Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Градостроительный план земельного участка форма в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
(в ред. Приказов Минстроя РФ от 27.02.2020 N 94/пр, от 18.02.2021 N 72/пр)
В соответствии с частью 9 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2016, N 27, ст. 4306; 2017, N 11, ст. 1540) и подпунктом 5.2.3. Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117; 2014, N 12, ст. 1296; N 40, ст. 5426; N 50, ст. 7100; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 660; N 22, ст. 3234; N 23, ст. 3311, ст. 3334; N 24, ст. 3479; N 46, ст. 6393; N 47, ст. 6586, ст. 6601; 2016, N 2, ст. 376; N 6, ст. 850; N 28, ст. 4741; N 41, ст. 5837; N 47, ст. 6673; N 48, ст. 6766; N 50, ст. 7112; 2017, N 1, ст. 185; N 8, ст. 1245), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
а) форму градостроительного плана земельного участка;
б) порядок заполнения формы градостроительного плана земельного участка.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 июня 2016 г. N 400/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2016 г., регистрационный N 42935).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2017 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д. Мавлиярова.
Министр
М.А. МЕНЬ
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 20 апреля 2017 г. N 741/пр
Приказ Минстроя РФ от 25.04.2017 N 741/ПР
(в ред. Приказов Минстроя РФ от 27.02.2020 N 94/пр, от 18.02.2021 N 72/пр)
Градостроительный план земельного участка
N
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 9 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2016, N 27, ст. 4306; 2017, N 11, ст. 1540) и определяет порядок заполнения формы градостроительного плана земельного участка.
2. Форма градостроительного плана земельного участка заполняется в трех экземплярах. После регистрации первый и второй экземпляры на бумажном и (или) электронном носителе, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, передаются заявителю. Третий экземпляр на бумажном и (или) электронном носителе, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, оставляется на хранении в органе, выдавшем градостроительный план земельного участка.
3. Копия градостроительного плана земельного участка после его регистрации передается в орган, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования.
4.-7. Пункты утратили силу. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 27.02.2020 N 94/пр)
8. В строке «Градостроительный план земельного участка N» указывается номер градостроительного плана земельного участка, присвоенный градостроительному плану в соответствии с порядком присвоения номеров градостроительным планам земельных участков. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 27.02.2020 N 94/пр)
9. В строке «Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании» указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) физического лица, дата регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка в случае, когда основанием для выдачи градостроительного плана земельного участка является заявление правообладателя физического лица, иного физического лица в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 27.02.2020 N 94/пр)
организационно-правовая форма, наименование юридического лица и дата регистрации его заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка в случае, когда основанием для выдачи градостроительного плана земельного участка является заявление правообладателя юридического лица, иного юридического лица в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 27.02.2020 N 94/пр)
10. В строке «Местонахождение земельного участка» указываются наименования:
а) субъекта Российской Федерации;
б) муниципального района;
в) поселения.
Или указываются наименования:
а) субъекта Российской Федерации;
б) городского округа.
11. В строке «Описание границ земельного участка (образуемого земельного участка)» указывается перечень координат характерных точек в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 27.02.2020 N 94/пр)
12. В строке «Кадастровый номер земельного участка или в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, условный номер образуемого земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и (или) схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории» указывается кадастровый номер земельного участка или в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, условный номер образуемого земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и (или) схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (при наличии). (в ред. Приказа Минстроя РФ от 27.02.2020 N 94/пр)
13. В строке «Площадь земельного участка» указывается площадь земельного участка в метрах квадратных.
14. Площадь земельного участка может быть указана в гектарах.
30. Информация о градостроительном регламенте земельного участка заполняется, если в отношении земельного участка установлен градостроительный регламент и на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента.
31. В разделе 2 «Информация о градостроительном регламенте либо требованиях к параметрам и размещению объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается» указывается информация об установлении градостроительного регламента. Если в отношении земельного участка установлен градостроительный регламент, в строке пишется «Земельный участок расположен в территориальной зоне «N». Установлен градостроительный регламент». В случае, если в отношении земельного участка не устанавливается градостроительный регламент или на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента, в строке вносится запись «Градостроительный регламент не устанавливается» или «Действие градостроительного регламента не распространяется».
32. В подразделе 2.1 «Реквизиты акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, содержащего градостроительный регламент либо реквизиты акта федерального органа государственной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иной организации, определяющего, в соответствии с федеральными законами, порядок использования земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается» указываются наименование представительного органа местного самоуправления, утвердившего правила землепользования и застройки, вид и наименование нормативного правового акта об утверждении правил землепользования и застройки, дата и номер его утверждения.
33. В случае перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации по утверждению правил землепользования и застройки, указывается наименование соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
34. В субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указывается наименование нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной
власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, утвердивших правила землепользования и застройки, вид и наименование нормативного правового акта об утверждении правил землепользования и застройки, дата и номер его утверждения.
35. При подготовке градостроительного плана земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается, указываются реквизиты акта уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа местного самоуправления, иной организации, определяющего, в соответствии с федеральными законами, порядок использования такого земельного участка.
36. При нахождении земельного участка, в отношении которого осуществляется подготовка градостроительного плана земельного участка в границах особой экономической зоны, указываются реквизиты нормативного правового акта органа управления особыми экономическими зонами, определяющего порядок использования такого земельного участка.
37. Подраздел 2.2 «Информация о видах разрешенного использования земельного участка» включает основные виды разрешенного использования земельного участка, условно разрешенные виды использования земельного участка, вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка.
38. В строке «Основные виды разрешенного использования земельного участка» указываются все установленные основные виды разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки, а при наличии утвержденной документации по планировке территории, один или несколько основных видов разрешенного использования земельного участка, предусмотренных правилами землепользования и застройки, соответствующих назначению зон планируемого размещения объектов капитального строительства, установленных проектом планировки территории.
62. Раздел 3 «Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия» содержит:
а) информацию об объектах капитального строительства, содержащуюся в Едином государственном реестре недвижимости, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
б) информацию об объектах, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, содержащуюся в Едином государственном реестре недвижимости, едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
63. Подраздел 3.1 «Объекты капитального строительства» содержит:
а) номер объекта капитального строительства согласно чертежу(ам) градостроительного плана земельного участка;
б) назначение объекта капитального строительства;
в) этажность и высотность объекта капитального строительства;
г) общую площадь объекта капитального строительства в квадратных метрах;
д) площадь застройки земельного участка данным объектом капитального строительства;
е) кадастровый номер объекта капитального строительства.
64. В случае отсутствия в границах земельного участка объектов капитального строительства, в соответствующие строки вписываются слова «Не имеется».
65. Подраздел 3.2 «Объекты, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» заполняется, если в границах земельного участка, в отношении которого осуществляется подготовка градостроительного плана земельного участка находятся объекты, занесенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При этом указываются:
а) номер объекта культурного наследия согласно чертежу(ам) градостроительного плана земельного участка;
б) общая площадь объекта;
в) площадь застройки земельного участка данным объектом;
г) историческое назначение объекта культурного наследия и его фактическое использование;
д) наименование органа государственной власти, принявшего решение о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр, наименование нормативного правового акта, дата и номер его принятия;
е) регистрационный номер в реестре и дата постановки на учет в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
66. В случае отсутствия информации о наличии в границах земельного участка объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в соответствующие строки вписываются слова «Информация отсутствует».
Разрешение на строительство является основанием для проведения строительных работ. ГПЗУ не оформляется, если территория не отмежевана, и ее границы не определены. Соответственно, уведомление о начале строительства также не будет согласовано. При проведении работ без разрешительной документации в дальнейшем право собственности на объект зарегистрировать будет невозможно, либо крайне маловероятно. Постройку вполне могут признать незаконной, подлежащей сносу за счет и средства собственника земли.
На сегодняшний день ГПЗУ могут получить физические и юридические лица, обратившись в службу «Одного окна» или через портал Госуслуг, если у заявителя есть подтвержденная учетная запись и электронная подпись.
Заявителем может выступать, как собственник земельного участка, так и его доверенное лицо на основании доверенности.
Довольно часто в предоставлении генерального плана ведомство отказывается по причине неверно оформленного или не полностью собранного пакета требуемых документов:
- Заявление о выдаче плана.
- Паспорт собственника или доверенность (для участков ИЖС).
- Регистрационные документы (для юридических лиц).
- Правоустанавливающие документы на землю и объект капитального строительства.
- Технические паспорта объектов, расположенных на территории, или справку органа, осуществляющего государственный кадастровый учет объектов недвижимости, подтверждающую отсутствие строений на территории.
- Сведения о границах земельного участка, координатах поворотных точек — выписка из государственного кадастра недвижимости (формы КВ.1 — КВ.6); материалы межевого или землеустроительного дела, межевого плана.
- Топосъемка с фиксацией всех, находящихся на территории коммуникациях, в том числе и подземных.
- Технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения для объектов реконструкции и строительства.
- Условия по сохранению объектов культурного наследия органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры, если в границах территории или непосредственной близости от них находятся такие объекты.
- Кадастровый паспорт земельного участка.
- Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта строительства.
Срок изготовления ГПЗУ составляет от 14 до 30 рабочих дней.
Срок действия ГПЗУ – 3 года.
Приказ Минстроя России от 27.02.2020 N 94/пр
- Статья 57.3. Градостроительный план земельного участка с изменениями от 28.12.2019
- Статья 57.3. Градостроительный план земельного участка с изменениями от 02.08.2019
- Статья 57.3. Градостроительный план земельного участка с изменениями от 27.06.2019
- Статья 57.3. Градостроительный план земельного участка с изменениями от 01.01.2019
- Статья 57.3. Градостроительный план земельного участка с изменениями от 01.09.2018
- Статья 57.3. Градостроительный план земельного участка с изменениями от 04.08.2018
- Статья 57.3. Градостроительный план земельного участка с изменениями от 01.07.2017
Расшифровка ГПЗУ — Градостроительный план земельного участка. Это документ в виде схемы, в котором обозначена зона допустимого размещения дома, хозяйственных и других построек, то есть это место, где вы вправе возвести дом, не нарушая допустимые нормы и правила.
В градостроительном плане также указывается информация о:
- месте нахождения участка;
- сервитутах или охранных зонах;
- разрешённом использовании земельного участка;
- плотности застройки;
- допустимом количестве этажей и высоте здания;
- имеющихся объектах строительства.
Без наличия ГПЗУ невозможно получить разрешение и другую проектную документацию на какое бы то ни было строительство.
Но польза данного документа не только в этом. Градостроительный план помогает:
По закону гражданин вправе обжаловать отказ в выдаче ГПЗУ или написать жалобу на бездействие работников. Это целесообразно в следующих случаях:
- Срок выдачи документа продлён без наличия серьёзных причин.
- При регистрации заявления и приёме документации изменён срок оказания услуги.
- Сотрудники уполномоченного органа отказываются принимать документы или предоставлять услугу.
- Заявителю выдвигается требование о предоставлении документов, не входящих в обязательный перечень.
- С заявителя требуют денежное вознаграждение за оказание услуги.
Для проведения любого вида строительства, как коммерческого, так и частного характера, необходимо получить разрешительную документацию. Для оформления разрешения необходимо предоставить пакет документов, в состав которых входит градостроительный план земельного участка.
Для каких целей он необходим, и где его можно получить?
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – это схема, которая отображает расположение той или иной застройки, расстояние между объектами, удаленность их от соседних границ.
Предназначен документ для того, чтобы оформить разрешение на возведение нового объекта или уточнить границы надела.
На нем органы муниципальной власти отмечают в каком месте возможно строительство, а в каком оно запрещено. При вынесении решения учитывается множество факторов:
коммуникации, которые проходят под землей, находящейся на территории участка;
возможная высотность зданий;
Документ включает в себя сведения относительно месторасположения того или иного объекта, а также расстояния от него до смежных наделов, проложены сетей (если они имеются в наличии) и так далее.
Оформление такой разновидности документа необходимо с целью постройки либо работ по реконструкции объектов недвижимости. Градостроительный план земельного участка подразумевает в себя определенные документы, которые имеют прямое отношение к планированию определенной территории. Формирование документов осуществляется на участках, которые имеют целевое назначение.
Они относятся к категории земель, которые используются с целью возведения либо реконструкции имеющихся объектов капитального строительства.
По своему непосредственному назначению рассматриваемый план относится к типу информационной документации, которая отображает строительные параметры и имеющиеся ограничения, которые напрямую относятся к земле, используемой для застройки.
Градостроительный план земельного участка
› В многофункциональных центрах правообладатели земельных участков могут получить градостроительный план. Далее рассмотрим порядок оформления документа отражающего планировку территории и границ земли через МФЦ.
Данный документ отражает план территории, которая принадлежит собственнику, содержит границы земельного участка.
На нем отмечены уже имеющиеся сооружения, объекты культурного наследия, сведения о инженерных сетях и другая важная информация. В соотвествии с законом РФ арендаторы и собственники земельных участков, перед началом строительства или реконструкции зданий на отведенной территории, в обязательном порядке, должны получить градостроительный план, сокращенно — ГПЗУ.
Данный документ входит в перечень необходимой документации при получении разрешения на строительство.
Подать заявление на получение градостроительного плана через «Мои документы» может физическое и юридическое лицо, имеющие в собственности земельные участки.
› Информация для владельцев участков и арендаторов. Без документов, предусмотренных статьями 51, 55 Градостроительного кодекса, возведение строений, домов и других объектов на земельных участках и ввод их в эксплуатацию, приводит к административному нарушению и влечет наложение штрафов.
Для получения градостроительного плана земельного участка нужно обратиться в исполком по месту жительства. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !
» Разводы На чтение 25 мин. Опубликовано 17.06.2022
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – это схема, которая отображает расположение той или иной застройки, расстояние между объектами, удаленность их от соседних границ.
Предназначен документ для того, чтобы оформить разрешение на возведение нового объекта или уточнить границы надела. На нем органы муниципальной власти отмечают в каком месте возможно строительство, а в каком оно запрещено. При вынесении решения учитывается множество факторов:
коммуникации, которые проходят под землей, находящейся на территории участка;
возможная высотность зданий; нормы и правила пожарной безопасности и санитарных требований; наличие оврагов и водоемов; развитие застройки на соседних участках.
ГПЗУ должен содержать следующую информацию: Адрес нахождения объекта строительства.
Оформление ГПЗУ необходимо для осуществления таких целей:
- установления возможности возведения одного или нескольких объектов на своем земельном участке (п. 1 ст. 57.3 ГрК РФ);
- подготовки различной проектной документации (пп. 1 п. 6 ст. 48 ГрК РФ);
- получения официального разрешения на строительство (пп. 2 п. 7 ст. 51 ГрК РФ);
- оформления разрешения на ввод определенного линейного объекта (например, линии электропередачи) в эксплуатацию (пп. 2 п. 3 ст. 55 ГрК РФ).
Также, ГПЗУ может потребоваться владельцу (собственнику) земли и для личного контроля над соответствием проводимых строительных работ установленным законным требованиям и нормативам.
До оформления ГПЗУ заявителю необходимо заранее подготовить нижеприведенную техническую документацию:
- Топографический план. До начала застройки проводится топографическая съемка земельного участка, информация о которой заносится в ГПЗУ.
- Ситуационный план — оформляется, если топографическая съемка ведется с высоты. В этом документе фиксируются границы участка и прилегающие к нему объекты.
- Проект межевания территории. В этом документе фиксируются сведения об установленных границах участка.
- Специальные технические условия (СТУ).
- Кадастровый паспорт земельного участка (в виде выписки из ЕГРН).
После оформления всей вышеприведенной документации владельцу (собственнику) земли необходимо обратиться в соответствующие инстанции за получением ГПЗУ.
Что такое ГПЗУ (Градостроительный план земельного участка)
В общем порядке, для получения ГПЗУ в соответствующие инстанции нужно предоставить нижеприведенные документы:
- письменное заявление о выдаче плана (подлинник, 1 шт.);
- ксерокопия личного паспорта заявителя (разворот с фото);
- копия доверенности (если заявитель-физлицо) или приказа о назначении директором (если заявитель-юрлицо);
- правоустанавливающие документы на тот земельный участок, права на который не зарегистрированы в ЕГРН.
В заявлении на получение ГПЗУ необходимо указать нижеприведенные сведения:
- Адресат (например, «Директору департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города …»).
- Личные сведения:
- ФИО;
- адрес прописки;
- серия, номер паспорта, кем и когда выдан;
- а также, банковские реквизиты;
- и номер контактного телефона.
Если в качестве заявителя выступает юрлицо, потребуется указать наименование юрлица и реквизиты соответствующих учредительных документов и доверенности.
- Название документа — «Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка».
- Официальная просьба — «Прошу выдать градостроительный план земельного участка по адресу». После слов «по адресу» указывается соответствующий адрес земельного участка (населенный пункт, улица), а также, его номер и кадастровый номер.
- Перечень поданной документации в приложении («Приложение: документы для подготовки градостроительного плана, согласно перечню на … л.:»).
- Дата составления заявления.
- ФИО и личная подпись заявителя.
При подаче такого заявления в МФЦ заявитель получает на руки отдельную расписку с перечнем предоставленной им документации.
Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, орган местного самоуправления на протяжении 14 рабочих дней после получения заявления подготавливает и выдает ГПЗУ заявителю. В случае обращения в МФЦ этот документ оформляется на протяжении 30 дней как максимум (ст. 12 ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года).
Оформление ГПЗУ осуществляется в соответствии с нижеприведенными правовыми актами:
- Конституцией РФ.
- Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ).
- Указом Президента РФ № 1203 от 30 ноября 1995 года.
- ФЗ № 131 от 06 октября 2003 года.
- Постановлением Правительства РФ № 363 от 09 июня 2006 года.
- ФЗ № 152 от 27 июля 2006 года.
- ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года.
- ФЗ № 221 от 24 июля 2007 года.
- ФЗ № 210 от 27 июля 2010 года.
- Приказом Минрегиона России № 93 от 11 августа 2006 года.
- Приказом Минстроя РФ № 741/пр от 25 апреля 2017 года.
- Правилами землепользования и застройки в том городе, где зарегистрирован земельный участок, а также, Уставом городского округа и постановлением городской администрации.
Справка! Готовый ГПЗУ составляется в 3 экземплярах. Причем 2 экземпляра выдаются заявителю, а третий — отправляется в орган, уполномоченный на регистрацию такого документа (Приложение к приказу Министерства регионального развития № 93 от 11 августа 2006 года).
ГПЗУ заполняют по определенной форме. По сути, информация, которая включена в план, определяет важную для застройщика информацию:
- Каким образом разрешено использовать участок.
- Какую максимальную площадь и этажность могут иметь здания.
- Какой процент земли допустимо отвести под застройку.
Информация, которая содержится в этом плане, помогает не только разработать проект будущего ОКС. На основе данных застройщик может оценить рентабельность проекта.
Несмотря на то, что градостроительный план больше не относится к планировочной документации, его нельзя получить, если участок не зарегистрирован.
ВС посчитал срок действия градостроительных планов
Подготовить и утвердить градостроительный план должна местная администрация. Обычно этим занимается департамент архитектуры. Процедура проста и ее можно пройти самостоятельно. Риск такого решения заключается в том, что вместо готового утвержденного документа можно получить отказ.
Компания «Геомер групп» поможет вам получить и согласовать ГПЗУ. Записаться на консультацию можно по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21.
Важно! Если ранее вы уже получали градостроительный план, проходить заново процедуру его согласования не нужно, если срок действия документа еще не вышел. Ранее срок действия не определялся. С 2022 года он составляет три года. Информация считается актуальной на момент получения документа.
Допустим, вы ранее согласовали ГПЗУ и срок его действия еще не вышел. Но за это время территория изменилась, например, на ней были построены ОКС. Информация в плане с этого момента неактуальна. Но несмотря на это, не обязательно получать и согласовывать новый. Достаточно внести изменения в существующий.
Исправления вносят и в том случае, если были выявлены ошибки в уже согласованном плане. Перед согласованием ГПЗУ нужно учесть и еще один нюанс. Допустим, на территории уже запланировано строительство здания или сооружения. Их расположение может повлиять на другие спроектированные объекты. В этом случае также может возникнуть необходимость внести изменения в план.
Регламент внесения изменений в ГПЗУ утвержден в действующих правилах и распоряжениях местных властей. Правила внесения дополнений могут отличаться для разных регионов. В большинстве случаев актуальность информации в градостроительном плане муниципалитет проверяет ежегодно. Если есть расхождения между текущей ситуацией и информацией в документе, в него вносят изменения.
Если вы получили ГПЗУ больше 3 лет назад, пользоваться сведениями из него нельзя. В этом случае нужен новый документ. Здесь нужно учесть и еще один нюанс. За 3-летний срок могли произойти изменения в правилах застройки. В таком случае есть риск, что согласовать ГПЗУ не получится, потому что планируемый объект не будет им соответствовать.
Основанием для подготовки и утверждения ГПЗУ служит заявление. Обратиться с таким заявлением может правообладатель участка, независимо от юридического статуса. Это может быть собственник, арендатор, человек с правом пожизненного наследственного владения.
Заявлением можно подать через МФЦ. Специалист многофункционального центра примет его и назовет вам дату, когда вы сможете забрать готовый документ. В Мосархитектуру подать документы можно в электронном виде.
Важно! Частные лица могут подать заявление в Мосархитектуру в бумажном и электронном вариантах. ИП и юридические лица – в электронном. В регионах это требование может отличаться.
Заявление на ГПЗУ заполняют по утвержденной форме. Бланк вы сможете взять прямо в МФЦ. К заявлению нужно приложить документы. В регионах список документов может отличаться. Поэтому мы рекомендуем уточнить его до того, как вы обратитесь в администрацию с заявлением. Если вы собрали и предоставили не все документы, это может быть основанием для того, чтобы вернуть ваше заявление без рассмотрения.
Для обращения в Мосархитектуру вам потребуется:
- Паспорт заявителя (и доверенность, если заявление подает не правообладатель, а третье лицо).
- Выписка из ЕГРН.
- Копии соглашений с коммунальными службами.
Копии документов не входят в обязательный перечень документации. Но если они у вас есть, лучше предоставить копии.
Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам дополнительно нужно предоставить выписку из реестра (ЕГРИП или ЕГРЮЛ соответственно).
Предоставлять топосъемку для получения и согласования ГПЗУ не требуется. Но, как показывает практика, этот документ может входить в перечень. Рекомендуем заранее узнать, какие документы вам потребуются. Если ваши интересы предоставляют специалисты компании «Геомер групп», вам не придется заниматься сбором документов. Наши специалисты пройдут все этапы процедуры с вашим минимальным участием. С нами вы сможете сэкономить свое время и уменьшить риск получить отказ в согласовании ГПЗУ.
В электронном виде можно подать заявление на сайте «Мосархитектуры»:
- Сначала нужно зарегистрировать личный кабинет на сайте. Сделать это можно самостоятельно. Если возникают сложности с регистрации, получить помощь можно в многофункциональном центре.
- После регистрации нужно заполнить форму заявления. Вы можете выбрать в каком виде хотите получить готовый согласованный документ. К заявлению в электронном виде прилагается пакет документов.
- Следить за ходом вашей заявки можно в личном кабинете на сайте.
- Когда план будет готов и согласован, вы получите его в том формате, который указывали в заявлении (бумажный или электронный).
Заполненное заявление из МФЦ передают в департамент архитектуры администрации. После этого специалисты департамента должны получить технические условия на подключение к различным инженерным коммуникациям.
Этот этап занимает 7 дней. Срок установлен законом. В заявлении на ГПЗУ собственник обычно указывает цель получения документа. Но это не является обязательным условием. Мы рекомендуем по возможности указывать этот пункт. Дело в том, что если данных нет, специалисты департамента архитектуры сделают запрос на технические условия исходя из максимально возможной нагрузки. Эта информация содержится в правилах землепользования.
Все работы, необходимые для подготовки ГПЗУ, должны быть закончены в 20-дневный срок с момента подачи заявления.
При подготовке ГПЗУ специалисты отдела архитектуры используют разные источники информации:
- Проекты межевания и планировки территории.
- Градостроительные нормативы.
- Данные о земельных участках и объектах капитального строительства из ЕГРН.
Иногда используют временные регламенты, которые действуют на текущий момент. Для некоторых территорий могут отсутствовать и они и, в этом случае единственный документ, которым руководствуются специалисты Департамента архитектуры – правила застройки и землепользования.
Градостроительный план земельного участка как ребус, информация и риск
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – это документ информационного характера, который необходимо получить в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка до начала проектирования, строительства или реконструкции объектов недвижимости на таком участке. В нем приводятся сведения обо всех характеристиках земельного участка, предназначенного для застройки, а также сведения о месте допустимого размещения будущего объекта капитального строительства (ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ).
Для чего же нужен градостроительный план земельного участка?
Основная задача, которую выполняет ГПЗУ, — это обеспечение застройщиков земельных участков информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов недвижимости, чтобы возводимый объект недвижимости отвечал многочисленным архитектурным и санитарным нормам и правилам, а также требованиям безопасности.
По сути, в ГПЗУ застройщику объясняется, как разрешено использовать земельный участок. Нередко именно на основании данных, имеющихся в этом плане, застройщики отказываются от планируемого строительства.
Информация, которая должна содержаться в градостроительном плане земельного участка, установлена в ч. 3 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ. К ней, в частности, относятся сведения:
- о границах земельного участка и его кадастровом номере;
- о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства согласно проекту планировки территории (если он утвержден);
- о минимальных отступах от границ участка, в пределах которых разрешено строительство;
- о видах разрешенного использования участка (основном, условно разрешенном и вспомогательном);
- о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, которые установлены градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны (кроме случаев, когда план выдается в отношении участка, на который действие такого регламента не распространяется или для которого он не устанавливается);
- об ограничениях использования земельного участка;
- о границах зон с особыми условиями использования территории, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон (охранные зоны инженерных сетей, приаэродромные территории, водоохранная зона, прибрежная защитная полоса и др.);
- о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов;
- о границах публичных сервитутов;
- о красных линиях.
Таким образом, ГПЗУ позволяет идентифицировать земельный участок, а также определить его месторасположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, линейным объектам и зонам.
Источниками информации для подготовки ГПЗУ являются (ч. 2 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ):
- документы территориального планирования и градостроительного зонирования;
- нормативы градостроительного проектирования;
- документация по планировке территории;
- сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
- технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Форма градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения, утвержденные Приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр, предусматривают текстовую и графическую часть.
В текстовой части должна содержаться предусмотренная ч. 3 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ информация, в графической — точный чертеж границ участка с выносом точек по координатам и схематическим нанесением на топографическую основу. Также на чертеже должно отображаться наличие капитальных объектов и зона возможного размещения будущих строений.
При этом в графической части ГПЗУ не определяются конкретные места размещения объектов капитального строительства, но отмечаются места на земельном участке, где их возможно и допустимо разместить, с учетом установленных норм и правил (п. 3 Информации Минрегиона России).
При принятии решения относительно возведения любого капитального строения, должны учитываться сведения из градостроительного плана, так как в данном документе содержатся актуальные нормативы, на основании которых регулируется процесс строительства объекта недвижимости, а также многочисленные требования, которые должны учитываться застройщиками при возведении объекта.
На практике градостроительный план необходим для следующих действий:
- определения возможности реализации планируемого проекта строительства на земельном участке;
- подготовки проектной документации (п. 1 ч. 6 ст. 48. Градостроительного кодекса РФ);
- получения разрешения на строительство (п. 2 ч. 7 ст. 51. Градостроительного кодекса РФ);
- получения разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию (п. 2 ч. 3 ст. 55. Градостроительного кодекса РФ).
Кроме того, указанный документ может потребоваться Вам для осуществления контроля над соответствием осуществляемых строительных работ основным требованиям и нормативам.
ГПЗУ содержит в себе не только информацию о месте расположения будущих и существующих объектов, но там также отражены и все коммуникации, линейные объекты и сторонние факторы, которые каким-то образом влияют на риски строительства.
План помогает максимально эффективно использовать землю, при этом поддерживая безопасность всех строительных мероприятий.
Получение градостроительного плана должно происходить еще до первых вариантов планирования процесса строительства.
Градостроительный план земельного участка регулируется ФЗ №373, который включает в себя следующие пункты:
- Цель градостроительного плана – обеспечение необходимой информацией субъектов при ведении строительных работ объекта на территории участка.
- Градостроительный план земельного участка создается, опираясь на документы и нормы федерального и территориального масштаба, регулирующие различные сферы строительства, включая присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения.
- Градостроительный план обязан содержать в себе:
- Информацию о реквизитах проекта, если земельный участок располагается на территории с утвержденным проектом планировки или проведенным межеванием.
- Сведения о границах участка.
- Кадастровый номер.
- Границы зоны, где будет располагаться будущая постройка. Выделенное место обязательно должно соответствовать всем нормам.
- Минимально допустимые отступы.
- Сведения о разрешенном виде использования участка.
- Точные параметры разрешенного строительства, если заранее не был выдан градостроительный план к участку.
- Сведения о необходимых параметрах для размещения объекта на участке.
- Какие минимальные коммунальные, транспортные и социальные структуры обязаны присутствовать на территории.
- Ограничение на использование земли, например, участок расположен на границе с зоной, для которой определены особые условия использования.
- Если участок располагается в зоне с особыми условиями, то информация о границах использования территории.
- Границы зон действия публичных сервитутов.
- Номер или название элемента планировочной структуры, где располагается участок.
- Полная характеристика объектов капитального строительства, которые находятся на территории участка.
- Информация о наличии объектов культурного наследия.
- Условия, при которых участок будет соединяться с инженерно-техническими сетями.
- Реквизиты регулирующих правовых актов, выпущенных субъектом РФ.
- О красных линиях.
- Строительство на участке не будет считаться законным, если оно было начато до выдачи планировки территории. Объекты капитального строительства могут размещаться только при наличии планировки территории.
- Чтобы получить градостроительный план, необходимо обратиться в орган местного самоуправления для получения документа.
- Выдается документ бескорыстно. Отведенное время для органов местного самоуправления на проверку документов и регистрацию плана – двадцать рабочих дней.
- Через семь дней после обращения органы местного самоуправления должны узнать технические подробности подключения и эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, проведенных к участку.
- Если заявление, поданное на создание градостроительного плана, не включает в себя информацию о целях использования участка, то определяться максимальная нагрузка сетей инженерно-технического обеспечения будет с правилами застройки.
- Форма, по которой создается градостроительный план, создается управляющим органом РФ.
- Срок действия выданного градостроительного плана не может превышать трех лет. По истечении срока информация становится неактуальной.
Принят закон об оптимизации процедур в градостроительной сфере
Все вопросы, связанные со строительными работами на участке, так или иначе будут сопряжены с градостроительным планом. Он включает в себя все необходимые нормативы, которые нужно учитывать при ведении строительства. Требования предъявляются к каждому объекту индивидуально.
План является необходимостью для:
- ввода объекта в эксплуатацию;
- контроля за строительными работами;
- получения разрешения на строительство;
- разработки документации к проекту;
- разработки проекта.
Градостроительный план разрабатывается и выдается органами местной власти. В городскую администрацию придется обращаться как физическим, так и юридическим лицам. От обращающихся лиц требуется только заявление и пакет с требуемыми документами. Порядок предоставления градостроительного участка для всех одинаковый.
Создается документ по утвержденной форме региональных властей, после чего указывается, для ведения каких строительных работ предназначается участок:
Обращение, включая и выдачу готового плана, является совершенно бесплатной услугой. Местные власти не имеют права просить оплаты ресурсов, затраченных на определение условий строительства для определенного участка.
Когда подается заявка на создание плана, то в журнале регистрации ставится соответствующая отметка.
Заявление должно содержать в себе следующую информацию:
- Личные данные заявителя.
- Кадастровый номер участка.
- Характеристики участка, отмеченные по кадастровому номеру.
- Точное месторасположение.
- Подтверждение прав на земельный участок.
- Категория земель.
- Разрешение использования земель.
- Технические характеристики застроек, расположенных на участке, если таковые имеются. Если план создается для реконструкции дома или его капитального ремонта, то также потребуются и характеристики объекта.
В некоторых регионах при обращении гражданин может получить бланки и образцы заполнения заявления. Обычно используются самые обычные формы, которые состоят из пунктов с требуемыми для заполнения информацией полями. Законодательство не определяет наличие строгой формы заявления, поэтому ее можно составлять даже в свободной форме, главное – занести всю требуемую информацию.
Этот знак будет говорить о том, что заявка была принята в рассмотрение. Но такая схема приема заявления может быть изменена на другую. При втором варианте заявление составляется по бланку, а вместо копии заявитель получает расписку, подтверждающую факт передачи документации и начало обработка заявки.
Каждое территориальное самоуправление вправе добавлять некоторые документы к первоначальному основополагающему пакету.
В дополнение к письменному заявлению по утвержденной форме региональными властями могут быть включены следующие документы:
- документ, который сможет подтвердить личность заявителя, чаще всего используется паспорт;
- выписка из государственного кадастра недвижимости;
- кадастровый или технический паспорт;
- топографическая съемка участка, которая содержит информацию о всех предметах коммуникации.
Могут отличаться и способы подачи заявления, в зависимости от региона:
- заявка подается лично;
- заявка подается через представителя, который имеет полномочия;
- отправка почтой России;
- отправка электронной почтой;
- подача через сайт Госуслуг или госоргана.
Но последний вариант может использоваться далеко не в каждом территориальном образовании.
ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Полезные свойства ГПЗУ обусловлены теми сведениями, которые в нем содержаться.
Рассмотрим состав информации, включаемой в ГПЗУ, чтобы понимать, в чём состоит польза документа.
Обзор полезных свойств градостроительного плана земельного участка.
Отступ от границы участка содержится в ГПЗУ.
Часто встречающийся вопрос: какой делать отступ от границы участка при строительстве?
Больше над этим вопросом не нужно гадать.
ГПЗУ содержит минимальные отступы, которые нужно соблюдать.
Минимальные отступы при строительстве указаны в ГПЗУ, как правило, в метрах.
При этом
Среди параметров разрешенного строительства следует выделить:
- минимальные отступы от границ земельного участка,
- предельные (минимальные, максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь,
- предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений,
- максимальный процент застройки в границах земельного участка.
Минимальные отступы от границ участка мы уже рассмотрели выше, поэтому повторяться не будем.
Предельные размеры участков – это весьма полезная информация.
Сравнив размер своего участка с предельным минимальным размером в ГПЗУ, вы оцените возможность раздела участка.
Например.
Ваш участок имеет площадь 14 соток. Предельный минимальный размер участков составляет 5 соток.
Таким образом, существует юридическая возможность разделить ваш участок на 2 без нарушения минимального размера в 5 соток.
Однако при строительстве более ценной является информация ГПЗУ о предельном количестве этажей (высоте) здания и максимальный процент застройки.
Предельная высота и этажность, установленная в ГПЗУ, поможет избежать превышения при строительстве на участке.
Иными словами, зная предельный размер высоты зданий, можно избежать проблем с оформлением построенных на участке объектах.
Подготовка, регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка
Значимость информации о возможных ограничениях использования участка трудно переоценить.
Как правило, ограничения в использовании участка возникают, когда участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования.
Существует более 9 видов зон с особыми условиями использования территорий:
- охранные зоны,
- санитарно-защитные зоны,
- зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (объекты культурного наследия),
- защитные зоны объектов культурного наследия,
- зоны затопления, подтопления,
- водоохранные зоны,
- зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,
- приаэродромная территория,
- зоны охраняемых объектов,
- иные зоны.
Нахождение участка в какой-либо зоне с особыми условиями использования накладывает ограничения на использование участка.
Характер и объем ограничений у каждой зоны будут свои.
Согласно подпункту 13 пункта 3 статьи 57.3 ГрК РФ в ГПЗУ указывают:
- объекты капитального строительства,
- сети инженерно-технического обеспечения,
которые расположены в границах земельного участка.
Как правило, наличие на участке объекта капитального строительства можно определить визуально. Такие объекты видно.
С сетями инженерно-технического обеспечения дело обстоит сложнее, потому что сети могут пролегать под землей.
Понимание того, что зарыто на участке может избавить от многих проблем при строительстве.
С другой стороны. Наличие на участке сетей может решить вопрос с обеспечением дома ресурсами (тепло, вода).
В любом случае, целесообразно получить ГПЗУ, чтобы прояснить вопрос с наличием или отсутствием сетей.
Заявитель может подать письменный или электронный запрос на оформление ГПЗУ в соответствующее ведомство – КГА (Комитет градостроительства и архитектуры) с помощью одного из указанных ниже способов:
- Личное посещение.
- Почта России (отправление заказного письма).
- Электронный ящик.
- Центр «Мои документы»/ МФЦ.
- Привлечение представителя, имеющего при себе оформленную доверенность.
Портал Госуслуг – самый быстрый и оптимальный способ. На сайте максимально подробно описываются этапы получения плана земельного надела (условия, сроки, перечень необходимой документации, причины возможного отказа и т.д.).
Подать заявку могут следующие категории граждан:
- Частное лицо, собственник земельного участка (ЗУ).
- Организации и ИП, у которых есть права на конкретный ЗУ.
При себе необходимо иметь документы о проведенном кадастровом учете с перечислением конкретных лиц и свидетельство на право владения участком. Здесь действует принцип целесообразности: если владельцу необходима ИРД (исходно-разрешительная документация), он прибегает к услугам кадастрового инженера. Тот проводит процедуру межевания, подготавливает документы для постановки на кадастровый учет.
Их интересы вправе представлять физические и юридические лица, обладающие нужной документацией и оформленной доверенностью.
К оформленному заявлению следует приложить следующий перечень документации:
- Паспорт заявителя.
- Кадастровые документы на ЗУ.
- Выписка из ЕГРН либо Свидетельство о праве собственности (его выдача прекращена в 2022 году).
- Данные топографической съемки.
- Местонахождение коммуникаций и условия подключения к ним.
- Техпаспорта всех сооружений.
Человек вправе получить услугу в формате электронного документа (справки). При этом заявка подается только лицом, которое зарегистрировано на сайте Госуслуги подтвержденным способом. Если ГПЗУ будет вручаться законному представителю, тот должен предъявить доверенности в отсканированном виде с наличием нотариальной цифровой подписи. В этом случае ответ придет на указанный пользователем электронный ящик.