Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гражданин Узбекистана прием на работу в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Этот важный для трудоустройства документ оформляется в территориальном органе ГУВМ МВД РФ того региона РФ, где планирует работать мигрант.
Иностранец в течение 30 дней после пересечения российской границы должен обратиться в уполномоченный орган и представить следующие документы:
- Заполненное, согласно требованиям, заявление на получение патента. Поэтому бланк следует заполнять непосредственно на месте или на портале госуслуг.
- Узбекский паспорт.
- Миграционную карту с пометкой о рабочих целях приезда в Россию. Дата выдачи — не позднее 30 дней.
- Полис ДМС или договор о медицинском обслуживании. Это важно для всех соискателей.
- Медсправку с подтверждением отсутствия ВИЧ и других опасных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
- Отрывную часть бланка уведомления о прибытии (временную регистрацию).
- Информацию о сдаче в специальном учреждении экзамена по русскому языку, истории и законодательным основам.
Можно не представлять в территориальный орган ГУВМ МВД РФ квитанцию об уплате госпошлины, но она обязательна к уплате при получении патента.
Срок предоставления патента — 10 дней. За это время сотрудники полиции проверяют документы и факт уплаты пошлины, если квитанция представлена не была.
Патент действует от одного до 12 месяцев.
Прием на работу иностранных граждан в 2021 — 2022 годах (нюансы)
Если у иностранца есть вид на жительство либо разрешение на проживание, оформить с ним трудовые отношения можно быстрее и проще, нежели по патенту. Гражданину получать последний не требуется.
РВП и ВНЖ — это полный пакет документов, который подтверждает законность его нахождения в России и возможность официального трудоустройства с некоторыми бонусами. К примеру, нет необходимости представлять медицинскую страховку, поскольку ее наличие признается автоматически.
- Вид на жительство уравнивает в правах иностранца и россиянина (читайте подробнее о правах граждан, получивших ВНЖ в РФ). Единственная разница — в отсутствии военного билета и невозможности трудиться на выборных и госпостах.
- ВНЖ позволяет искать работу в разных регионах России. Исключение — военные городки и аналогичные зоны. РПВ разрешает работать только в том регионе, где был выдан такой документ (больше информации о том, что дает РВП на территории России). На других территориях можно трудиться максимум 90 дней, если необходимость выезда предусмотрена характером деятельности. При наличии соответствующей записи в договоре с гражданином возможны командировки по России максимум 40 дней в течение года.
Платить налоги и социальные взносы работодатель обязан на иностранных сотрудников, которые трудятся официально:
- Подоходный налог. Он обязателен для всех, кто работает в границах России. Отличаться может ставка, которая зависит от вида дохода и статуса работника. Для нерезидента она составляет 13 %. Иностранцы, работающие по патенту, должны своевременно вносить авансовые выплаты самостоятельно. Работодатель лишь проверяет своевременность и объем платежей.
- Пенсионные отчисления. Для иностранных граждан, работающих по патенту, ставка составит 22 %.
Взносы социального страхования (отчисления по ставке 2,9 %) и страхования от несчастных случаев (0,2 %).
Оформление и прием на работу гражданина Узбекистана в 2022 году
В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Правительство России вправе ежегодно с учетом особенностей рынка труда в регионах и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства российских граждан устанавливать допустимую долю иностранных работников в различных отраслях экономики. И этим правом Правительство активно пользуется каждый год, так как есть некоторые перекосы или нужны ограничения.
При этом организация может вести деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и по всей России.
При установлении допустимой доли иностранных работников Правительство РФ также определяет работодателям срок приведения в соответствие с ней численности своих иностранцев. Данный срок учитывает необходимость соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного для иностранных граждан ст. 327.6 ТК РФ.
Цель введения квот на использование мигрантов в качестве рабочей силы проста — государству необходимо соблюдать приоритет российских граждан. Именно они должны быть трудоустроены в первую очередь. Каждый год Правительство РФ проводит анализ рынка труда каждого региона в отдельности и решает, какой именно процент рабочих мест может быть отдан мигрантам, без ущемления интересов россиян.
Как правило, нормы устанавливаются для тех сфер деятельности, где работодатели чаще всего «грешат» наймом мигрантов из-за их более низких зарплатных требований.
Если у иностранца есть вид на жительство либо разрешение на проживание, оформить с ним трудовые отношения можно быстрее и проще, нежели по патенту. Гражданину получать последний не требуется.
РВП и ВНЖ — это полный пакет документов, который подтверждает законность его нахождения в России и возможность официального трудоустройства с некоторыми бонусами. К примеру, нет необходимости представлять медицинскую страховку, поскольку ее наличие признается автоматически.
Платить налоги и социальные взносы работодатель обязан на иностранных сотрудников, которые трудятся официально:
- Подоходный налог. Он обязателен для всех, кто работает в границах России. Отличаться может ставка, которая зависит от вида дохода и статуса работника. Для нерезидента она составляет 13 %. Иностранцы, работающие по патенту, должны своевременно вносить авансовые выплаты самостоятельно. Работодатель лишь проверяет своевременность и объем платежей.
- Пенсионные отчисления. Для иностранных граждан, работающих по патенту, ставка составит 22 %.
- Взносы социального страхования (отчисления по ставке 2,9 %) и страхования от несчастных случаев (0,2 %).
Окончание срока действия патента временно пребывающего в России иностранца является основанием для расторжения с ним трудового договора, но с оговоркой, что трудовой договор должен быть прекращен по истечении месяца со дня окончания срока действия патента, а до истечения месяца иностранец должен быть отстранен от работы.
Отстранение от работы не прекращает трудовых отношений с работником. Если по истечении месяца работник не представит новый патент или разрешение на временное проживание, его можно уволить.
При этом гражданам государств ЕАЭС (Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии) не требуется патент или разрешение на работу, на них не распространяются квоты на выдачу приглашений на въезд в Россию для осуществления трудовой деятельности, квоты на выдачу разрешений на работу.
Правовое поле трудоустройства иностранцев в России объединяет несколько нормативных актов. Вот главные:
- В ТК РФ приему иностранных граждан на работу посвящена глава 50.1. Это статьи 327.1–327.7
- Закон №115-ФЗ от 25.07.2002 устанавливает правовые нормы пребывания иностранцев в РФ, в том числе, регламентирует трудовую деятельность (статья 13).
- Закон №109-ФЗ от 18.07.2006 определяет правила миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.
- Статьи 18.15–18.19 КоАП устанавливают админответственность за нарушение правил приема на работу иностранных граждан и установленных законом ограничений по их трудоустройству.
Список обязательных документов, а также действия работодателя и соискателя зависят от того, в каком статусе иностранный работник пребывает на территории России. Закон №115-ФЗ описывает следующие варианты:
- Временно пребывающий. В эту группу попадают все иностранные граждане, которые находятся в России без вида на жительство, но обязательно с миграционной картой.
- Временно проживающий. У представителей этой категории есть разрешение на временное проживание (РВП). Оно выдается на определенный срок, обычно это 3 года.
- Постоянно проживающий. В этой категории — обладатели вида на жительства (ВНЖ) на 5 лет, которое можно продлевать. Допуск выдается тем, кто прожил в стране как минимум 12 месяцев.
В зависимости от гражданской принадлежности, временно пребывающий иностранец въезжает в Россию с визой или без. Для представителей Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии действует особый упрощенный режим трудоустройства, так как это страны-участницы ЕАЭС — Евразийского экономического союза.
В отдельную группу попадают высококвалифицированные специалисты. Для них — особые требования.
Далее разберем особенности трудоустройства каждой категории.
Трудоустройство специалистов из этой категории повторяет с процесс для остальных визовых иностранцев, начиная с Шага 3. Обращаться в центр занятости и писать в МВД заявление о приеме иностранного гражданина на работу не надо. С этой точки зрения решение кажется более простым для работодателя.
Но оно дороже обходится. Дело в том, что для иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС) установлен нижний предел зарплаты. Для большинства специалистов это 167 000 рублей в месяц (статья 13.2 закона №115-ФЗ).
ВКС тоже должны получить разрешение на работу в России, оплатив обычную пошлину в 3500 рублей.
Допустимая доля иностранных работников в 2022 году
Работники с гражданством Армении, Белоруссии, Киргизии и Казахстана оформляются на работу так же, как и россияне. Патентов и разрешений им получать не надо.
К стандартному пакету документов при приеме на работу для иностранца может добавиться полис добровольного медицинского страхования. Но если работодатель сам заключит договор со страховой компанией, в этом нет необходимости, ведь у работника будет обязательная медстраховка.
|
Важно! С сентября 2019 года изменились ограничения на квоты для ВКС. Полный список исключений — в Приложении к приказу Минтруда №490н от 05.07.2019. |
\n\n
При заключении трудового договора иностранные граждане должны представить пакет документов. Он несколько отличается от того, который кадровые работники привыкли требовать при трудоустройстве россиян.
\n\n
Так, иностранцы предъявляют паспорт и документы об образовании, если таковые требуются для соответствующей должности. При этом, если указанные документы составлены на иностранном языке, нужно попросить работника представить их официальный перевод.
\n\n
Документы воинского учета у мигрантов требовать не нужно. Зато им необходимы разрешительные документы. Их состав зависит от статуса иностранца.
\n\n
Иностранец, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, при устройстве на работу должен предъявить патент, выданный органами МВД России. Этот документ подтверждает, что кандидат выполнил все требования миграционного законодательства: у него в порядке миграционная карта, имеется справка о здоровье и документы о знании русского языка. Также потребуется полис ДМС (если работодатель не готов оплачивать медпомощь для такого работника).
\n\n\n\n
СПРАВКА
\n\n\n
Общий срок действия «трудового» патента с учетом продлений не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. За этот период необходимо ежемесячно вносить фиксированные авансовые платежи по НДФЛ. Размер платежа ежегодно индексируется с учетом коэффициента-дефлятора и регионального коэффициента (п. 2 и 3 ст. 227.1 НК РФ). Сумму НДФЛ с доходов иностранца, работающего на основании патента, можно уменьшить на фиксированные «авансы», уплаченные за период его действия. Для этого налоговый агент должен получить в налоговой инспекции соответствующее уведомление (п. 5 и 6 ст. 227.1 НК РФ).
\n\n\n\n\n
Как уже упоминалось, исключение составляют работники из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Эти страны вместе с Россией являются участниками Договора о Евразийском экономическом союзе. Данный международный документ позволяет гражданам стран — участниц ЕАЭС работать в России без получения разрешений и патентов (п. 1 ст. 97 Договора). Поэтому при заключении трудового договора кандидаты из этих стран, за исключением Белоруссии, дополнительно должны предъявить только миграционную карту и полис ДМС. Что касается граждан Белоруссии, то им для трудоустройства миграционная карта не нужна, а медпомощь гарантирована на межгосударственном уровне (ст. 8 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 25.12.98 «О равных правах граждан»).
\n\n
\n\n\n\n
В большинстве случаев все документы, необходимые для трудоустройства, иностранный кандидат собирает самостоятельно. Как уже упоминалось, в этот пакет помимо паспорта (и его перевода) могут входить разрешение на работу или патент, документ об образовании, СНИЛС, трудовая книжка.
\n\n
В некоторых случаях (в частности, при приеме на работу высококвалифицированных специалистов) к оформлению разрешения на работу для кандидата должен подключиться работодатель. А при трудоустройстве иностранцев из «визовых» стран работодателю надо самому предварительно получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
\n\n
\n\n
Статус иностранного гражданина устанавливается на основании представленных им документов. Правила следующие.
\n\n
Если это вид на жительство в РФ, то статус иностранца — постоянно проживающий.
\n\n
Если представлен паспорт со штампом «Разрешено временное проживание» или отдельный документ «Разрешение на временное проживание», то статус — временно проживающий.
\n\n
Если в паспорте имеется открытая виза или предъявлена миграционная карта, то статус — временно пребывающий.
\n\n
Исключение составляют белорусы, которые могут находиться в РФ на основании общегражданского паспорта гражданина Республики Беларусь.
\n\n
Утверждены квоты на иностранных работников на 2022 год
\n\n
Гражданство потенциального работника устанавливается на основании данных его паспорта. При этом нужно помнить, что особые правила трудоустройства действуют для граждан Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Им не нужно получать патент или разрешение на работу. А гражданам Белоруссии также не потребуется и полис ДМС.
\n\n
\n\n
Начисление страховых взносов и НДФЛ с заработной платы иностранных работников зависит от множества факторов — гражданства, основания и срока нахождения на территории РФ, наличия статуса ВКС и т.д.
\n\n
Если обобщить положения законодательства, то ситуация получается следующей.
\n\n
С зарплаты иностранцев, которые при трудоустройстве предъявили вид на жительство в РФ, либо паспорт со штампом о разрешении временного проживания, страховые взносы начисляются в том же порядке и в тех же размерах, что и с зарплаты россиян. То же самое касается страховых взносов с заработной платы работников из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Причем, вне зависимости от того, какой документ они предъявили при трудоустройстве.
\n\n
В отношении тех иностранцев, которые представили патент, миграционную карту или паспорт с открытой визой, страховые взносы начисляются в «усеченном» варианте. Так, с их зарплаты не нужно платить взносы на обязательное медицинское страхование. Взносы на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством начисляются по тарифу 1,8%. Пенсионные взносы рассчитываются так же, как и по работникам-россиянам.
\n\n
Отдельные правила установлены для высококвалифицированных иностранных специалистов, которые не являются гражданами Белоруссии, Казахстана, Киргизии или Армении. Если такой ВКС временно пребывает на территории РФ, то с его зарплаты страховые взносы вообще не начисляются (кроме взносов «на травматизм»). А в остальных случаях (если специалист имеет право на постоянное или временное проживание в России) не платятся взносы на ОМС. Остальные взносы нужно перечислять на общих основаниях.
При заключении трудового договора иностранные граждане должны представить пакет документов. Он несколько отличается от того, который кадровые работники привыкли требовать при трудоустройстве россиян.
Так, иностранцы предъявляют паспорт и документы об образовании, если таковые требуются для соответствующей должности. При этом, если указанные документы составлены на иностранном языке, нужно попросить работника представить их официальный перевод.
Документы воинского учета у мигрантов требовать не нужно. Зато им необходимы разрешительные документы. Их состав зависит от статуса иностранца.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
На работу в России претендует ежегодно большое количество граждан Узбекистана, что объясняется объективными экономическими проблемами и безвизовым режимом, действующим между этими государствами.
Для того чтобы избегать неприятных процедур с депортацией и запретами на въезд в РФ, трудоустройство следует легализовать, т. е. получить необходимые разрешительные документы на трудовую деятельность.
Законодательство России нормирует процедуру трудоустройства иностранцев, а граждане Узбекистана попадают в эту категорию без каких-либо исключений, льгот или ограничений.
Разрешение на работу является обязательным условием законной деятельности на российской территории.
Оно отличается для тех, кто хочет связать себя договором с юридическим лицом, и для тех, кто договаривается с физическим лицом.
В первом случае необходимо Разрешение на работу в РФ. Работа на физическое лицо приравнивается к предпринимательской деятельности, а потому с 1 января 2019 г. был установлен единый разрешительный документ — трудовой патент.
Оформление и прием на работу гражданина Узбекистана
Перечень требований при приёме на работу иностранных граждан:
- отсутствие проблем с законом
- легальное пересечение границы и легальное прибывание в России
- наличие документа, подтверждающего отсутствие вирусных заболеваний, наркотической и алкогольной зависимости
- соответствие вакансии
- владение русским языком
- наличие вакансии
- добровольность.
Какие потребуются документы для работы в России гражданам Узбекистана, определяется порядком легализации. Прежде всего, пересекая границу РФ, нужно заполнить миграционную карту.
Если мигрант отправляется в Россию именно для осуществления трудовой деятельности, следует заявить об этом, сделав соответствующую пометку в графе Цель визита. В противном случае оформить разрешительные документы не удастся.
Следующим шагом для получения допуска к работе станет миграционный учет. На эту процедуру отводится 7 рабочих дней, в течение которых приглашающая сторона или владелец жилья должен отправить уведомление в органы ФМС.
Миграционная карта – это один из основных документов, предоставляемых в территориальное подразделение ФМС.
Следует помнить, что в пакет документов для трудоустройства граждан Узбекистана в России входят медицинские справки. Они должны подтверждать отсутствие:
- наркотической зависимости
- инфекционных заболеваний, опасных для окружающих (их перечень устанавливает федеральный орган, назначенный Правительством РФ)
- вируса иммунодефицита человека.
Выдачей этих справок занимаются только медицинские учреждения, аккредитованные государством.
Заявку на выдачу патента следует подать в течение месяца. Если учесть, сколько времени понадобится на медицинское освидетельствование и постановку на миграционный учет, а также размер штрафов за нарушение срока, стоит приступить к сбору документов сразу же после приезда.
Кроме указанных справок и миграционной карты, понадобятся:
- Заявление на получение патента.
- 2 фото (3х4 см).
- Копия документа, удостоверяющего личность.
- Полис ДМС или копия договора об оказании платной медицинской помощи.
- Подтверждение владения русским языком, знания истории и основ законодательства РФ.
Патент можно продлевать, но не больше, чем на 12 месяцев.
Для продления не нужно обращаться в орган ФМС, просто необходимо совершать оплату фиксированных платежей вовремя. Патент будет считаться продленным автоматически при внесении своевременной оплаты.
В общем, документ продлевается максимум на год, но не больше. Потом, если работодатель захочет продлить ваш договор, патент можно будет переоформить.
Для этого необходимо будет собрать такой же пакет документов, как при первом получении и добавить ходатайство от работодателя.
Сегодня значительно расширился перечень рабочих мест для граждан из этой южной страны. К стереотипным вакансиям таксиста, разнорабочего и домработницы добавляются должности менеджера, консультанта и работника общепита со знанием узбекского.
Анализ сайтов по трудоустройству показывает, что традиционно высоким остается спрос на специалистов разного профиля на строительных площадках (маляры, шлифовщики и др.), автомобильных предприятиях (водитель, механик) и в сфере обслуживания (уборщица, домработница, швея). Вопросом, где найти рабочих узбеков на должность повара или официанта, задаются владельцы кафе и ресторанов.
Молодые мамы также охотно берут женщин из Узбекистана нянями для своих малышей.
Грамотные, коммуникабельные специалисты могут претендовать на должность менеджера по кредитованию в банке или продавца в салоне сотовой связи. Проблемной может быть лишь работа для граждан Узбекистана без патента.
Территориально узбекские мигранты располагаются в основном в столицах (Москве и Санкт-Петербурге), впрочем, как и граждане других стран, в надежде работать по более высокому тарифу. Большое количество узбеков проживают и трудятся также в Тюменской, Новосибирской, Самарской, Свердловской областях, а также в Ханты-Мансийском автономном округе.
Прием на работу граждан Узбекистана происходит по общим правилам трудоустройства иностранных граждан в России.
Миграционное законодательство направлено на выявление нелегально трудящихся иностранцев: такое положение в чужом государстве крайне небезопасно для самих трудящихся.
Нелегальный способ трудоустройства чаще всего выбирают малограмотные узбеки, которых очень легко обмануть недобросовестным работодателям.
Наличие трудового договора или контракта дает иностранцу право защитить свои права, ровно как и работодателю обеспечить безопасное производство. Нелегальное положение работника опасно несвоевременными выплатами зарплаты, обманом, небезопасными условиями труда и трудовым рабством.
Более того, нелегальное положение работников зачастую толкает их на совершение преступлений, что негативно сказывается на социальной обстановке в стране. Поимка нелегала грозит серьезными штрафами как для работника, так и для работодателя.
Легализация статуса мигрантов доводит трудоустройство до максимальной прозрачности: узбек встает на миграционный учет, выплачивает государственную пошлину, проходит обязательный медицинский осмотр на выявление опасных для социума инфекционных и венерологических заболеваний, проходит аттестацию на знание русского языка, истории и законов России. Такой работник обеспечивает эффективный рабочий процесс.
Узбек, устроившийся на работу по патенту, получает полноценную зарплату, которая, кстати сказать, не может быть меньше действующего МРОТ (минимального размера оплаты труда, с 2021 года он составляет 12 130 рублей, что соответствует прожиточному минимуму за 2 квартал 2019 года). Никакой дискриминации в этом отношении не допускается. Зарплата выплачивается ему так же, как и россиянам. На нанимателя при этом налагаются привычные обязательства по удержанию НДФЛ и общеобязательных взносов. Соответственно, работодатель, выступая страховым агентом сотрудника, обязан перечислить следующие страховые взносы:
- ПФР – 22% от величины доходов.
- Соцстрахование –2,9% от величины доходов.
- «На травматизм» – 0,2 % от суммы доходов (если сфера деятельности предполагает возможность травмирования и получения профессионального заболевания).
НДФЛ (13%), как принято, платит сам работник с патентом, а наниматель лишь проверяет полноту и своевременность платежей и, при наличии письменного заявления от сотрудника, учитывает уже уплаченный НДФЛ в будущих налоговых периодах (по сути, уплаченный ранее НДФЛ – стоимость патента – компенсируется гражданину Узбекистана). Следует помнить, что при окончании срока действия патента иностранный работник утрачивает право на работу. А при просрочке обязательных платежей, которые обязан вносить сам иностранец, патент и вовсе могут аннулировать. Без него такой работник автоматически причисляется к нелегалам, что чревато последствиями.
Предположим, гражданин Узбекистана Бикмаев Рустам Алибеевич работает в ООО «Техника» с конца сентября 2019 г. На работу принят по патенту, который он предъявил нанимателю вместе с квитанцией об уплате фиксированных платежей по НДФЛ (на сумму 5 000 рос. руб.). Ежемесячная зарплата Бикмаева Р. А. составляет 25 000 рос. руб.
В октябре 2019 г. работник получил 25 тыс. рос. руб. из которых удержано 3 250 рос. руб. (13% НДФЛ). Итого на руки Бикмаеву Р. А. выдали 21 750 рос. руб. (25 000 – 3250). За октябрь сумма НДФЛ (3250 рос. руб.) из числа уплаченных работником 5 000 рос. руб. учтена. Остаток 750 рос. руб. (5 000 – 3250) будет учитываться при выдаче зарплаты Бикмаеву Р. А. за последующие месяцы.
О том, что с гражданином из Узбекистана заключен договор, необходимо известить территориальный орган ФМС. На это отводится 3 рабочих дня, отсчет которых ведется с момента трудоустройства иностранца.
Пошаговая инструкция по приему на работу иностранного гражданина, который временно пребывает в РФ:
- Оформление разрешения на въезд в РФ (при необходимости).
- Постановка гражданина Узбекистана на миграционный учет по адресу организации.
- Получение патента.
- Оформление с гражданином из Узбекистана трудового договора и извещение об этом МВД.
Это общая инструкция, которую следует дополнить следующими нюансами, требующими внимания работодателя:
- Дополнительно важно проверить тот факт, что гражданин достиг совершеннолетия, а также уточните, не имеется ли ограничений для трудоустройства на указанную должность и не нарушается ли квота на прием иностранцев;
- Определение статуса иностранца также не менее важный момент. Устроиться на работу может иностранец с патентом, РВП или видом на жительство;
- Кроме того следует определить вид деятельности, которым разрешено заниматься гражданину, а также регион, где гражданину позволяется работать;
Сейчас проводится пилотный проект по удаленному привлечению иностранцев в Россию для работы в сфере строительства.
Основание — Постановление Правительства РФ от 06 октября 2021 г. № 1694.
Цель проекта – максимально сократить период с момента пересечения иностранным гражданином границы до момента его выхода на работу. Набор мигрантов осуществляется по востребованным профессиям и актуален только для тех, кто не имеет ограничений на въезд в Россию.
Проект со стороны МВД реализуется в два этапа.
1 этап.
Сотрудники МВД России на территории Узбекистана:
- проводят дактилоскопическую регистрацию и фотографирование иностранцев,
- помогают подготовить комплект документов для получения патента,
- консультируют по вопросам правил пребывания в РФ и оформления документов.
2 этап.
Если иностранец может въехать в РФ и оформить себе патент, то вся информация и документы передаются в региональные МВД в соответствующих субъектах РФ для принятия решения о выдаче патента.
Максимальное количество граждан Узбекистана, которых планируется привлечь по проекту — 10 тысяч человек.
Ошибка 1. Трудовой патент выдают на территории РФ только тем иностранцам, которым исполнилось 18 л. Данное возрастное ограничение распространяется и на граждан из Узбекистана. Несовершеннолетним лицам его не выдают.
Ошибка 2. Трудовой патент оформляется иностранцу для трудоустройства не только у юрлиц, но и у физлиц. В частности, для работы у ИП, частных нотариусов и адвокатов, а также у обычных граждан для целей обеспечения домашних и тому подобных нужд, не связанных с предпринимательством.
Вопрос №1: Можно ли оформить патент после истечения установленного срока (30 дн.)?
Можно, но до обращения нужно будет заплатить штраф, который составляет где-то 10–5 тыс. рос. руб. И только после этого можно будет подавать документы на оформление общим порядком. Квитанцию об оплате штрафа нужно приложить ко всем документам.
Вопрос №2: Патент и иные документы для трудоустройства собраны, но утеряна миграционная карта. Можно ли получить ее дубликат либо устроиться на работу без нее?
Наличие карты миграционного учета при трудоустройстве обязательно. Если ее потеряли, нужно получить дубликат. Для этого следует написать заявление о выдаче дубликата на имя руководителя территориального органа ГУВМ МВД. Его выдадут, но только при условии, что никаких нарушений со стороны заявителя не было, а срок действия оригинала не истек.
К сведению, если в выдаче дубликата карты откажут, то после этого заявителя попросту выдворят из страны.
Для граждан Узбекистана возможно оформление на работу в России, если они обладают следующим статусом:
- временно проживающего в РФ (при наличии РВП или ВНЖ);
- по патенту;
- в связи с определенной категорией – беженцы, с высокой квалификацией, участники международных договоров АЕЭС;
- по разрешению на работу, приглашению и визе для въезда РФ при нахождении работника за рубежом.
Каждый статус имеет свои особенности. Самым длительным и сложным по процедуре является трудоустройство сотрудника, который находится за рубежом.
Внимание:
Во всех случаях обязательно уведомление миграционной и налоговой служб России о принятии на работу гражданина иностранного государства в срок не более 3 календарных дней на основании унифицированного уведомления.
Если иностранец находится в России легально на основании действующей миграционной карты, то он вправе получить самостоятельно патент на занятость. В документе, выдаваемой на границе, обязательно должна прописываться цель нахождения в стране «Работа». Без этого принятие на должность гражданина Узбекистана не представляется возможным. Ему нужно выехать за границу России и получить документ с новой отметкой, подходящей для трудовой занятости.
Выдачей патентов на работу для жителей РФ занимается ГУВМ МВД РФ. Заинтересованному лицу необходимо собрать пакет документов и подать заявление в ближайшее отделение миграционной службы.
Российская компания, которая планирует привлечь на работу иностранца с патентом, должна придерживаться следующего алгоритма устройства на вакансию:
| Проверка удостоверяющей документации у иностранца с целью подготовки к заключению договора и проверки законных оснований. | К ним относятся загранпаспорт сроком действия не менее 6 месяцев, диплом или сертификаты с указанием должности, виза при наличии, полис и др. | Обязательно проверка срока действия миграционной карты либо другого разрешения на проживание, как ВНЖ или РВП. При необходимо работодатель может его продлить по своей инициативе, подав заявление в миграционную службу. |
| Открытие в кадровом отделе компании личного дела, формирование бумаг на иностранного работника. Требуется подтверждение состояние здоровья, квалификации. | Подаются обязательно уведомления в миграционную службу в течение 3 дней с момента заключения трудового договора и 7 дней с даты смены места проживания иностранца. | Выплата налогов и сборов во внебюджетные фонды осуществляется в полном объеме. Ставка для лиц, которые прожили в стране менее 183 дней, по НДФЛ составляет 30%, на 7-й месяц – 13% как для резидента. |
| Заключение трудового договора с гражданином Узбекистана осуществляется по тем же правилам, что и россиян, с учетом иностранного элемента. | Соглашение может быть как срочным, так и заключенным на неопределенный срок. В любом случае его действие определяется периодом действия патента. | Действие патента и разрешения на временное проживание – не более 1 года. Вид на жительство может иметь более длительный срок, в зависимости от причины оставления в РФ. |
| Кадровая служба также подготавливает полис добровольного медицинского страхования, дающего право на бесплатное обслуживание для иностранца. | Ведется подготовка по охране труда с выдачей соответствующего удостоверения, если квалификация предусматривает такое требование по законам РФ. | Осуществляются выплаты на страхование в связи с травматичностью производства на каждого работника индивидуально. |
| В некоторых случаях срок проживания в РФ иностранца может быть продлен на основании ходатайств российской компании. | С этой целью работодатель в РФ подает заявление в миграционную службу с приложением трудового договора на более длительный срок. | Проставляется соответствующая отметка о продлении срока разрешенного пребывания в миграционной карте. |
В патенте прописывается место работы, должность, и регион России, где может трудиться иностранец. При смене субъекта страны или компании, с которой заключен договор, требуется сделать замену разрешения на деятельность.
Рекомендация эксперта
В отношении иностранца обязательно нужно проверить отсутствие судимостей на территории РФ в течение последних 5 лет, если он проживает в стране длительное время. Справку необходимо получить в МВД РФ. Она выдается бесплатно и обычно занимается этим вопросом сам претендент на вакантную должность. В некоторых случаях работодатель может заниматься получением заключения по запросу самостоятельно в своих интересах.
Рогова Л.Л., специалист по миграционным делам
Важно:
Если патент имеет незначительный срок действия работодатель не вправе отказать в заключении трудового договора по этой причине на длительный срок. Документ подлежит продлению на этом основании, как и легальный статус проживания иностранца в РФ. Обязательно уведомление ГУВМ МВД РФ о принятии на работу иностранца в течение 3 календарных дней, месте его пребывания и срочно оповестить налоговую службу.
Прием на работу иностранных граждан в 2021 году: пошаговая инструкция
РВП или ВНЖ дает право на нахождение в России и заключение без ограничений трудового договора на территории страны без ограничений наряду с местными жителями. Для этой категории граждан при назначении на должность в российские компании не требуется предоставлять страховку. Он выдается автоматически при оформлении разрешения на временное проживание в стране. Единственным отличием в статусе с россиянами будет отсутствие избирательного права и отсутствие необходимости предоставлять военный билет и вставать на учет как военнообязанных мужчин с иностранным подданством.
РВП выдается только для проживания в определенном регионе России, где соответствовать должна осуществляться основная трудовая деятельность. При переводе в другие субъекты РФ срок разрешенного пребывания на их территории составляет не более 90 дней. Максимальное время для командировок составляет не более 40 дней в течение календарного года.
В некоторых случаях гражданин Узбекистана может трудоустроиться в РФ без патента. Однако такие ситуации носят исключительный характер и связаны с обслуживанием оборудования и техники, которая отправлена и создана в Узбекистане для эксплуатации в России. Не оформляют патенты работники консульских учреждений, посольств, дипломатам и лицам с высокой квалификацией, в которых есть нужда у властей РФ.
Важно:
При трудоустройстве лиц с паспортами Узбекистана на должности, связанные с медициной или педагогическим образованием, подтверждать образование не требуется по российским стандартам, если деятельность будет осуществляться в организациях с российской аккредитацией.
Для кандидатов, которые находятся за пределами РФ и готовы выехать в государство на работу, предусмотрено получение разрешения на работу установленного образца. Оформляется оно российской компанией предварительно в ГУВМ МВД РФ. После этого выдается на основании него приглашение. Иностранец должен обратиться в Посольство или консульское учреждение России за рубежом для получения рабочей визы. После этого он вправе въехать в страну, заключить трудовой договор и исполнять должностные обязанности. Обязательно также уведомление миграционной и налоговой служб о принятии иностранца на работу и въезда в страну.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Уведомление миграционной службы в течение 7 дней о прибытии иностранца в РФ. для граждан Узбекистана предусмотрен специальный срок в течение 30 дней на льготной основе на основании норм международного права и Федерального закона №115 о статусе иностранцев в РФ.
Ошибка 2: Игнорирование требования в оформлении миграционной карты при пересечении государственной границы РФ. Для граждан Узбестана обязательно получение такого документа и его правильное заполнение. Если поездка планируется с целью трудовой занятости, то нужно указывать в соответствующем поле «Работа». Иначе патент и разрешение на работу не будут выданы и иностранец будет вынужден покинуть страну.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: Могу ли я приехать из Узбекстана, страну моего гражданства, в Россию погостить к родственникам и неспешно устроиться на работу? Можно ли мне оформиться без специального приглашения конкретной компании в РФ?
– Вы можете приехать в РФ к родственникам и устроиться на работу, не выезжая за пределы страны. Однако в этом случае вам потребуется получить РВП или ВНЖ, либо при въезде указать цель посещения страны «Работа». Если вы будете путешествовать туристом или при воссоединении семьи, то трудоустроиться на основании действующей миграционной карты у вас не получится.
Пример из практики
Гражданин Узбекистана приехал в Москву и получил патент на работу. Он устроился по трудовому контракту на 3 месяца по специальности. После этого представитель российской компании подал заявление в миграционную службу с целью продления срока его нахождения в стране до 1 года. Государственный орган выдал соответствующее разрешение на пребывание в стране на основании контракта по инициативе работодателя.
Благодаря безвизовому режиму, гражданин Узбекистана может работать в России, если у него есть соответствующие документы или разрешено проживание. Наиболее популярными городами для поиска работы являются: Москва, Московская область, Санкт-Петербург и область.
Также в пакет документов для трудоустройства включена медицинская документация, которая может подтвердить, что:
- Человек не зависит от наркотических веществ.
- У него нет заболеваний, которые очень заразны и могут спровоцировать эпидемию.
- Не заражен вирусом иммунодефицита человека.
Получить такую справку можно только от врача только после того, как будет проведено обследование.
Наниматель должен сообщить соответствующим органам о том, что у него будет работать водителем, грузчиком или на любой другой должности, житель другой страны. В противном случае ему придется заплатить не малый штраф.
Чаще всего, чтобы получить рабочее место на законных основаниях, мигрант должен обладать специальным патентом. Необходимость в таком документе возникает при отсутствии вида на жительство или разрешения на проживания. То есть, его нужно получить всем, кто приехал по миграционной карте.
В подобных бумагах указывают цели прибытия на территорию страны. Но не только у иностранцев ест определенные обязательства. Некоторых правил должен придерживаться и работодатель:
- Проверить иностранца. Важно, чтобы у него присутствовали все требуемые документы. Он должен быть с паспортом, патентом, миграционной картой и медицинскими справками. Если работодателю нужно, то он может попросить предоставить диплом и другие документы о полученном образовании. В некоторых случаях вполне законным будет требование справок о состоянии здоровья и отсутствии судимости.
- Осуществить заключение трудового договора с учетом всех норм законодательства. При этом нужно записать, что у иностранца есть патент. Срок трудовой деятельности чаще всего неопределенный.
В некоторых случаях не нужно предоставлять ВНЖ или РВП. Это относится:
- К людям, обслуживающим оборудование, которые производят узбекские компании или работают в дипломатических учреждениях.
- К людям с высоким уровнем квалификации, которые получили приглашение на работу в другой стране.
- Актерам, певцам и другим деятелям искусства, которые гастролируют по другим странам. Если нет никаких специальных справок, то работать им можно не больше месяца на территории России.
- Узбекским студентам.
- Тем, кто разговаривает на русском языке или имеет русские корни. Они могут в упрощенной форме получить разрешение на временное проживание, но получение патента проходит по тем же правилам, что и в остальных случаях.
- Беженцам. Их приравнивают к людям с видом на жительство и оформляют на работу соответственно по более простой схеме.
Иностранные работники в 2021 году: разбираем нюансы трудоустройства
Интересные новости о работе для лиц из Узбекистана:
Прием на работу гражданина Узбекистана в 2019 году
Сейчас, когда работодатели ищут новые способы снижения расходов и организации кадровой политики предприятия, прием на работу граждан Узбекистана может стать хорошей идеей для многих субъектов хозяйственной деятельности. Однако предпринимателям следует учитывать, что правовое регулирование данного вопроса предполагает достаточно жесткие нормативные требования, нарушение которых может быть чревато для всей организации. Поэтому знать о том, как можно оформить прием на работу узбека в 2018 году и как обеспечивается правовое регулирование пребывания граждан данной страны в России, следует как самим соискателям, так и работодателям.
Если на работу в России желает устроиться лицо, не имеющее российского гражданства, то в соответствии с наличествующими правовыми нормами, в отношении такового лица применяются особые принципы законодательного регулирования. В данном вопросе основой юридического регулирования статуса нерезидентов и их возможности трудоустройства является ФЗ №115 от 25.07.2002. Именно на основании положений этого закона в первую очередь осуществляется прием на работу граждан Узбекистана, а также любых других лиц, не являющихся резидентами РФ.
Так как Узбекистан входит в СНГ и имеет безвизовый режим с Россией, в отношении граждан этой страны действует упрощенный режим трудоустройства. В частности, работодатель не обязан получать отдельное разрешение для приема на работу иностранцев, если он собирается трудоустраивать у себя узбеков. Однако определенные процессуальные процедуры в данном случае придется пройти как соискателю, так и работодателю.
При этом порядок проведения процедур и нормативное регулирование будет зависеть в первую очередь от конкретных обстоятельств и правового статуса гражданина Узбекистана на российской территории. В частности, трудоустройство может различаться следующим образом:
- Прием на работу граждан Узбекистана в 2019 году по патенту.
- Прием на работу узбеков с разрешением на временное проживание.
- Оформление граждан Узбекистана на работу по виду на жительство.
- Трудоустройство граждан Узбекистана из отдельных категорий.
Определенные нормы трудового законодательства распространяются на всех граждан Узбекистана без исключения, вне зависимости от причин и оснований, по которым будет производиться их прием на работу. Одним из обязательных требований можно назвать уведомление работодателем о приеме на работу иностранца, равно как и о расторжении с ним трудового договора.
Ранее данные уведомления направлялись в ФМС, однако на 2019 год эта структура полностью упразднена, а ее функции теперь возлагаются на управление МВД по вопросам миграции. Уведомление составляется строго по закрепленной законодательным порядком форме и направляется в течение первых трех календарных дней с момента заключения трудового договора в территориальное отделение УВМ МВД на территории, где будет находиться фактическое рабочее место узбека.
[2]
Работодатель не может указывать в вакансии требование наличия российского гражданства, регистрации или прописки, или же наоборот – желание принять на работу лицо определенной национальности или с определенным гражданством. Данные действия квалифицируются в качестве дискриминации, что следует учитывать при публикации информации о вакантных местах. Отказ в трудоустройстве по означенным причинам также является незаконным. Исключение из данного случая может составлять лишь прием на работу в государственные учреждения – в данной ситуации соискателями и работниками могут быть исключительно российские граждане.
В вопросе того, как оформить на работу гражданина Узбекистана с патентом, работодателю следует разобраться в первую очередь, так как именно по патенту трудоустраивается в России наибольшее число трудовых мигрантов.
Патент требуется узбекам, которые не имеют в России ни вида на жительство, ни разрешения на проживание, а также не входят в отдельные специальные категории иностранцев, для которых допускается упрощенный порядок приема на работу. То есть – его должны получать лица, въехавшие в страну по миграционной карте, в которой, при этом, в обязательном порядке должна указываться информация о намерении работать на российской территории.
При этом в вопросах того, как оформить на работу гражданина Узбекистана с патентом, работодателю будет достаточно придерживаться достаточно простой пошаговой инструкции. Так, в первую очередь он обязан:
- Проверить у соискателя наличие документов. К ним относятся национальный паспорт гражданина Узбекистана, патент на работу, соответствующий региону и должности, миграционная карта и документ, подтверждающий медицинское обеспечение. Наличие документов об образовании является необязательным и может быть истребовано работодателем по его желанию. В установленных законодательством случаях, работодатель также может быть обязан удостовериться в состоянии здоровья сотрудника и потребовать от него справку о медосмотре, а также в отсутствии судимостей – как на территории РФ, так и на родине мигранта.
- Заключить трудовой договор. При оформлении трудового договора работодателю следует опираться на общие нормы законодательства. То есть – он может быть как срочным, так и бессрочным, предусматривать дистанционную работу, предполагать сокращенный режим рабочего дня или ненормированный – все основные нормативы Трудового кодекса распространяются на него в полной мере. Однако основным отличием является непосредственно указание в тексте договора, что он заключается в соответствии с патентом соискателя, информация о котором должна быть отражена в самом договоре.
Даже ограниченный срок действия патента не считается достаточным основанием для заключения именно срочного трудового договора. Если иных оснований для таковых действий нет, работодатель обязан заключать именно договор на неопределенный срок, даже в том случае, если патент скоро подойдет к концу.
Работнику же из Узбекистана, чтобы получить патент, необходимо будет в течение месяца с даты въезда обратиться в отделение УВМ МВД на территории, где он хочет трудоустраиваться, и предоставить следующий пакет документов:
Выдача патента сопровождается также уплатой госпошлины, при этом квитанцию о ней предоставить в МВД желательно, но не обязательно. За десятидневный срок выдачи патента сотрудники УВМ имеют возможность проверить факт начисления средств даже в случае отсутствия квитанции у соискателя. Срок действия патента может составлять от одного до двенадцати месяцев.
Порядок действий при приеме на работу граждан Узбекистана по РВП или ВНЖ является куда более простым, чем оформление их по патенту. В частности, сам статус вида на жительство или разрешения на проживание предоставляет дополнительные возможности в вопросах трудоустройства. Лицам, имеющим данные документы, нет необходимости получать патент, они могут трудоустраиваться и без него на основании наличествующего РВП или ВНЖ. Данные документы являются исчерпывающим подтверждением законности пребывания узбека на территории РФ и его прав на трудоустройство.
Наличие РВП или ВНЖ позволяет не предъявлять документы о медицинской страховке гражданам Узбекистана, так как таковой статус сам по себе требует наличия страховой защиты на случай возникновения проблем со здоровьем. Однако между РВП и ВНЖ в вопросах приема на работу есть ряд важных отличий, которые должны учитывать как сами граждане Узбекистана, так и трудоустраивающие их работодатели:
- Во-первых, вид на жительство сам по себе делает иностранца практически равным в правах гражданину РФ. Различия с россиянами заключаются лишь в непредоставлении военного билета при трудоустройстве и невозможности работать на государственных и выборных должностях.
- Во-вторых – вид на жительство позволяет трудоустраиваться свободно на территории любых субъектов РФ за исключением лишь зон особого регулирования, таких как военные городки. В то же время РВП дает возможность трудоустройства исключительно в регионе проживания и не за его пределами.
Заниматься временной работой сроком до 90 дней лицо с РВП может и за пределами своего субъекта РФ, если она обусловлена характером его деятельности и должностными обязанностями. Также допускается направление сотрудников из Узбекистана в иные регионы субъектов РФ по командировкам, общей длительностью не более 40 дней в году.