Увольнение сотрудников предпенсионного возраста в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение сотрудников предпенсионного возраста в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Особенности увольнения предпенсионеров и ответственность за него

2. Возрастные сотрудники: что работодателю и им самим надо знать про новые правила

3. Можно ли уволить или сократить предпенсионера

4. Права предпенсионера при сокращении на предприятии

5. Правила поведения пользователей на сайте

6. Сокращение штатов: досрочная пенсия

7. Роструд защищает предпенсионеров

8. Увольнение работника предпенсионного возраста

9. Может ли работодатель сократить предпенсионера

Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.

Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.

Особенности увольнения предпенсионеров и ответственность за него

Увольнение предпенсионера в связи с сокращением, о котором шла речь выше, – лишь один из поводов к увольнению по инициативе руководства фирмы. Работник, даже будучи предпенсионного возраста и защищенным новой статьей УК РФ о необоснованном увольнении, может быть уволен вполне обоснованно (по нормам ст. 81 ТК РФ), если не исполняет трудовые обязанности должным образом. Вот наиболее частые из причин:

профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
неисполнение работником своих обязанностей, без веских причин и при наличии взысканий;
грубое нарушение трудовых обязанностей, даже и однократное;
прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов в смену или в течение рабочего дня);
опьянение на рабочем месте.

Кроме названых, уволить работодатель может за разглашение тайны, охраняемой законом, хищение, игнорирование норм охраны труда и пр.

Увольнение предпенсионеров без оснований – уголовно наказуемое деяние. Ст. 144.1 УК РФ предусматривает в качестве наказания крупные штрафы и обязательные работы.
Обоснованное увольнение по инициативе руководства фирмы, в том числе и в связи с сокращением, закон допускает.
Увольнение по соглашению сторон и по собственному желанию производится на общих основаниях.
Во избежание нарушения положений ст. 144.1 УК работодателю целесообразно неукоснительно соблюдать процедуру увольнения, прописанную в законе.

Согласно ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, уволить работника по причине достижения им предпенсионного возраста нельзя. Однако на предпенсионера могут оказывать давление и уговаривать написать заявление на увольнение по собственному желанию. В этом случае гражданин сможет обратиться в суд, представить доказательства того, что заявление было написано «под давлением», а реальной причиной увольнения был его возраст. Работодателя в таком случае ждет штраф или обязательные работы согласно УК РФ.

Однако закон никак не ограничивает увольнение предпенсионера по следующих случаях:

В связи с окончанием срока действия срочного трудового договора;
По соглашению сторон;
По причине ликвидации организации или смены собственника;
Из-за несоответствия должности;
В связи с невыполнением трудовых обязанностей, хищением имущества, прогулами и так далее.

Естественно, причины для увольнения предпенсионера тоже должны подтверждаться документально. Например, должны быть документально зафиксированы прогулы работника, результаты непрошедшей им аттестации, представлены объяснительные от работника, составлены приказы о дисциплинарных взысканиях и т.п. Только в этом случае вопросов об обоснованности увольнения не возникнет, например, в случае обращения работника в трудовую инспекцию.

Фактически за 2018 и 2019 год не возбудили ни одного уголовного дела в связи с необоснованным увольнением предпенсионеров. Но это не значит, что таких сотрудников не увольняют. По оценке ЦБ РФ, за первый квартал 2019 года численность работающих предпенсионеров сократилась на 600 тысяч человек — это все граждане в возрасте 50-59 лет.

Зампред Федерации независимых профсоюзов Александр Шершуков прокомментировал это следующим образом:

«Формально людей увольняют не из-за возраста, а по другим причинам. Поэтому на практике статья не работает. Работникам, как правило, даже нет смысла инициировать разбирательство: они понимают, что никаких доказательств мотивов работодателя на руках нет. Поэтому и ситуации такие не на слуху».

Стоит отметить, что проблема необоснованного увольнения решается и без привлечения Прокуратуры. Чаще всего предпенсионеры обращаются в трудовую инспекцию за защитой своих прав. На конец сентября 2019 года в Роструд поступило около 1,8 тыс. обращений от работников-предпенсионеров. В результате исполнения предписаний инспекторов труда примерно 1 тыс. граждан были восстановлены на рабочем месте.

Возрастные сотрудники: что работодателю и им самим надо знать про новые правила

Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ) дополнен новой ст. 185.1, которая предусматривает право работников на освобождение от работы для прохождения диспансеризации на один рабочий день один раз в три года, а за пять лет до достижения возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, — на два рабочих дня ежегодно.

В соответствии с ч. 2 ст. 185.1. ТК РФ работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии с ч. 11 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ для предоставления гарантий при прохождении диспансеризации и иных гарантий работникам предпенсионного возраста и работникам, являющимся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, работодатели с письменного согласия работника могут получать информацию об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста от органов Пенсионного фонда России (далее — ПФР) в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами ПФР и работодателями.

В целях организации работы по данному вопросу отделения ПФР имеют образцы соглашений для осуществления взаимодействия с работодателями в части представления сведений о работниках предпенсионного возраста и получателях пенсий.

Соглашение предусматривает представление по запросу работодателя сведений о его работниках предпенсионного возраста и получателях пенсии в электронной форме с использованием программного комплекса «Бесконтактный прием информации». Взаимодействие территориальных органов ПФР и работодателей с использованием указанного программного комплекса осуществляется при представлении отчетности, а также заявлений и документов для назначения пенсий в ПФР.

За необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионера для работодателей предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ). При этом отказ должен быть связан именно с достижением соискателем предпенсионного возраста[4].

За необоснованное увольнение работников в связи с достижением предпенсионного возраста предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ. Данная ответственность также наступает, если доказано, что работодатель вынудил работника предпенсионного возраста подать заявление об увольнении по собственному желанию и уволил его по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В случае наступления уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ руководителю организации или работнику, уполномоченному принимать и увольнять сотрудников, могут назначить один из следующих видов наказания:

• штраф в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 18 месяцев;

• обязательные работы на срок до 360 часов.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) и ее территориальные подразделения (государственные инспекции труда; далее — Гострудинспекции, ГИТ) осуществляют мероприятия, направленные на соблюдение предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста и принятии необходимых мер.

Гострудинспекциями организована работа телефонов «горячей линии» по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении работников предпенсионного возраста на специально выделенный телефонный номер.

За второй квартал 2019 года поступило 1059 звонков на «горячую линию» от граждан предпенсионного возраста и 663 обращения работников предпенсионного возраста о нарушении их трудовых прав, осуществлено 240 приемов граждан предпенсионного возраста.

Наибольшее количество звонков поступило:

• в Москве — 218;

• Ульяновской области — 86;

• Кировской области — 107;

• Свердловской области — 57.

Тематика поступивших звонков касалась нарушений трудовых прав граждан предпенсионного возраста, в том числе:

• порядка расчета перед выходом на пенсию;

• выдачи справок с места работы;

• увольнения при ликвидации предприятия;

• увольнения в связи с сокращением занимаемой работником должности;

• увольнения по собственному желанию;

• порядка обжалования решения работодателя об отказе в приеме на работу;

• права работников на предоставление дня (дней) для прохождения диспансеризации;

• увольнения во время больничного;

• срока ознакомления работника с графиком отпусков;

• наложенного дисциплинарного взыскания;

• оформления на работу на 0,5 ставки;

• невыплаты премиальной части заработной платы;

• понуждения к увольнению и др.

С целью решения поставленных задач в первоочередном порядке было обеспечено взаимодействие ГИТ с органами службы занятости в части предоставления информации о проводимых работодателями мероприятиях по сокращению численности или штата сотрудников для принятия превентивных мер по сохранению занятости работниками предпенсионного возраста.

Для анализа ситуации по занятости граждан старшего возраста, обеспечению взаимодействия с работодателями, у которых осуществляют трудовую деятельность работники предпенсионного возраста, Рострудом инициировано проведение в субъектах Российской Федерации ряда мероприятий, включая:

• анализ ситуации на рынке труда с целью оценки рисков по высвобождению работников предпенсионного возраста;

• внесение изменений в региональные программы по содействию занятости населения в части включения мероприятий, направленных на сохранение занятости граждан предпенсионного возраста;

• проведение мониторинга по реализации мер по содействию занятости граждан данного возраста, обратившихся в службу занятости населения, с целью определения направлений и специальностей обучения и переобучения граждан предпенсионного возраста, потребности в их обучении;

• организация и проведение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления мероприятий по сохранению уровня занятости предпенсионеров.

Во исполнение подп. 1.1.6 п. 1.1 «Реализация отдельного направления федерального проекта «Старшее поколение» в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста» Плана-графика мероприятий по реализации национальных проектов и приоритетных направлений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2018 № 204, в Федеральной службе по труду и занятости в 2019–2024 годах[5] в Роструде осуществляется ежемесячный мониторинг о реализации органами службы занятости мер по содействию в трудоустройстве граждан предпенсионного возраста.

По имеющейся информации в органы службы занятости за период с 1 января по 1 августа 2019 года в целях поиска подходящей работы обратилось 190 130 граждан предпенсионного возраста, из них 151 627 граждан признаны в установленном порядке безработными (79,5 % от числа обратившихся); трудоустроено — 42 263 человека (22,4 %), приняли участие во временном трудоустройстве, включая общественные работы, — 15 126 человек (8,0%), получили государственные услуги: по содействию самозанятости — 6 879 человек (3,6 %), по профессиональной ориентации — 114 996 граждан (60,5 %), приступили к профессиональному обучению — 32 615 граждан предпенсионного возраста (17,5 %), завершили обучение — 15 806 человек (48,5 % от числа граждан, направленных на обучение).

По данным ежеквартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) на 1 июля 2019 года состояло на учете в качестве безработных 122 623 гражданина предпенсионного возраста, что на 9 465 человек (8,4 %) больше, чем на 1 апреля 2019 года (113 158 человек).

По данным еженедельного мониторинга высвобождения работников, осуществляемого Рострудом в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2014 № 1207 «О проведении оперативного мониторинга высвобождения и неполной занятости работников, а также численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости» в целом по Российской Федерации по состоянию на 4 сентября 2019 года:

• численность уволенных работников предпенсионного возраста составила 14,1 тыс. человек (5,7 % от общего числа уволенных работников);

• численность работников предпенсионного возраста, предполагаемых к увольнению, составила 12,4 тыс. человек (8 % от общего числа работников, предполагаемых к увольнению).

[1] Абзац 6 п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 11.12.2018).

[2] Часть 1 ст. 8, Приложение № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 06.03.2019).

[3] Пункт 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»; далее — Федеральный закон № 350-ФЗ.

[4] Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46.

[5] Утвержден Приказом Роструда от 29.01.2019 № 22.

Т. В. Маленко,
заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 10, 2019.

Декабрь 2021
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
« Ноя
	1	2	3	4	5
6	7	8	9	10	11	12
13	14	15	16	17	18	19
20	21	22	23	24	25	26
27	28	29	30	31

Понятие «предпенсионный возраст» существовало и ранее, трудовое законодательство определяло его как возраст, в котором остается два года до наступления пенсии, в том числе и досрочной. С 2019 года предпенсионными признаны пять лет до пенсии.

Пенсионная реформа постепенно сдвигает границы трудоспособного возраста, а значит, и предпенсионные пять лет. Чтобы вам было удобно ориентироваться в переходный период, мы составили таблицу для мужчин и женщин:

Год выхода на пенсию	Возраст выхода на пенсию		Предпенсионный возраст
	Женщины	Мужчины	Женщины	Мужчины
2019	55,5	60,5	50,5	55,5
2020	56,5	61,5	51,5	56,5
2021	58	63	53	58
2022	59	64	54	59
2023	60	65	55	60

Чуть выше мы обозначили два важных аргумента, которые может использовать работодатель, если не хочет брать на работу соискателя предпенсионного возраста.

Первое — это деловые качества. Как человек любого другого возраста, предпенсионер будет должен доказать вам, что он в состоянии выполнять ту работу, что указана в должностной инструкции. Если вы понимаете, что соискатель «не дотягивает», четко и внятно объясните, каких именно компетенций ему не хватает.

Хорошую службу могут сослужить нелюбимые многими профстандарты. Если есть желание или необходимость внедрить эту систему (сейчас она обязательна лишь для бюджетных учреждений), вы можете начать именно с тех людей, кто только приходит к вам устраиваться. Свое решение закрепите в должностной инструкции и иных ЛНА.

В Постановлении Пленума ВС РФ говорится, что кроме требований к квалификации, которые есть в официальных документах (квалификационных справочниках и профстандартах), работодатель может выдвигать дополнительные требования, например, проектировщик должен уметь работать в программах ZWCad и AutoCAD, а администратор — знать английский и китайский языки. Если это обосновано спецификой деятельности, закрепите эти требования в ЛНА, чтобы у инспекции по труду не было к вам вопросов.

Второй аргумент — состояние здоровья. Если должность предъявляет повышенные требования к самочувствию и выносливости соискателя, вы вправе отправить его на медосмотр. Вердикт медиков оспорить в суде будет очень непросто.

Можно ли уволить или сократить предпенсионера

С 2019 года в России ежегодно повышается пенсионный возраст. В 2020 на заслуженный отдых могут уйти женщины, которые родились во второй половине 1964 года (55,5 лет) и мужчины, родившиеся во втором полугодии 1959 года (60,5 лет). До 2028 года повышение пенсионного возраста завершится, и мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины – в 60 лет.

Чтобы немного стабилизировать ситуацию и поддержать граждан, которые по старым правилам уже могли бы претендовать на пенсионные выплаты, в российском законодательстве предусмотрели понятие «предпенсионер».

Важно! Предпенсионный возраст – это возраст, с достижением которого до пенсии остается 5 или менее лет. Подобный институт введен в российское законодательство согласно ФЗ №350. 5-летний период применяется и в случае с досрочной пенсией, которая назначается при наличии определенного спецстажа. Например, мужчина, который родился в 1962 году, на пенсию сможет уйти в 2026 году в 64-летнем возрасте. Однако предпенсионером он станет в 2021 году по достижении 59 лет и сохранит этот статус до 64-летия.

Лица предпенсионного статуса вправе рассчитывать на такую же социальную поддержку, как и пенсионеры.

Перечень доступных льгот включает:

бесплатные медицинские препараты;
скидки на общественный транспорт;
аннуляция имущественного, земельного налога;
скидки на оплату капремонта и другое.

В 2019 году на законодательном уровне зафиксированы гарантии для предпенсионеров в сфере занятости. В частности, речь идет об установлении административной и уголовной ответственности для работодателя, который неправомерно отказывает в приеме на работу или необоснованно увольняет работника предпенсионного статуса. Кроме этого, руководитель обязан ежегодно предоставлять сотруднику-предпенсионеру 2 оплачиваемых выходных дня для прохождения бесплатной диспансеризации.

Если работник уходит по собственному желанию, это значит, что он добровольно отказывается от своего места. Обычно для администрации это наиболее удобный вариант, поскольку сотрудник сам инициирует увольнение, что в принципе минимизирует возможность возникновения конфликтной ситуации.

Важно! Особенности расторжения трудового договора по инициативе работника закреплены ст. 80 ТК РФ.

На практике подобное прекращение трудовых отношений осуществляется так:

гражданин пишет заявление об увольнении по собственному желанию;
руководитель одобряет прошение и издает приказ;
сотрудник получает расчет и трудовую книжку с соответствующей записью.

Вопрос:

Нужно ли отрабатывать предпенсионеру 2 недели при увольнении по собственному желанию?

Ответ:

Как и любой другой работник, предпенсионер обязан предупредить работодателя о запланированном уходе минимум за 2 недели до желаемой даты увольнения. В законодательстве нет прямого требования о том, что эти 2 недели нужно обязательно провести на рабочем месте. Увольняемый вправе предупредить руководителя, а затем уйти в отпуск либо на больничный. Кроме этого предупредительный срок может быть сокращен по договоренности обеих сторон.

Если работодатель вынуждает человека уйти с организации, то имеет место принуждение к увольнению. Недобросовестные руководители нередко «выживают» работников в возрасте, предлагая им уволиться «по-доброму», то есть якобы по собственному желанию. Подобное поведение является неправомерным и подпадает под уголовную ответственность. Однако доказать принуждение непросто, особенно если человек сам написал заявление об уходе.

Основания для расторжения трудовых отношений по инициативе работодателя зафиксированы в ст. 81 ТК РФ. Предпенсионер может быть уволен по любому из них, например:

в связи с ликвидацией организации или по сокращению штата (численности);
при установлении факта несоответствия сотрудника занимаемой должности;
за нарушение дисциплины и совершение виновных действий.

Закон не защищает работника-предпенсионера от сокращения или от утраты рабочего места в связи с ликвидацией предприятия. Однако порядок увольнения в этих случаях строго регулируется ТК РФ.

Например, если человек уходит по сокращению штата, администрация обязана:

уведомить об освобождении за 2 месяца – ч. 2 ст. 180 ТК РФ;
предложить альтернативную должность – ч. 3 ст. 81 ТК РФ;
проверить наличие у работника преимущественного права на оставление на работе – ст. 179 ТК РФ.

Несоответствие занимаемой должности должно подтверждаться результатами аттестации, проведенной согласно нормам трудового законодательства. Перед увольнением работнику обязаны предложить другое место, которое отвечает его квалификации, если, конечно, на предприятии такая вакансия есть.

Если предпенсионер совершил виновные действия, он подлежит увольнению, как и любой другой нанятый субъект. Нарушения, за которые можно лишиться работы, предусмотрены в п.п. 5-11 ст. 81 ТК РФ. В перечень видов недопустимого поведения входит прогул, неоднократное неисполнение трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания, хищение имущества, появление на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического опьянения и другое.

Примечание. Если предпенсионера сократили, он может досрочно выйти на пенсию. Но только при соблюдении таких условий:

до пенсионного возраста не хватает 2 и менее года;

центр занятости не смог найти подходящую вакансию;
лицо обладает необходимым стажем и количеством пенсионных баллов.

Трудовой договор с предпенсионером также может быть прекращен в связи с:

истечением срока действия контракта;
переводом к другому работодателю;
наступлением обстоятельств, не зависящих от воли сторон.

Права предпенсионера при сокращении на предприятии

Увольнение предпенсионера – это обычное расторжение трудовых отношений. Однако лица предпенсионного статуса дополнительно защищены от возможной дискриминации по возрастному признаку. В связи с этим как работодателю, так и работнику необходимо придерживаться ряда правил. Это позволит подстраховаться на случай возможной судебной тяжбы.

Если гражданин понимает, что его увольняют или собираются уволить по причине преклонного возраста, ему следует:

строго соблюдать правила внутреннего распорядка, не допускать нарушений трудовой дисциплины;
добросовестно выполнять свои трудовые обязанности;
не подписывать заявление об уходе по собственному желанию, даже если работодатель вынуждает работника сделать это;
обсудить с руководителем свое нежелание уходить и заявить о намерении защищать свои интересы всеми законными способами;
если увольнение все-таки произошло – жаловаться в прокуратуру, ГИТ, суд.

Вам также будет интересно:

— Прием на работу несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
— Как происходит увольнение сотрудника после больничного по собственному желанию?

Подобная линия поведения имеет несколько плюсов. Во-первых, работник не дает администрации законных оснований для прекращения трудовых отношений. Во-вторых, человек отказывается уходить по собственной инициативе, а именно такой тип увольнения очень трудно обжаловать в суде. Если человек добровольно не увольняется, работодатель вынужден искать другие варианты выдворения неугодного сотрудника. А другие варианты, как правило, подразумевают более открытые и грубые действия. Это значит, что уволенный сможет собрать больше доказательств совершения руководством преступных действий.

Обратите внимание! Необоснованно уволенный работник может обратиться в суд и потребовать восстановления на ранее занимаемой должности, выплаты среднего заработка за период вынужденного прогула, а также возмещения морального вреда и судебных расходов.

Работодателю для того, чтоб защититься от необоснованных исков, необходимо оформлять расставание с сотрудником в строгом соответствии с действующим законодательством. Любые отклонения от установленной процедуры недопустимы. В разговоре с увольняемым лучше избегать любых высказываний относительно возраста. Это могут истолковать неверно и использовать как подтверждение возрастной дискриминации.

Источники:

Чтобы оформить ежемесячное пособие по безработице, предпенсионеру необходимо обратиться в центр занятости населения для поиска подходящей работы и установления статуса безработного. При этом обращаться нужно в ЦЗН по месту регистрации. При обращении на биржу по месту жительства могут только оказать содействие в поиске работы, но пособие по безработице назначить не смогут.

Предпенсионеру необходимо предоставить следующие документы:

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
Трудовую книжку или трудовой договор (если гражданин когда-либо работал);
Документы об образовании, квалификации, обучении, ученой степени и звании;
Справку о величине среднего заработка за последние три месяца работы, если предпенсионер уволен менее, чем год назад;
Документ, подтверждающий статус предпенсионера (его можно получить в ПФР или в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда).
Нужно отметить, что этот документ ЦЗН может запросить в Пенсионном фонде самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия.

В течение 10 дней с даты подачи документов сотрудники ЦЗН подберут подходящие вакансии. Если вариантов трудоустройства нет, не позднее одиннадцатого дня с даты подачи документов будет принято решение о признании предпенсионера безработным.

Практика показывает, что работодатели неохотно нанимают на работу предпенсионеров в 2022 году. Поэтому нередко гражданин не может найти работу и вынужден длительный промежуток времени стоять на учете в центре занятости. Если у человека присутствуют соответствующие права, его могут отправить на досрочную пенсию.

Процедура производится с учетом положений статьи 32 ФЗ №1032-1. В частности, обращают внимание на страховой стаж и основания, ставшие поводом для увольнения.

Право на досрочную пенсию имеют лица, которые были уволены в связи с ликвидацией организации, сокращением штата, прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Однако назначить досрочную пенсию могут только с согласия гражданина.

Возможные законные причины для увольнения возрастного сотрудника указаны в ст. 81 ТК РФ:

Ликвидация предприятия или прекращение деятельности ИП (ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Если компания официально закрывается, работодатель совершенно законно может уволить всех сотрудников.
Сокращение численности штата (ч. 2 ст. 81 ТК РФ). Происходит по определенным правилам, их соблюдение — гарантия законности увольнения.
Квалификации работника ниже, чем необходимо для выполнения должностных обязанностей (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). Расторжение трудового договора по этой причине должно быть подтверждено результатами аттестации сотрудника.
Руководитель, его заместители и главный бухгалтер могут быть уволены, если у организации сменился собственник (ч. 4 ст. 81 ТК РФ). По этой причине можно уволить только лиц, принимающих решения. Рядовые сотрудники должны продолжить работу при новом владельце.
Увольнение за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия работника (ч. 5-10 ст. 81 ТК РФ). Государство защищает только добросовестных предпенсионеров. Если сотрудник не соблюдает правила безопасности, пьяным появляется на рабочем месте или просто не выходит на работу, работодатель может расторгнуть с ним трудовой контракт безо всяких последствий.
Обнаружение факта, что при устройстве работник предоставил подложные документы (ч. 11 ст. 81 ТК РФ). Особенно это актуально для должностей, где необходимо подтвердить квалификацию или звание.
Другие причины, которые установлены ТК РФ или федеральными законами (ч. 14 ст. 81 ТК РФ). В некоторых случаях закон устанавливает особые причины для увольнения, связанные со спецификой работы. Например, это касается работников прокуратур, муниципалитетов, государственных служащих.

Если причина увольнения отличается от тех, что указаны в ст. 81 ТК РФ, то увольнение предпенсионера незаконно.

Нельзя уволить сотрудника, который находится в отпуске или на больничном.

Правила поведения пользователей на сайте

Увольнение возрастного сотрудника по соглашению сторон или по причине окончания трудового договора происходит по общим правилам (ст. 78, ст. 79 ТК РФ). Специальных условий, которые должны быть соблюдены при добровольном прекращении трудовых отношений, нет.

Важно, чтобы это действительно было по обоюдному согласию. Если работник написал заявление на увольнение под давлением или вынужденно — это может обернуться для работодателя уголовной ответственностью (ст. 144.1 УК РФ).

Статьей 144.1 УК РФ предусмотрено наказание для должностного лица (обычно это директор или иной руководитель компании), который подписал приказ о незаконном увольнении, назначаемое по решению суда. Это может быть штраф до 200 000 рублей (либо в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев) или обязательные работы на срок до 360 часов.

Сотрудник предпенсионного возраста может быть уволен по инициативе работодателя. Но только из-за нарушения трудовой дисциплины (ст. 81 ТК РФ). Основные виды проступков, за которые работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с возрастным работником.

Сотрудник неоднократно отказывается выполнять порученную работу, нарушает должностные инструкции или внутренний распорядок, часто опаздывает, препятствует проведению медицинского освидетельствования при наличии подозрений на его опьянение. Для того, чтобы увольнение было законным, в отношении нарушителя должно быть оформлено не менее трех дисциплинарных взысканий в течение года.
Грубое нарушение трудовых обязанностей. Это может быть прогул без уважительных причин, алкогольное или другое опьянение в рабочее время, разглашение коммерческой или служебной тайны, пренебрежение требованиями охраны труда, которое привело к серьезным последствиям или создало их угрозу, кража чужого имущества, установленная приговором суда.
Совершение хищений или растрата имущества предприятия материально ответственными лицами.
Совершение аморальных поступков сотрудниками школ, детских садов, спортивных секций или других образовательных учреждений.
Предпенсионер работал руководителем, заместителем или иным должностным лицом и принял решение, которое нанесло ущерб организации. Например, он предоставит недостоверные сведения о финансовом состоянии компании, издал распоряжение о производстве работ, создавших угрозу жизни и здоровью сотрудников.

Бывают и другие случаи: по документам трудовой договор расторгнут по всем правилам, но настоящая причина увольнения кроется совсем в другом. Например, по документам работника уволили за нарушение трудовой дисциплины, но на самом деле он ничего не нарушал: просто от него избавились, чтобы взять более молодого сотрудника. Тогда это уже дискриминация.

Дискриминация — это необоснованное увольнение работника по причинам, которые не связаны с его деловыми качествами (ст. 64 ТК РФ). Это могут быть пол, национальность, цвет кожи, происхождение, семейное или социальное положение и другие обстоятельства.

Дискриминация по возрасту проявляется в том, что работодатель не хочет сотрудничать с возрастным работником, а предпочитает более молодые кадры.

Зачастую это происходит в сферах, которые развиваются слишком быстро. Однако компания должна не увольнять пожилого человека, а обучить его до нужного уровня профессионализма.

Еще один вид дискриминация, касающийся предпенсионеров, — по состоянию здоровья. Бывает, что безо всякого медицинского обследования работодатель делает вывод о том, что работник не справляется с работой из-за плохого самочувствия. Однако увольнение предпенсионера только по той причине, что он уступает в результативности более молодым сотрудникам или часто берет больничные листы, незаконно.

Предпенсионеры — граждане, которым осталось 5 лет и менее до даты выхода на пенсию.
Закон защищает граждан от возрастной дискриминации на работе.
Работодатель вправе уволить предпенсионера, если он нарушает трудовую дисциплину.
Увольнение по сокращению штатов производится по особым правилам. При этом возраст не будет преимуществом для оставления сотрудника на работе.
Если трудовой договор расторгается по соглашению сторон, увольнение происходит как обычно.
Незаконное увольнение можно обжаловать в трудовую инспекцию, суд и прокуратуру.

Сокращение штатов: досрочная пенсия

В законе содержится запрет на необоснованное прекращение трудового соглашения с работником предпенсионного возраста.

В то же время, допустимо произвести увольнение по причинам, упомянутым в статье 81 ТК РФ. Это значит, что могут ли сократить работника предпенсионного возраста — да, но с неукоснительным соблюдением процедуры.

Кроме этого, закон устанавливает, что при сокращении необходимо отдавать приоритет лицам с высокой производительностью. Закон также оговаривает случаи, когда работнику должна назначаться досрочная пенсия.

Это происходит, если он являлся:

Медицинским сотрудником;
Педагогам;
Сотрудником, занятым на локомотивных составах;
Водителям, которые управляют общественным транспортом;
Людям, какие заняты на работе в условиях Крайнего Севера либо под землей;
Матерям с удостоверением многодетных;
Людям, какие производят присмотр за инвалидом.
И т. д.

Также для раннего оформления пенсии должен быть наработан установленный законом трудовой стаж, и сотрудник должен обязательно стоять в службе занятости на учете.

Нужно учитывать, что сокращение работников предпенсионного возраста должно строго осуществляться по тк рф. Это значит, что необходимо обязательно предупредить о будущем сокращении за 2 месяца и предложить имеющиеся вакантные должности.

Внимание! Если работник отказывается переводиться, либо нет доступных вакансий, то уже следует увольнение.

В принятом законопроекте не содержится запрета на сокращение сотрудника, которому осталось до пенсии менее полугода. При этом указанное событие достаточно выгодно для него, так как это подразумевает получение материальных выплат.

Кроме этого, работник после процедуры должен будет оформиться на учете в службе занятости. Если подходящих ему вакансий не будет, то можно начать процесс досрочного оформления на пенсии. Однако для этого ему необходимо полностью соответствовать критериям закона.

С другой стороны, Роструд в своих письмах рекомендует рассматривать работников данной группы как имеющих приоритет на сохранение места. Ведь если они смогут доказать, что сокращение было произведено по причине возраста, то администрация будет привлечена к уголовной ответственности.

В связи с тем, что за увольнение возрастных работников теперь введена уголовная ответственность, некоторые работодатели могут подталкивать таких лиц к написанию заявления на увольнение по своему желанию. При таком типе увольнения нет никаких ограничений, и предпенсионеры равны в правах с другими сотрудниками.

Если такое происходит, то работнику необходимо для себя решить — стоит ли так сильно держаться за данное место. Ведь если сильно упорствовать, руководство может специально подстроить провокацию, после чего произвести увольнение за дисциплинарный проступок. А это уже законом не запрещается.

В таких ситуациях необходимо вести себя следующим образом:

Тщательно читать каждый документ и не подписывать бланки, в которых упоминается увольнение;
Соблюдать все правила внутреннего порядка организации;
Все возникающие спорные моменты фиксировать на бумагу с привлечением свидетелей;
Не поддаваться на провокационные действия;
Быть готовым к регулярным проверкам знаний по технике безопасности, медосмотрам и т. д.

Также при возникновении подобной ситуации можно составить и подать заявление в трудовую инспекцию, прокуратуру и т. д.

Внимание! Однако необходимо помнить, что в этом случае работнику необходимо предоставить доказательства нарушений со стороны администрации. В противном случае заявление может быть не рассмотрено.

Закон запрещает осуществлять увольнение работника по инициативе администрации компании за то, что он достиг определенного возраста.

Кроме этого, если на работу трудоустраивается гражданин предпенсионного возраста, то закон запрещает ему отказывать по этой причине (а также, что его возраст не соответствует установленным на предприятии критериям).

Наказание за такое действие теперь предусматривает Уголовный кодекс, в который была специально добавлена статья 144.1.

Она устанавливает следующее:

Штраф размером до 200 тысяч рублей;
Штраф в размере заработка осужденного за срок до 18 месяцев;
Исполнение обязательных работ общей длительностью 360 часов. Эту отработку он должен будет бесплатно проводить в свободное от основной работы время.

Что касается увольнения по сокращению, то закон не запрещает это делать. Однако, Роструд в своих письмах настоятельно рекомендует при осуществлении данной процедуры предоставлять предпенсионерам преимущественное право на сохранение места.

Роструд защищает предпенсионеров

Сокращение штатов состоит из нескольких этапов. Если работодатель нарушит правила, его можно привлечь к ответственности и признать увольнение незаконным (ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 144.1 УК РФ):

В организации издают приказ о сокращении штатов. В нем указывают перечень должностей, которые подлежат ликвидации, и лиц, ответственных за проведение мероприятий.
Определяют тех, кто не может быть сокращен или имеет преимущественное право на то, чтобы остаться на работе (ст. 179, ст. 261 ТК РФ).
Не менее чем за 2 месяца до расторжения трудового договора сокращаемых работников уведомляют под роспись. Сотрудник может быть уволен досрочно, но только с его письменного согласия. В качестве компенсации ему необходимо выплатить средний заработок за период, оставшийся до даты увольнения (ст. 180 ТК РФ).
При наличии в компании вакантных должностей их предлагают сокращаемым по роспись. Если для вакантной должности требуют особые навыки и умения, работодатель вправе провести собеседование, чтобы определить соответствие работника вакантной должности. Перевод на вакансию в подразделение компании в другом регионе возможно только тогда, когда это предусмотрено трудовым или коллективным договором (ч. 3 ст. 81, ст. 180 ТК РФ).
Если сокращаемый сотрудник член профсоюза, работодатель запрашивает мнение профсоюзной организации.
Оформляется расторжение трудового договора и вносится запись в трудовую книжку. В последний рабочий день работнику выплачивают зарплату и выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 178 ТК РФ). Если работник к концу второго месяца после увольнения так и не нашел работу, работодатель обязан выплатить ему сохраненный за ним средний заработок.

Сотрудник неоднократно отказывается выполнять порученную работу, нарушает должностные инструкции или внутренний распорядок, часто опаздывает, препятствует проведению медицинского освидетельствования при наличии подозрений на его опьянение. Для того, чтобы увольнение было законным, в отношении нарушителя должно быть оформлено не менее трех дисциплинарных взысканий в течение года.
Грубое нарушение трудовых обязанностей. Это может быть прогул без уважительных причин, алкогольное или другое опьянение в рабочее время, разглашение коммерческой или служебной тайны, пренебрежение требованиями охраны труда, которое привело к серьезным последствиям или создало их угрозу, кража чужого имущества, установленная приговором суда.
Совершение хищений или растрата имущества предприятия материально ответственными лицами.
Совершение аморальных поступков сотрудниками школ, детских садов, спортивных секций или других образовательных учреждений.
Предпенсионер работал руководителем, заместителем или иным должностным лицом и принял решение, которое нанесло ущерб организации. Например, он предоставит недостоверные сведения о финансовом состоянии компании, издал распоряжение о производстве работ, создавших угрозу жизни и здоровью сотрудников.

Тогда это уже дискриминация.

Увольнение работника предпенсионного возраста

Новая пенсионера реформа затронула практически все сферы жизни обычных граждан, в том числе и трудовые отношения с работодателем. Нововведения коснулись отношений меду работодателем и предпенсионеров.

Законодательство нацелено на обеспечение максимально благоприятных условий труда для лиц, чей возраст близок к пенсионному. Это обосновывается тем, что граждане данной категории менее конкурентоспособны на рынке труда, а также ввиду своего возраста нуждаются в определенной социальной поддержке со стороны государства.

Поэтому коррективы в трудовом кодексе коснулись следующих аспектов:

Сохранение рабочего места за гражданином предпенсионного возраста. Работодатель не имеет право уволить своего сотрудника, обосновывая это возрастом. Исключением считаются профессии, где для выполнения должностных обязанностей есть возрастные критерии, определенные правовым регламентом, существующего в данной сфере законодательства. Это же касается и приема на работу гражданина предпенсионного возраста.
Работодатель обязан предоставить по обоюдной договоренности два дополнительных оплачиваемых дня для прохождения плановой диспансеризации. Этим правом может воспользоваться предпенсионер, заблаговременно согласовав со своим руководителем дни для прохождения медицинского осмотра. Работодатель в свою очередь не имеет права отказать, но может истребовать переноса на другие даты в связи с производственной необходимостью. Оплачиваются эти выходные, как обычные рабочие дни, при этом работодатель имеет право получить возмещение из фонда социального страхования.
Работодатель обязан предоставить альтернативное вакантное место на предприятии для предпенсионера, которые ввиду своего возраста уже не может выполнять свои должностные обязанности. При сокращении штата или должности организация не имеет право рассматривать кандидатуру на увольнение гражданина предпенсионного возраста. В противном случае сотрудник имеет право обратиться в трудовую комиссию для защиты своих прав и восстановлении на рабочем месте.
Предпенсионер имеет право пройти бесплатно переквалификации в центре социальной защиты населения для смены рода деятельности или получении дополнительных знаний, которые могут пригодиться на рабочем месте.

Важно! Для обоснования своих прав на рабочем месте гражданин обязан предоставить работодателю справку о наличии статуса предпенсионера, оформленную Пенсионным фондом по месту жительства.

В период пандемии коронавируса работник предпенсионного возраста тоже вправе уволиться по собственной инициативе. Если предприятие на карантине, заявление можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении, сразу дав письменное согласие на отправку документов почтой.

Можно направить заявление и по электронной почте, подписав его усиленной квалифицированной электронной подписью.

Что необходимо указать в заявлении:

название организации;
Ф.И.О., должность руководителя;
Ф.И.О., отдел, должность увольняющегося;
формулировку «прошу меня уволить по собственному желанию с (дата), если увольнение связано с назначением пенсии – «в связи с выходом на пенсию» далее;
дату составления, подпись.

При желании стороны могут заключить соглашение, в котором будет указана дата и остальные условия увольнения. Для работника предпенсионного возраста этот вариант хорош тем, что можно потребовать дополнительную компенсацию, особенно если директор хочет от него избавиться, но не может уволить по ст. 81 ТК РФ.

Чтобы заключить соглашение, необходимо предварительно оговорить его условия, составить готовый документ и подписать. После этого издается приказ, и работодатель действует в том же порядке, что и при увольнении работника по собственному желанию.

В законодательные акты введено новое понятие, которое определили как предпенсионный возраст. Это пятилетний период, который предшествует дате возникновения у гражданина права на обращение за страховой пенсией. При увеличении возраста выхода на пенсию предпенсионным будет считаться период:

55-60 лет для женщин;
60-65 лет для мужчин.

В переходный период будет действовать правило отсчета от общеустановленного возраста выхода на пенсию в конкретный год минус 5 лет.

Может ли работодатель сократить предпенсионера

Законопроект довольно быстро прошел все чтения в Госдуме, уже 3 октября 2018 года подписан Президентом и опубликован. Закон 352-ФЗ внес изменения в Уголовный кодекс, дополнив его статьей 144.1. Теперь за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение граждан, которым до выхода на пенсию по старости осталось не более 5 лет, работодателям грозят меры уголовного преследования.

Статья предусматривает следующие виды наказания виновного лица:

штраф в сумме до 200 тысяч рублей;
заработная плата или иной доход осужденного за период до 18 месяцев;
обязательные работы в объеме до 360 часов.

Подобная инициатива рассматривалась всесторонне и не все считают, что она принесет свои позитивные изменения в сфере труда. Отмечаются следующие преимущества нововведений:

у работодателей появляется сдерживающий фактор, не позволяющий отказать соискателю работы по причине пожилого возраста. Аналогична и ситуация с увольнением;
снизится количество граждан предпенсионного возраста, встающих на учет в Центры занятости и получающих пособие от государства. Напротив, они будут продолжать наполнять фонды и бюджет за счет отчислений с заработной платы.

Отрицательными моментами эксперты называют:

работодатели будут предусматривать ситуацию, и стараться разорвать трудовые отношения с работником еще до наступления предпенсионного возраста. Одновременно при приеме на работу лиц старшего поколения можно устанавливать ограничения, когда условия работы станут сдерживающим моментом. Все эти факторы вызовут рост безработицы среди зрелых людей;
возникнет вопрос с трудоустройством молодых специалистов из-за отсутствия вакансий. Организации будут вынуждены дать доработать будущим пенсионерам;
вероятно увеличится количество судебных процессов, связанных с выяснением причин отказа в приеме или увольнении лиц предпенсионного возраста. Необоснованность необходимо доказать.

Речь идет и о том, что принятый закон может негативно повлиять на эффективность ведения деятельности организаций. Кадровый состав будет сложно обновлять, поскольку поднимается возрастная планка выхода на пенсию и уволить человека в зрелом возрасте станет невозможно. Опыт – хорошее дело, но зачастую возраст здесь выигрывает. Другая сторона в том, что нельзя оставить гражданина предпенсионного возраста без средств к существованию.

В связи с проведением пенсионной реформы с 2022 года был увеличен пенсионный возраст, точнее, возраст выхода на пенсию будет увеличиваться на 1 год в начале каждого года вплоть до 2024 года. В итоге с 2024 года женщины будут выходить на пенсию в возрасте 60 лет, а мужчины – 65 лет. Чтобы не ущемлять права граждан, которые из-за проведения в стране пенсионной реформы должны будут выйти на заслуженный отдых несколькими годами позднее, хотя должны были оставить работу в период с 2022 по 2024 годы, власти решили сохранить за ними социальные льготы, предназначавшиеся только для пенсионеров.

В итоге возникла новая категория льготников – лица предпенсионного возраста. Им, помимо социальных льгот, на которые ранее могли претендовать только получатели пенсий, полагается гарантия сохранения рабочего места до момента выхода на пенсию по новым законам. То есть, если женщина продолжает работать в возрасте от 55 до 60 лет, и мужчина не оставляет свое рабочее место в возрасте от 60 до 65 лет, работодатель не вправе уволить таких сотрудников на том основании, что они достигли пенсионного возраста “по старым правилам”. Однако, не стоит путать предпенсионеров с пенсионерами.

Важно! Сокращение пенсионеров осуществляется работодателями по общим правилам без каких-либо ограничений и особенностей. Порядок увольнения по сокращению штата приведен в ст. 179 ТК РФ и ст. 180 ТК РФ.

В плане выплат, на которые могут претендовать лица пенсионного возраста при сокращении штата, пенсионеры приравнены по закону ко всем остальным сотрудникам. То есть, возраст работника, при котором произошло увольнение по причине сокращения штата компании, роли не играет (ст. 349.3 ТК РФ). В общем случае при увольнении по сокращению сотруднику полагаются следующие выплаты:

зарботная плата за фактически отработанное время в промежутке между днем предшествующей оплаты труда и датой увольнения;
компенсация неиспользованных дней ежегодного оплачиваемого отпуска;
выходное пособие;
оплата периода нетрудоспособности (если пенсионер находился на лечении в течение месяца, в котором произошло увольнение);
возмещение командировочных затрат на основании авансового отчета (если сокращенный сотрудник пребывал в командировке в течение месяца, на который выпадает увольнение).

Важно! Зарплата, компенсация отпуска и выходное пособие должны быть выплачены уволенному пенсионеру, как и любым другим сокращенным работникам, не позднее фактической даты увольнения и выдачи на руки трудовой книжки.

В том случае, если пенсионер, уволенный по сокращению штата, решает снова попытаться трудоустроиться, с этой целью встает на учет в Центре занятости населения, но не может найти подходящую работу на протяжении 2 месяцев с даты потери рабочего места, бывший работодатель должен назначить ему пособие на период трудоустройства. Причем при исчислении его размера во внимание принимается ранее выплаченное выходное пособие.

Если же уволенному пенсионеру удается найти нового работодателя в течение этих 60 дней с даты увольнения, пособие все же будет выплачено, но пропорционально количеству рабочих дней, на протяжении которых он искал работу и фактически не трудился.

Важно! Если пенсионер, уволенный по сокращению штата, не вставал на учет в Центре занятости, пособие на период трудоустройства ему не полагается.

Вернемся к нашему примеру с увольнением по сокращению штата пенсионера Стусенко О.А. Допустим, он нашел работу через службу занятости и приступил к новым обязанностям 12 сентября 2022 года. Период для расчета суммы компенсации – с 15 августа 2022 года (т.к. до этой даты было выплачено выходное пособие) по 12 сентября 2022 года (день, предшествующий дню трудоустройства). Рабочих дней в этом периоде – 21. Величина пособия на период трудоустройства составит: