Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возникновение прав на земельные участки». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Одно из оснований возникновения прав на землю указано в ст. 34 ЗК «Предоставление земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством». По этой статье не предусматривается, что земельный участок можно получить только через торги.
Предоставление права постоянного землепользования негосударственным землепользователям производится на основании либо акта о предоставлении земельного участка в постоянное землепользование (в случае предоставления указанного права без оплаты), либо договора купли-продажи постоянного землепользования (при продаже данного права).
Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им прав на государственные земельные участки в собственность и (или) в землепользование, подают ходатайства в местный исполнительный орган, обладающий правом предоставления соответствующих прав на земельные участки.
30. МЕНА И ДАРЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество (земельный участок) за плату во временное владение и пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования земельного участка в соответствии с договором, являются его собственностью.
Государственная регистрация — единственное доказательство существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Возникновение права собственности на землю из актов органов государственной власти и местного самоуправления является одним из наиболее распространенных оснований возникновения прав на землю.
Гражданский кодекс РФ, часть 1 – в статье 260 регулируется понятие права собственности, а в 261й – применительно к земельному наделу.
Законы Российской Федерации по ЗК РФ
При изъятии земельного участка компенсируется рыночная стоимость земельного участка, рыночная стоимость объектов недвижимости, расположенных на земельном участке и иные убытки, включая упущенную выгоду.
В случае, если земельный участок предназначен для осуществления деятельности или совершения действий, требующих лицензии (патента), то предоставление права землепользования на данный участок производится после получения соответствующей лицензии (патента).
В случае, когда земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются за плату, наряду с решением органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении земельного участка юридический состав образует также договор купли-продажи земельного участка.
Но, как правило, до момента регистрации есть некое событие, на основании которого возможность владеть землей у него возникла.
Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ст. 25 ЗК РФ
По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев перехода прав на недвижимое имущество, расположенное на этом земельном участке.
Таким решением, в частности, может быть решение о признании права на земельный участок. Возможность такого способа защиты предусмотрена п. 1 ст. 8 ГК и п. 1 ст. 59 3К РФ.
В отдельных случаях, когда это прямо предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно. Например, возможность бесплатного предоставления земельных участков гражданам РФ предусмотрена п. 4 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.
По желанию сторон в договор могут быть включены и иные условия.Полномочия собственников по распоряжению землей определяются ст. 129 и п. 3 ст. 209 ГК РФ, где указано, что владение, пользование и распоряжение земельными участками возможно в той мере, в какой их оборот допускается законодательством.
Это вынужденная мера и для нее должны быть объективные причины. Процесс изъятия регламентирован законом – статьями 239 и 240 ГК РФ и 49 ЗК РФ.
Перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей установлен п. 1 ст. 8 ГК РФ. Анализируя данный перечень, можно прийти к выводу, что основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться:
- договор или иная сделка;
- акт государственного органа или органа местного самоуправления;
- судебное решение, установившее право на земельный участок;
- приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.
Статья 8 предусматривает, что основанием возникновения гражданских прав могут быть и иные сделки, не предусмотренные законом, однако применительно к земельной собственности такой возможности не усматривается.
Под актами государственных органов или органов местного самоуправления, на основании которых возникают права на земельные участки, следует подразумевать прежде всего принимаемые ими решения о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду и т.д.
Статья 8 предусматривает, что основанием возникновения гражданских прав могут быть и иные сделки, не предусмотренные законом, однако применительно к земельной собственности такой возможности не усматривается.
По лоту № 2 принято решение предоставить право долгосрочной аренды и заключить договор аренды с обществом «Агро-Альянс», 26 февраля 2008 г. между администрацией и победителем торгов был заключен договор купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка № II-д.
В случаях, предусмотренных законом, возможно бесплатное предоставление на основании решения органа государственной власти или местного самоуправления.
Предоставление земельных участков на основании решения органа государственной власти или местного самоуправления может осуществляться для строительства, а также для иных целей, не связанных со строительством. Также по решению названных органов земельные участки предоставляются собственникам объектов недвижимости, расположенных на этих участках.
Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год.
Возникновение права собственности на землю из актов органов государственной власти и местного самоуправления.
Заявление рассматривается в течение 1 месяца и копия принятого решения в 3-дневный срок направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права.
44. КОНТРОЛЬ ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
Орган, принявший решение, уведомляет в течение недели налоговый орган о принятом решении. Если право было зарегистрировано, то орган, который принял решение, в недельный срок должен обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о прекращении данного права.
Предоставление права частной собственности и права землепользования государственным юридическим лицам производится на основании акта уполномоченного государственного органа о предоставлении земельного участка.
Глава: 19. Возникновение прав на земельные участки из договоров и иных сделок. Правовое регулирование оборота земельных участков..
Публичные интересы определяют необходимость установления различного рода ограничений хозяйственной деятельности, связанной с использованием земель. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным ЗК РФ или иным федеральным законом.
36. ДОКУМЕНТЫ О ПРАВАХ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. В связи с этим обратимся к положениям ГК РФ.
Сначала орган принимает решение о предоставлении земельного участка, а потом заключается либо договор купли-продажи, либо договор аренды земельного участка. Для принятия решения о предоставлении земельного участка достаточно проекта границ земельного участка.
В соответствии с решением исполнительного органа о предоставлении права на земельный участок производится установление в натуре (на местности) границ земельного участка, изготовление и выдача документов, удостоверяющих соответствующие права на земельный участок.
Здесь формирование земельного участка производится в соответствии с градостроительной и землеустроительной документацией по СНиПам и проблема заключается в том, что в эти СНиПах никто толком не разбирается, кроме органов архитектуры.
Решение суда общей юрисдикции или арбитражного суда, вступившее в законную силу, является правовым основанием для государственной регистрации установленного судом права на земельный участок.
См.: Системы регистрации прав на недвижимое имущество. Опыт зарубежных стран / Под ред. А.А. Лазаревского. М.: Фонд «Институт экономики города». 2000. С. 54-60.
Для этого требуется, чтобы земля была поставлена на кадастровый учет (хотя бы без проведения межевых работ, с неуточненными границами). Без этого продать участок нельзя.
Следующим способом возникновения права аренды является факт обладания участником земельных отношений правом собственности или иным вещным правом на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности.
В отношении ограниченно оборотоспособных земель другое положение: не допускается отказ в предоставлении в собственность ограничено оборотоспособного участка, если специальный ФЗ допускает это (видимо это связано с принятием Водного кодекса).
Обещание подарить все свое имущество или часть всего своего имущества без указания на конкретный предмет дарения – земельный участок – ничтожно. Договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя, ничтожен.
Изъятие или выкуп земельного участка допускаются до иссечения года только с согласия собственника, землевладельца, землепользователя.
46. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
Поскольку доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (ч. 4 ст. 305 АПК РФ), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум ВАС РФ.
Аналогичная ситуация складывается при заключении на основании актов государственных или муниципальных органов договоров купли-продажи земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.