Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Роспотребнадзор привлечение к административной ответственности». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Привлечение к административной ответственности лиц, не виновных в совершении административных правонарушений, зачастую связано с тем, что должностные лица Федеральной службы подходят к назначению административного наказания формально, без учета всех фактических обстоятельств дела.
Например, в случае выявления нарушений в санитарно-эпидемиологической сфере для компании будет актуально наложение штрафов СЭС, которые, несомненно, возьмут различные пробы на анализ, а после проведения лабораторных исследований обозначат сумму, что требуется взыскать в пользу государства.
Виды ответственности за санитарные правонарушения. Обжалование
Также проверяющим не были представлены: договор на вывоз мусора ТБО и пищевых отходов, на проведение мероприятий по дератизации, дезинсекции, дезинфекции, на утилизацию ртутьсодержащих отходов (люминесцентные лампы).
Административное наказание – наиболее распространенный вид ответственности за нарушения в сфере санитарного контроля. Ответственность определяется статьей №6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и применяется в следующих случаях:
- организацией или отдельным физическим лицом нарушены действующие на момент совершения правонарушения санитарные нормы или не выполнены мероприятия по предотвращению подобных нарушений;
- был доказан факт несоблюдения установленных санитарных норм по использованию и эксплуатации жилых и нежилых помещений и зданий, сооружений общественного предназначения, пассажирского транспорта;
- были выявлены факты существенных нарушений в порядке обеспечения (подачи и снабжения) питьевой водой населения или отдельного предприятия;
- выявлены недостатки в организации и проведении мероприятий по уничтожению отходов производственного характера (захоронению пищевых отходов) и прочее;
- не выполнены или выполнены с нарушениями условия организации подвоза, доставки, хранения и выдачи (реализации) продуктов питания для населения.
В любом случае организации и индивидуальному предпринимателю необходимо иметь документальное подтверждение причины, по которой пропущен срок обжалования. Документы, подтверждающие причину пропуска установленного срока, должны быть приложены к указанному выше ходатайству.
Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) в том числе предписаний должностных лиц органа государственного надзора (пп. «а» п. 5 вышеупомянутого Положения).
Суть деятельности Роспотребнадзора
Временный запрет деятельности применяется только как мера обеспечения по делу об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Органы Роспотребнадзора могут наложить столько штрафов, сколько нарушений будет определено, прикладывая к каждому постановление об устранении нарушений.
Кроме того, при производстве по делам об административных правонарушениях должностные лица зачастую неправильно определяют субъект административной ответственности, что также является основанием для отмены постановлений о назначении административных наказаний и прекращения производства по делу.
Об этом во время прямой телефонной линии в контакт-центре Мингорисполкома сообщила заведующая отделением гигиены труда Минского городского центра гигиены и эпидемиологии Зоя Осос. На прямую линию обратился Леонид Иванович.
Роспотребнадзор нарушил процедуру привлечения к ответственности магазина
Имеющиеся в материалах дела копии квитанций и выписки из ЕГРЮЛ не свидетельствуют о направлении, а также о получении магазином соответствующих извещений.
Осенью 2015 года ведомство провело внеплановую выездную проверку местного супермаркета «Магнита». Поводом стала жалоба одного из покупателей. По итогам проверки выяснилось, что продающееся в магазине сливочное масло, изготовленное компанией «Курскмаслопродукт», неверно задекларировано.
При рассмотрении дела судом было установлено, что собственником имущества школы является администрация района «Сокольский», из бюджета которого финансируется школа. На неоднократные обращения директора школы о выделении необходимых средств для ремонта школы администрация района не отреагировала, средства не выделялись.
Свидетельство Эл №ФС 77-31590. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.
Документ размещен на едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.
Для выполнения своих обязанностей данная структура имеет некоторые обязательства:
- своевременная инспекция документов о получении образования сотрудниками объекта проверки, наличия медицинских книжек, корректность трудовых договоров;
- ревизия журнала контроля деятельности предприятия, которая включает, как ознакомление с работой, которая в нем записана, так и с нарушениями в процессе его видения;
- проверка документации, являющимися подтверждением качества продукции, к которым можно отнести лицензии, сертификаты и другие формы, установленные нормативными актами РФ;
- инспекция работы контрольно-кассового оборудования;
- проведение контрольных закупок;
- выдача советов по выявленным нарушениям, наложение штрафов, оформление документации по результатам проверки.
Вышеуказанные документы, подтверждающие принятие больницей всех необходимых мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, не были приняты во внимание Управлением, а арбитражный суд, признавая постановление Управления незаконным, пришел к выводу об отсутствии вины больницы в совершении административного правонарушения.
Роспотребнадзор – это контролирующий орган, на который возложены функции защиты прав потребителей, за счет выявления соответствия продукции нормам, указанным в законодательных актах РФ.
Не согласившись с назначенным наказанием, Компания обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с жалобой.
Доброе утро. Законно ли роспотребнадзор привлекает к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.44 КоАП РФ одновременно и генерального директора, и само юридического лицо?
Как защитить права компании по результатам проверки Роспотребнадзора?
Под санитарными правонарушениями в общем смысле этого выражения понимается невыполнение отдельными гражданами, предприятиями или организациями требований, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами в сфере санитарного состояния окружающей среды.
Меру наказания за нарушение санитарных условий применяют при доказанности факта причинения ущерба. При этом не играет роли мотивация совершенного нарушения (умышленного характера, по неосторожности, незнанию или в ином случае).
Существенное нарушение процедуры привлечения к административной ответственности влечет незаконность оспариваемого постановления Роспотребнадзора независимо от наличия или отсутствия в действиях лица, в отношении которого проводилась проверка Роспотребнадзором, состава административного правонарушения.
Для этого в течение 15 дней с даты получения акта проверки организации (индивидуальному предпринимателю) необходимо представить в соответствующие органы Роспотребнадзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
Роспотребнадзора от 01.06.2005 N 421. Эти же должностные лица вправе также требовать объяснения и пояснения у лиц, в отношении которых возбуждены дела об административных правонарушениях.
Как оплачиваются штрафы, выписанные Роспотребнадзором
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Техническое оснащение помещения также обследуется ведомством: проверяется исправность проводки, наличие энергосберегающих ламп, и т. д.
Упомянутое положение разрешает административным органам штрафовать компании в том числе и за недостоверное декларирование товаров, если они не передали эти дела в суд.
Но это средние размеры штрафов, которые выставляет Роспотребнадзор. На самом деле санитарные правила и нормы достаточно разнообразны.
Как обжаловать постановление Роспотребнадзора о штрафе по статье 14.15 КоАП
Протокол о нарушении должен содержать такие обязательные параметры:
- детальное описание выявленной ошибки;
- место проверки;
- дата инспекции;
- должность и данные инспектора, который составил этот документ;
- статья и название законодательного акта, которая была нарушена.
Также ООО «Голд Мьюзик» было нарушено требование абзацев 2, 3 пункта 90 Правил продажи товаров; на находящихся в реализации экземплярах (упаковках) аудиовизуальных произведений и фонограмм отсутствовала необходимая информация об изготовителе и о товаре, что установлено посредством осмотра 10 единиц продукции.
Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей утверждено Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 412. В п. 3 Положения указано, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
Указанные примеры показывают лишь единичные случаи неверного описания события правонарушения в протоколах об административных правонарушениях.
В процессе работы Роспотребнадзора такая ситуация бывает довольно часто, так как под их юрисдикцией непосредственно предприятия с продуктами питания, которые часто имеют короткий период реализации. Кроме этого они непосредственно влияют на здоровье населения страны, а также животных. Поэтому контроль совершается постоянно.
Арбитражным судом Магаданской области было признано незаконным и отменено постановление о привлечении ООО «Голд Мьюзик» к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 14.8, ст. 14.15 КоАП РФ.
Это может быть, например, почтовая квитанция, расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов (п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»). Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».
Обжалование предписаний Роспотребнадзора через адвоката
При этом ни в протоколе, ни в постановлении не указаны конкретные предельно допустимые нормы и характер отклонений от них, не перечислены конкретные мероприятия, невыполнение которых влечет ответственность. В постановлении имеется ссылка на акт N 246/1, однако и в этом акте отсутствуют конкретные данные о результатах измерений шума и пыли на конкретных местах, способе и методах исследования.
В частности, за нарушение установленного НК РФ срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе гражданам назначается штраф в размере 10 тысяч рублей (ч.1 ст. 116 НК РФ).
В иных случаях могут быть применены другие меры административного наказания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Анализ споров юридических лиц с органами санитарного эпидемиологического надзора
Учитывая изложенное, в каждом конкретном случае принимать решение о целесообразности обжалования решений, действий (бездействия) контролирующих органов должен руководитель организации или индивидуальный предприниматель исходя из фактических обстоятельств дела.
Да, привлечение указанных лиц одновременно к административной ответственности осуществлено на законных основаниях.
Организации, попадающие под влияние ведомства, тесно связаны с обслуживанием населения, а именно, магазины, предприятия общепита, образовательные учреждения, частные медицинские клиники, детские и прочие компании.