данных для осуществления технологического режима. Их разработкой занимаются отраслевые научно-исследовательские учреждения. В документе указывают:
- целесообразный отбор вступающих в реакцию ингредиентов с учетом образования конечных продуктов;
- подбор подходящего объема и плотности взаимодействующих элементов, чтобы избежать превышения концентрации;
- соблюдение правильных условий (тепловых, средовых, формы емкости) протекания реакции;
- уровень безопасного энергообеспечения.
Полезная информация! К работам с вредными веществами и аппаратурой допускаются только специально обученные аттестованные работники.
Для ФНП 559 правилами определяется обязательное использование наряду с автоматическим отслеживанием, регулированием и сигнализацией системы ПАЗ (противоаварийной защиты), отключающей оборудование без риска при образовании предельной величины значений или переводящей его в безопасный режим.
1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» (далее — Правила) устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на химически опасных производственных объектах (ХОПО), на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей среды химически опасные вещества (далее — химически опасные вещества). 2. Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 49, ст. 7015, 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874, N 12, ст. 1343) (далее — Федеральный закон N 116-ФЗ) с целью выполнения положений пункта 3 статьи 4 в части установления обязательных требований к: деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов; безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; обоснованию безопасности опасного производственного объекта. 3. Правила предназначены для применения: а) при разработке химико-технологических процессов, разработке документации, эксплуатации, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ХОПО; б) при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на ХОПО; в) при проведении экспертизы промышленной безопасности: документации на консервацию, ликвидацию ХОПО; документации на техническое перевооружение ХОПО в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности, применяемых на ХОПО; обоснования безопасности ХОПО, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности ХОПО.
ПЕРЕЧЕНЬ НОВЫХ ФНП В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
340. Системы отопления и вентиляции по назначению, устройству, техническим характеристикам, исполнению, обслуживанию и условиям эксплуатации должны соответствовать требованиям технических регламентов, нормативных правовых актов и настоящих Правил. 341. Устройство систем вентиляции, в том числе аварийной, кратность воздухообмена должны определяться необходимостью обеспечения надежного и эффективного воздухообмена. Для помещений ХОПО оценка возможности использования всех видов вентиляции при аварийных, залповых максимально возможных выбросах токсичных продуктов из технологического оборудования в помещение должна быть осуществлена при разработке документации на ХОПО и отражена в эксплуатационной документации. 342. Порядок эксплуатации, обслуживания, ремонта, наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции должен быть определен инструкцией по эксплуатации промышленной вентиляции и соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 5; 2013, N 27, ст. 3477). 343. Воздухозабор для приточных систем вентиляции необходимо предусматривать из мест, исключающих попадание в систему вентиляции химически опасных паров и газов при всех режимах работы производства. 344. Системы аварийной вентиляции должны быть оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в помещении газоанализаторов при превышении ПДК вредных веществ. Местные вентиляционные системы, удаляющие вещества I и II классов опасности, должны быть сблокированы с пусковым устройством технологического оборудования и включаться одновременно с включением оборудования и выключаться после выключения оборудования. 345. В помещениях управления и производственных помещениях должна быть предусмотрена сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем.
346. Разработка документации и эксплуатация систем водопровода и канализации ХОПО следует выполнять в соответствии с требованиями технических регламентов, законодательства о градостроительной деятельности и настоящих Правил. Состав сбрасываемых с общезаводских очистных сооружений стоков устанавливают в технологических регламентах на производство продукции. 347. ХОПО должны иметь локальные очистные сооружения, необходимость которых обосновывают в документации на ХОПО. 348. Водоснабжение ХОПО в каждом конкретном случае следует осуществлять с учетом особенностей технологического процесса и исключения аварий и выбросов химически опасных (токсичных) веществ. 349. Системы оборотного водоснабжения ХОПО должны оснащаться средствами контроля и сигнализации за наличием химически опасных веществ в водооборотной системе на выходе из технологических аппаратов (на коллекторе). При этом должны быть приняты меры, исключающие попадание этих веществ в водооборотную систему.
- Раздел Экология
- Раздел 71 ХИМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- Раздел 71.020 Производство в химической промышленности
- Раздел 71 ХИМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
А также в:
- Раздел Ценообразование
- Раздел Раздел I. Технологический, строительный, энергетический надзор и охрана окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия
- Раздел IV. Нормативные правовые акты и нормативы
- Раздел 2. Промышленная безопасность
- Раздел 2.7. Химические, нефтехимические, нефтегазоперерабатывающие и другие взрывопожароопасные и вредные производства и объекты
- Раздел 2. Промышленная безопасность
- Раздел IV. Нормативные правовые акты и нормативы
- Раздел Раздел I. Технологический, строительный, энергетический надзор и охрана окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия
А также в:
- Раздел Строительство
- Раздел Нормативные документы
- Раздел Нормативные документы органов надзора
- Раздел Нормативные документы Госгортехнадзора
- Раздел Нормативные документы органов надзора
- Раздел Нормативные документы
1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» (далее — Правила) устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на химически опасных производственных объектах (ХОПО), на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей среды химически опасные вещества (далее — химически опасные вещества).
С 2021 года отменяются почти все ФНП по промышленной безопасности
Наша программа обучения по курсу Б.1 предназначена для подготовки специалистов, которые проходят аттестацию на предприятиях или в ТАК Ростехнадзора.
По желанию заявителя, мы организуем очное тестирование соискателей в РТН.
Вы можете самостоятельно подавать заявку на аттестацию в Ростехнадзор, но привлечение учебного центра как представителя ваших интересов гарантирует, что вы не получите отказ из-за ошибок в документах или отсутствия какого-либо из них в комплекте.
Заполните заявку на сайте и укажите желательный формат обучения. Слушатели могут осваивать программу очно-заочно, дистанционно или с выездом преподавателей на предприятие. Продолжительность учебного курса Б.1 составляет 16 часов. Программа включает теоретическую подготовку, самостоятельное изучение нормативных документов, практическую подготовку к тестированию по билетам Ростехнадзора и экзамен.
Слушатель, успешно освоивший курс, получает удостоверение о повышении квалификации сроком действия пять лет.
Этот документ понадобится для допуска к работе и к аттестации в ТАК Ростехнадзора. Соискатель должен пройти очную проверку знаний в РТН. При получении положительной оценки, сведения о нем вносятся в Реестр аттестованных лиц Ростехнадзора, а организация — заявитель получает электронную выписку из протокола ТАК, подтверждающую прохождение аттестации.
Вы направляете нам:
-
подписанный с вашей стороны договор об обучении;
-
платежный документ;
-
паспорт РФ соискателя или заменяющий его документ;
-
копии документов об образовании соискателя;
-
должностную инструкцию или приказ о назначении работника;
-
доверенность на представление интересов в Ростехнадзоре, если желаете организовать аттестацию через учебный центр.
Б.1.1. Химически опасные производственные объекты (ХОПО)
Б.1.2. ОПО нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств
Б.1.3. ОПО объектов сжиженного природного газа
Б.1.4. Хлорные объекты
Б.1.5. Производства минеральных удобрений
Б.1.6. Аммиачные холодильные установки
Б.1.7. ОПО объектов складов нефти и нефтепродуктов
Б.1.8. Проектирование ХОПО
Б.1.9. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация ХОПО
Б.1.10. Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация ОПО нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств
Б.1.11. Безопасное ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ.
Б.1.12. Эксплуатация компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах
Б.1.13. Эксплуатация стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов
Б.1.14. Производство водорода методом электролиза воды
Б.1.15. Эксплуатация ОПО с технологическими процессами нитрования
Б.1.16. ОПО маслоэкстракционных производств и производств гидрогенизации жиров
Б.1.17. Производство и потребление продуктов разделения воздуха
Б.1.18. Эксплуатация ОПО производства шин, резинотехнических и латексных изделий
Аттестация в областях Б.1.1 — Б.1.18 включает проверку знаний документов:
-
ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» — приказ Ростехнадзора от 07.12.2020 г. № 500
-
ФНП «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» — приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 г. № 519, действует до 01.09.2022 г.
-
ФНП «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» — приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528
-
ФНП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» — приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 533.
В таблице приведено описание сфер деятельности, которые регулируются ФНП. Если ваша организация имеет отношение к проектированию, строительству, эксплуатации, техперевооружению и реконструкции, ремонту и сервисному обслуживанию, производству АСУ и технических устройств, указанных ниже ОПО, она должна выполнять требования Закона № 116-ФЗ. То есть работники должны проходить повышение квалификации в учебных центрах и проверку знаний.
Профессиональная подготовка и аттестация работников — не прихоть законодателя, чтобы усложнить работу бизнеса и собрать больше штрафов. Аварии из-за действий необученного персонала на химически опасных и взрывоопасных объектах приводят к массовым отравлениям, пожарам, гибели людей и крупному ущербу для экологии.
Область действия приказа РТН № 500 |
Приказ № 500 не распространяется на: |
Химически опасные производственные объекты (ХОПО) — объекты, где получаются, образуются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются: — окисляющие вещества, — токсичные и высокотоксичные вещества, — вещества, опасные для окружающей среды. Определения и перечень опасных химических соединений указаны в пп. б), д), е), ж) п. 1 Приложения 1 к Закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности…». |
— |
Область действия приказа РТН № 528 |
Приказ № 528 не распространяется на проведение работ: |
ОПО, где получаются, образуются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются: — воспламеняющиеся газы, — окисляющие вещества, — горючие жидкости и газы, — взрывчатые вещества, — токсичные и высокотоксичные вещества, — вещества, опасные для окружающей среды. Определения и перечень опасных химических соединений указаны в п. 1 Приложения 1 к Закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности…». |
— СМР на площадках, защищенных ограждениями из огнестойких материалов высотой не менее 2,2 м и там, где поступление вредных газов исключено, — на объектах электро- и теплоэнергетики, — на ОПО горнорудной и металлургической промышленности, — на объектах газораспределения и газопотребления, попадающих под действие приказа РТН № 531, — на объектах со сжиженными углеродными газами, — на стационарных АГЗС, АГНКС, КриоАЗС ГМ, — на линейных объектах нефтяной и газовой промышленности. |
Область действия приказа РТН № 533 |
Приказ № 533 не распространяется на: |
1. ОПО химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, где получаются, образуются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются: — воспламеняющиеся газы, — окисляющие вещества, — горючие жидкости и газы, — взрывчатые вещества, — токсичные и высокотоксичные вещества, — вещества, опасные для окружающей среды. Определения и перечень опасных химических соединений указаны в п. 1 Приложения 1 к Закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности…». Приказ Ростехнадзора от 06.11.2019 г. № 424 устанавливает следующие сроки:
направление итоговых документов заявителю — 10 рабочих дней. На практике длительность аттестации зависит от загруженности работников Ростехнадзора. Дата очного тестирования назначается на день, когда есть свободные компьютеры и сотрудники, которые смогут принять экзамен. Оформление итоговых документов занимает до 10-15 дней, а весь процесс аттестации длится от 1 до 2 месяцев.
Если отсутствие документов об обучении и аттестации по промышленной безопасности будет выявлено при надзорной проверке, организация понесет административную ответственность по ст. 9.1 КоАП РФ: штраф для ИП и ЮЛ до 1 млн. руб. или приостановка деятельности до 90 дней. Авария на ОПО из-за действий необученных сотрудников, с пострадавшими и/или крупным ущербом, влечет санкции для эксплуатирующей организации по ст. 217 УК РФ и ст. 17.1 Закона № 116-ФЗ:
Оцените размер ответственности за нарушение требований промышленной безопасности и не экономьте на подготовке персонала. Обучайте сотрудников вовремя и допускайте их к работе только после проверки знаний. Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых: 1) Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ количествах опасные вещества следующих видов:
е) высокотоксичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, – вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:
2) Используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа:
3) Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры. 4) Получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 кг и более. 5) Ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых. 6) Осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию. К опасным производственным объектам не относятся:
Понимание категорий ОПО лежит в основе их классификации. Согласно законодательству в области промышленной безопасности, все эксплуатирующиеся ОПО подлежат обязательной классификации, которая представлена далее. ОПО подлежат регистрации в государственном реестре в соответствии с постановлением правительства РФ № 1371 (далее – Правила регистрации ОПО). Правила регистрации ОПО устанавливают порядок регистрации ОПО в государственном реестре ОПО и порядок ведения государственного реестра. Регистрацию объектов в государственном реестре ОПО осуществляют Ростехнадзор и некоторые органы исполнительной власти на подведомственных объектах:
Для регистрации объектов в государственном реестре ОПО организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти ОПО, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект (далее – сведения об ОПО). Организации, эксплуатирующей ОПО, выдается свидетельство установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. Эксплуатирующая ОПО организация обязана подать заявление об исключении ОПО из государственного реестра ОПО в случаях:
Заявление со сведениями об ОПО подается организацией на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью. Ведение государственного реестра осуществляют Ростехнадзор, а также федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом». Федеральным законом № 184-ФЗ (п. 3 прил. 1) установлены обязательные требования к техническим устройствам (далее ТУ), применяемым на ОПО, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия ТУ, применяемого на ОПО, обязательным требованиям к такому ТУ, оно подлежит ЭПБ:
ФНП и правила промышленной безопасности(Наименование в редакции, введенной в действие с 10 апреля 2018 года приказом Ростехнадзора от 18 сентября 2017 года N 365. 340. Системы отопления и вентиляции по назначению, устройству, техническим характеристикам, исполнению, обслуживанию и условиям эксплуатации должны соответствовать требованиям технических регламентов, нормативных правовых актов и настоящих Правил. 341. Устройство систем вентиляции, в том числе аварийной, кратность воздухообмена должны определяться необходимостью обеспечения надежного и эффективного воздухообмена. 342. Порядок эксплуатации, обслуживания, ремонта, наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции должен быть определен инструкцией по эксплуатации промышленной вентиляции и соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст.5; 2013, N 27, ст.3477). 343. Воздухозабор для приточных систем вентиляции необходимо предусматривать из мест, исключающих попадание в систему вентиляции химически опасных паров и газов при всех режимах работы производства. 344. Системы аварийной вентиляции должны быть оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в помещении газоанализаторов при превышении ПДК химически опасных веществ.
345. В помещениях управления и производственных помещениях должна быть предусмотрена сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем.
|