Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто должен инициировать процесс учета мотивированного мнения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Согласно ч. 2 ст. 372 ТК РФ пятидневный срок, в течение которого выборный профсоюзный орган должен направить работодателю мотивированное мнение по проекту локального акта, исчисляется с момента получения профсоюзным органом направленных работодателем документов.
Причем предприниматели не имели права обжаловать подобные решения. Все это побуждало работодателя нарушать законодательство о труде.
Выборный орган первичной профсоюзной организации или профсоюзный орган образуется в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или положением о первичной профсоюзной организации.
Обязанности работодателя по ТК РФ
Правильнее всего, если увольнение персонала по инициативе работодателя почти во всех случаях будет рассматриваться по согласованию с выборным профсоюзным органом, так как под увольнение работников могут подвести специально).
Принятые в соответствии с законодательством, локальные нормативные акты имеют обязательную силу для судов общей юрисдикции, в частности, при рассмотрении любых трудовых споров, вытекающих из внутренней деятельности предприятия.
ПК не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта локального нормативного акта и обоснования к нему должен рассмотреть их на своем заседании и направить работодателю свое мотивированное мнение по указанному проекту в письменной форме.
Приказ завершает процедуру принятия. От его формулировки зависит начало действия акта: либо с момента публикации, либо с момента, напрямую указанного в тексте.
Не позднее пяти рабочих дней с момента получения проекта локального нормативного акта профсоюзный орган направляет работодателю свое письменное мотивированное мнение.
При согласии организации с мотивированным мнением руководитель утверждает локальный нормативный акт в редакции, предложенной профсоюзным комитетом.
Учет мотивированного мнения при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 373 ТК РФ), при внешней схожести, существенно отличается от ранее рассмотренного порядка дачи мотивированного мнения по проекту локального нормативного акта, о чем необходимо знать членам ПК.
Кто должен инициировать процесс учета мотивированного мнения
Пермский краевой союз организаций профсоюзов «Пермский крайсовпроф» Тел.: +7 (342) 212-76-07 Пермь, Комсомольский пр.
Работодатель может принять локальный нормативный акт, даже если стороны не пришли к согласию. В этом случае профсоюзный комитет имеет право защитить права сотрудников и обжаловать принятый документ в трудовой инспекции или суде. Мотивированное мнение профсоюз должен направить работодателю не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта.
Если работодатель пренебрежет требованиями об учете мнения выборного органа ППО, то локальные нормативные акты не будут подлежать применению, а к работодателю могут возникнуть претензии как со стороны работников, так и со стороны государственной инспекции труда.
Примерный образец мотивированного мнения ПК по проекту локального нормативного акта прилагается (приложение № 2).
Каждый акт должен иметь определенную структуру. В преамбуле (вводная часть, общие положения) излагаются причины принятия акта, круг работников, на которых распространяется его действие, цели принятия акта, задачи, которые необходимо решить ради достижения этих целей, дается определение терминов, используемых далее по тексту акта.
Таким образом, руководство организации не вправе обязывать сотрудников создавать представительный орган (профсоюз). В свою очередь у сотрудников организации не может быть обязанности объединяться в профсоюз.
Каждый акт должен иметь определенную структуру. В преамбуле (вводная часть, общие положения) излагаются причины принятия акта, круг работников, на которых распространяется его действие, цели принятия акта, задачи, которые необходимо решить ради достижения этих целей, дается определение терминов, используемых далее по тексту акта.
Как учесть мнение профсоюза о положении по командировкам, обязана ли организация создавать профсоюз, когда необходимо учесть мнение профсоюза прокомментирует статья.
Если в организации создан профсоюз, это само по себе не означает необходимость учитывать его мнение при принятии локальных нормативных актов. Право выражать такое мнение предоставлено только тем первичным профсоюзным организациям, которые представляют интересы всех или большинства работников (то есть они должны объединять более 50 процентов работников организации).
Материальные гарантии после ухода
Прошу в течение пяти рабочих дней направить в письменной форме мотивированное мнение по данному проекту нормативного акта.
Пошаговое согласование графика отпусков с профсоюзом — образец мотивированного мнения и протокола собрания. Учитываем мнение профсоюза: как правильно оформить?
В мотивированном мнении профсоюзного органа могут быть выражены согласие на принятие локального акта либо несогласие с представленным проектом или изложены предложения по его совершенствованию.
Это такие документы как, например, Положение о премировании, о персонале, о матпомощи, о командировках, о медицинских осмотрах, акт о дисциплинарной ответственности, о повышении квалификации работников.
Стороны в согласовательной процедуре
Инструкция по кадровому делопроизводству с учетом требований новой Методички Росархива Росархив разработал Методичку к ГОСТу-2019г. Правила оформления кадровых документов изменились. Не забудьте внести эти изменения в Инструкцию по кадровому делопроизводству. Чтобы облегчить вам задачу, эксперты журнала «Справочник кадровика» подготовили образец Инструкции с учетом новой Методички.
Этот законодательный пробел использовали не только недобросовестные работодатели, но и некоторые профсоюзы. Они могли блокировать принятие работодателем решения, что создавало препятствия для реализации собственником предоставленных ему законом прав, затрудняя предпринимательскую деятельность.
В целом процедура учета мотивированного мнения не является сложной и выглядит следующим образом (см. Схему 1). Работодатель направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган ППО, который, в свою очередь, в течение пяти рабочих дней должен направить работодателю свое письменное мотивированное мнение.
И тогда надлежащим для учета будет считаться мнение, поступившее именно от него (как правило, за подписью председателя профкома, в зависимости от его полномочий, закрепленных в принятом Положении о профкоме либо непосредственно в Положении о ППО). Но могут быть и другие варианты, например, им может оказаться единоличный (но также выборный) орган – председатель ППО.
Факторы, влияющие на сокращение
В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом.
Однако в ряде случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, работодатель при принятии решения обязан учесть мнение выборного профсоюзного органа. При этом порядок учета мнения профсоюза для разных случаев регламентирован ТК РФ не одинаково.
Для получения мотивированного мнения ПК в перечисленных случаях законом установлен отдельный порядок при принятии работодателем локального нормативного акта (ст. 372 ТК) и при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 373 ТК РФ).
Направление проекта нормативного акта в профсоюз В соответствии с порядком, предусмотренным ТК РФ, работодатель, прежде чем принять разработанный локальный нормативный акт, направляет его проект вместе с обоснованием в выборный профсоюзный орган.
Необходимо исключить возможность того, чтобы вновь принятый акт полностью или частично дублировал ранее принятые акты.
В соответствии со статьей 372 Трудового кодекса работодатель при принятии локального нормативного акта обязан учитывать мнение профсоюза, представляющего интересы всех или большинства работников.
При взаимодействии работодателя с представительным органом работников следует иметь в виду, во-первых, следующее: в соответствии с ч. 1 ст. 372 ТК РФ необходимо учитывать мнение только той первичной профсоюзной организации, которая представляет интересы всех или большинства работников.
Дата передачи документов в профсоюзный комитет должна быть зафиксирована, так как от нее зависит исчисление срока на предоставление профсоюзом мотивированного мнения. Для этого при вручении документов нужно получить от представителя профсоюза письменное подтверждение (например, проставить соответствующую отметку на экземпляре письма, хранящегося у работодателя).
Аналогично локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, согласно ч. 1 ст. 162 ТК РФ принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Соблюдение процедуры принятия локальных нормативных актов имеет существенное значение.
Отметим, что с профсоюзом надо согласовывать систему стимулирующих выплат, т.е. локальный нормативный акт организации, которым устанавливается порядок и условия таких выплат.
Шаг 2. Согласование с другими службами предприятия и при необходимости с представительской организацией сотрудников или профсоюзом.
Начинаем процедуру согласования документа с представительным органом работников
Процедура учета мнения включает в себя несколько этапов. Первый этап — это направление проекта локального нормативного акта и обоснования необходимости его принятия в выборный орган первичной профсоюзной организации, т.е. в профком, и просьба сообщить свое мотивированное мнение по данному локальному акту.
Перечень локальных нормативных актов, принимаемых с учетом мнения профсоюза, установлен Трудовым кодексом. Но поскольку эти нормы содержатся в разных статьях, их поиск часто вызывает затруднения. В таблице на стр. 70 приведен полный перечень случаев, когда, согласно Трудовому кодексу, локальные нормативные акты принимаются с учетом мнения профсоюза. При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом(примерный образец прилагается). Только после этого руководитель имеет право принять решение об утверждении и принятии локального нормативного акта.