Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ об организации воинского учета образец 2022 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Вся ответственность за организацию воинского учёта на предприятии возлагается на руководителя. Допускается делегировать эти полномочия на других ответственных лиц. Ими могут быть другие представители высшего руководства.
Сотрудник, несущий ответственность за ведение воинского учёта, назначается приказом или распоряжением руководителя предприятия. Перечень его обязанностей должен быть изложен в трудовом договоре или в должностной инструкции. В крупных организациях допускается создание отдельной службы для ведения воинского учёта (ВУ).
Число ответственных лиц напрямую зависит от количества сотрудников, состоящих на ВУ. Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, количество военнообязанных сотрудников определяется на 31 декабря предшествующего года. Далее по нормативам п. 12 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, определяется число ответственных работников. Для большего понимания я составила для вас таблицу, где обозначила данные соотношения.
Освобождённый работник — этот тот, для кого ведение воинского учёта в соответствии с должностной инструкцией является основной обязанностью. Обращаю ваше внимание, что в крупных компаниях воинский учёт могут осуществлять два и более работников, в этом случае их объединяют в отдельное подразделение, именуемое военно-учётный стол (п. 12 Положения о воинском учёте). Такое подразделение размещается в отдельном помещении, оборудованном металлическими картотечными шкафами.
Организация воинского учёта. Полезная шпаргалка
К категории граждан, подлежащих воинскому учёту, относят только две группы лиц, это призывники и военнообязанные.
Призывниками считаются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые обязаны состоять на воинском учёте и не быть в запасе.
К военнообязанным относятся:
- Все категории военнослужащих и военных, которые были отправлены в запас;
- Лица, которые получили отсрочку или освобождение от службы;
- Лица, прошедшие альтернативную гражданскую службу;
- Граждане, проходившие службу на военных кафедрах в соответствующих заведениях;
- Женщины с военными полномочиями.
Не относятся к военнообязанным:
- иностранцы и граждане, которые постоянно проживают за пределами нашей страны;
- офицеры запаса ФСБ или СВР;
- женщины, не имеющие военно-учётные специальности, и освобождённые от призыва по ст. 23 закона № 53-ФЗ.
Далее приступаем к подготовке нормативной и организационно-правовой документации по воинскому учёту. Обратите внимание, что перечисленные формы являются обязательными для всех организаций. Такие рекомендации предусмотрены п. 39 Методических рекомендаций.
Подготовленные документы:
1. Приказ об организации воинского учёта граждан, в том числе бронирования граждан, которые находятся в запасе. Оформите его в момент создания предприятия. Приказ необходимо утверждать ежегодно, накануне начала календарного года. Проект приказа нужно будет согласовать с местным военным комиссариатом. В случае, если такого не имеется по месту нахождения предприятия, то с органом местного самоуправления. Приказ утверждается по форме, которая приведена в приложении № 4 Методических рекомендаций Генерального штаба.
2. План работы по ведению воинского учёта, утверждённый руководителем при создании фирмы. Его ежегодно пересматривают, затем повторно подтверждают, но не позднее даты, установленной военным комиссариатом.
Для справки: в воинском учёте многое происходит не по регламенту, а именно по неофициальным разъяснениям военкоматов. Я вам рекомендую учитывать это в работе.
Вот, например, из года в год план на согласование подавали в декабре. А в 2019 году по просьбе военкоматов этот срок был сдвинут на ноябрь.
Дату согласования плана на 2021 год рекомендую самостоятельно обговорить со своим военным комиссариатом.
3. Картотека личных карточек граждан призывников и лиц в запасе. Вести карточки нужно по унифицированным формам №Т-2. Для государственных и муниципальных служащих предусмотрена иная форма №Т-2ГС(МС).
4. Специальный журнал проверок на бланке, утверждённом Приложением № 18 Методических рекомендаций. В нём заполняют мероприятия по проведению контроля ведения воинского учёта и бронирования граждан запаса.
5. Карточка учёта организации (КУО форма № 18) сдаётся ежегодно не позднее 31 декабря текущего года. Я вам рекомендую заполнить сразу несколько карточек по форме 18. Требования в регионах разные, где-то карточку нужно будет предоставить только в районную комиссию, а где-то её потребуют ещё и в военном комиссариате.
Убедитесь, что организации присвоили регистрационный номер. Его указывают в правом верхнем углу карточки. Если в номере будет проставлен индекс Б, это означает, что на предприятии надо вести ещё и специальный воинский учёт. Информация о нём доступна только в военном комиссариате.
6. Расписки в получении документов от сотрудников предприятия, относящихся к категориям военнообязанных. Расписку нужно заполнить по унифицированному формуляру, утверждённому Приложением № 14 к Методическим рекомендациям.
Представленный список не является конечным. В разных регионах поступают требования вести и другие дополнительные документы. Отмечу, что ответственные работники проводят методическую работу и объясняют, для чего нужен воинский учёт сотрудников, и в чём его предназначение.
Согласование документации — обязательный этап перед началом ведения воинского учёта. Согласовывают, как правило, приказ, план работы и какие-то другие документы, запрошенные военным комиссариатом. Для этого необходимо обратиться в территориальное отделение военного комиссариата по месту регистрации фирмы. Бывает, что в муниципальном образовании нет военкомата, в таком случае документы нужно подать в органы местного самоуправления.
Приказ об организации воинского учета граждан
-
Изменения в прямых выплатах пособий ФСС в 2022 году
5,4 тыс. 0
Воинский учет граждан ведут по месту их работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением и методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017):
- п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- п. 9 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» (далее по тексту — Положение о воинском учете);
- Федеральный закон от 24.04.2020 № 132-ФЗ;
- для работодателей-организаций, расположенных на территории Республики Крым, — Методические рекомендации, утв. Постановлением территориальной комиссии Республики Крым по бронированию граждан РФ, пребывающих в запасе, от 13.03.2017 № 6.
- Специальный — на таком учете состоят военнообязанные, кто пребывает в запасе на периоды мобилизации и военного положения, а также те, кто служат в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на должностях рядового и начальствующего состава.
- Общий — на таком учете состоят остальные военнообязанные.
Дальше в статье речь пойдет об общем воинском учете и о том, что нужно знать работодателям.
Один из самых важных вопросов — как определить, кто из работников подлежит постановке на воинский учет. Работодателю нужно знать, что существует две категории:
- Призывники — граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
- Граждане, пребывающие в запасе, — военнообязанные:
- граждане мужского пола;
- уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ;
- успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
- успешно завершившие обучение в военной образовательной организации высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
- не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
- не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
- не подлежавшие призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;
- не прошедшие военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
- уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
- прошедшие альтернативную гражданскую службу;
- граждане женского пола с военно-учетной специальностью (приложение к Положению о воинском учете).
- освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ);
- проходящие военную службу;
- отбывающие наказание в виде лишения свободы;
- женского пола без военно-учетной специальности;
- постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;
- у которых есть воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки РФ и Федеральной службы безопасности РФ.
Воспользуйтесь чек-листом, чтобы убедиться, правильно ли организован воинский учет в компании:
- Проверьте наличие документов воинского учета у работников. Сведения в них и в личной карточке Т-2 должны совпадать.
- Для этих целей подготовьте проект приказа, которым руководитель установит обязанность для работников, подлежащих воинскому учету, приносить ответственному лицу документы для проведения сверок. Обратите внимание: желательно не забирать у работников документы воинского учета, а проводить сверки в их присутствии. Если вы все же берете на время документы — заполняйте расписки и ведите журнал учета приема таких расписок. Это рекомендуют сами военкоматы.
- Запросите документы:
- у призывников — удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
- военнообязанных — военный билет или справку взамен военного билета, временное удостоверение, выданное взамен военного билета.
- Справка взамен военного билета. Выдается по заключению призывной комиссии после достижения 27 лет гражданам, которые без законных оснований уклонились от военной службы. Документ указывает на то, что такой гражданин все же находится в запасе.
- Временное удостоверение. Выдается для установления личности военнообязанных, у которых нет необходимых документов для оформления и выдачи им военных билетов. А также для проверки и подтверждения подлинности предъявленных ими документов, для запроса и получения военных билетов, которые были сданы на хранение в военный комиссариат муниципального образования по прежнему месту их жительства. На удостоверении должна быть подпись военного комиссара и гербовая печать.
- Обратите внимание: отказать в приеме на работу в связи с отсутствием документов воинского учета нельзя.
Работодатель обязан организовать служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (п. 39 Методических рекомендаций).
Для этих целей создаются папки. Как правило, их четыре, иногда пять. Ответственный за ведение воинского учета работник на этапе постановки организации на учет в районном военном комиссариате может уточнить названия и количество таких папок для целей отдельного делопроизводства.
Например, это могут быть:
- Папка № 1 «Законодательные и нормативно-правовые акты по воинскому учету ГПЗ».
- Папка №2 «Документы по военно-учетному подразделению».
- Папка № 3 «Документы по ведению воинского учета».
- Папка № 4 «Переписка с ВК».
Вся переписка с военными комиссариатами регистрируется отдельно и хранится в отдельной папке. В каждой папке рекомендуется хранить опись вложенных документов.
Досье на проект
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 49 (ч. II), ст. 5220; 2008, N 16, ст. 1702; 2009, N 8, ст. 989; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 1, ст. 136; N 14, ст. 1632; 2019, N 41, ст. 5729; 2020, N 7, ст. 832) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу).
2. Возложить:
а) общее руководство обеспечением функционирования и координацией деятельности системы воинского учета:
на Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации — в части учета офицеров запаса;
на Главное организационно-мобилизационное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — в части учета:
граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (далее — призывники);
солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса;
б) подготовку заявок для размещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов Министерства обороны Российской Федерации на изготовление бланков военных билетов, справок взамен военных билетов, удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, бланков удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также бланков извещений о зачислении на специальный воинский учет, бланков удостоверений личности военнослужащих Российской Федерации, бланков военных билетов офицеров запаса — на Главное организационно-мобилизационное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации в части, их касающейся;
в) обеспечение функционирования системы воинского учета на территории военных округов — на объединенные стратегические командования военных округов и объединенное стратегическое командование Северным флотом.
3. Военным комиссарам субъектов Российской Федерации организовать доведение настоящего приказа до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, руководителей организаций в части, их касающейся.
4. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации согласно прилагаемому Перечню (приложение N 2 к настоящему приказу).
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации (Главное организационно-мобилизационное управление).
МИНИСТР ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
генерал армииС.Шойгу 1. Настоящая Инструкция определяет организацию и порядок обеспечения функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации (далее — граждане).
2. Под воинским учетом граждан понимается государственная система учета и анализа сведений о количественном составе и качественном состоянии призывных и мобилизационных людских ресурсов.
Основным требованием, предъявляемым к системе воинского учета, является постоянное обеспечение полноты и достоверности данных, определяющих количественный состав и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.
3. Основной целью воинского учета является обеспечение полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — Вооруженные Силы), других войск, воинских формирований и органов в мирное время, а также обеспечение в периоды мобилизации, военного положения и в военное время:
потребностей Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в мобилизационных людских ресурсах путем заблаговременной приписки (предназначения) граждан, пребывающих в запасе, в их состав;
потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (далее — организации) в трудовых ресурсах путем закрепления (бронирования) за ними необходимого количества руководителей и специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, работающих в этих органах и организациях.
4. Основными задачами воинского учета являются:
обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной федеральными законами «Об обороне»,»О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете;
анализ количественного состава и качественного состояния призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;
проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военно-обученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время, в период мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в военное время.
5. Персональный воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более 3 месяцев), в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, или месту прохождения альтернативной гражданской службы осуществляется военными комиссариатами муниципальных образований или военным комиссариатом г. Москвы (далее — военные комиссариаты) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 1, ст. 136; N 14, ст. 1632) (далее — Положение о воинском учете) и настоящей Инструкцией.
Первичный воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более 3 месяцев), в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в поселениях, муниципальных и городских округах, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, а также в отдельных населенных пунктах муниципальных округов, на территориях которых имеются военные комиссариаты (за исключением населенных пунктов, на территориях которых воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами) осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о воинском учете и методическими рекомендациями, разрабатываемыми Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
Воинский учет граждан по месту их работы (учебы) осуществляется организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о воинском учете и методическими рекомендациями, разрабатываемыми Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
16. Командующие войсками военных округов в целях обеспечения функционирования системы воинского учета на территориях военных округов:
а) организуют взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также с органами внутренних дел, территориальными органами войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службой, учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, органами принудительного исполнения Российской Федерации и организациями;
б) обеспечивают представление в Главное организационно-мобилизационное управление следующих донесений:
обобщенных сведений о количестве освобожденных военно-учетных работников органов местного самоуправления, осуществляющих первичный воинский учет, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на плановый период (плановый период — очередной год и последующие 2 года), поступивших из военных комиссариатов субъектов Российской Федерации, — ежегодно до 1 марта согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции;
отчета о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) на выполнение полномочий по осуществлению первичного воинского учета за прошедший год — ежегодно до 10 марта согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции;
обобщенных отчетов органов местного самоуправления о результатах осуществления первичного воинского учета в предшествующем году в соответствии с методическими рекомендациями по осуществлению первичного воинского учета в органах местного самоуправления — ежегодно до 15 марта;
ежеквартальных отчетов уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) на выполнение полномочий по осуществлению первичного воинского учета в текстовом и электронном виде — в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
обобщенных и согласованных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений об органах местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов, на которые возложены полномочия по воинскому учету,а также о планируемом объеме средств, необходимых для финансирования их полномочий по воинскому учету на плановый период, поступивших от военных комиссариатов субъектов Российской Федерации, с приложением расчетов и обоснований заявленной потребности в бюджетных ассигнованиях — ежегодно до 1 марта согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции;
в) организуют осуществление контроля за ведением воинского учета граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации,в порядке, определяемом настоящей Инструкцией применительно к организациям;
г) организуют контроль за ведением органами местного самоуправления первичного воинского учета, в том числе контроль за целевым использованием субъектами Российской Федерации (органами местного самоуправления) субвенций, в соответствии с установленным порядком его проведения.
17. Военные комиссары субъектов Российской Федерации, военные комиссары муниципальных образований* ):
в установленном порядке организуют взаимодействие с органами внутренних дел, войсками национальной гвардии, Государственной противопожарной службой, учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, органами принудительного исполнения Российской Федерации по вопросу направления документов воинского учета граждан, проходящих службу в указанных органах и учреждениях на должностях рядового и начальствующего состава, имеющих специальные звания, в военные комиссариаты по месту жительства или месту пребывания указанных граждан для оформления их постановки на специальный воинский учет.
22. Граждане, пребывающие в запасе, учитываются по следующим основным военно-учетным признакам:
по возрасту (разрядам учета);
по категориям годности к военной службе по состоянию здоровья;
по составам и воинским званиям;
по ВУС и воинским должностям;
по характеру прохождения военной службы (группам учета);
по продолжительности и условиям прохождения военной службы и пребывания в запасе (категориям запаса).
23. По возрасту граждане, пребывающие в запасе, учитываются по разрядам учета в соответствии со статьей 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Из одного разряда в другой (в отставку) граждане, пребывающие в запасе, переводятся по достижении ими предельных возрастов пребывания в соответствующем разряде (пребывания в запасе).
24. Категории годности к военной службе определяются в ходе проведения медицинских освидетельствований, осуществляемых в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
25. По составам и воинским званиям граждане, пребывающие в запасе, учитываются в соответствии с присвоенными им воинскими званиями со статьей 46 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
26. По ВУС и воинским должностям граждане, пребывающие в запасе, учитываются в соответствии с Перечнем военно-учетных специальностей.
27. По характеру прохождения военной службы граждане, пребывающие в запасе, учитываются по группам учета: «Российская Армия» («РА») и «Военно-Морской Флот» («ВМФ»).
По группе учета «РА» учитываются:
офицеры запаса, не отнесенные к группе учета «ВМФ»;
прапорщики, мичманы, сержанты, старшины, солдаты и матросы запаса:
прошедшие военную службу (военные сборы) и не отнесенные к группе учета «ВМФ»;
прошедшие альтернативную гражданскую службу;
не прошедшие военную службу и зачисленные в запас, кроме граждан, окончивших профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, готовящие специалистов для морского и речного флота;
женского пола, принятые на воинский учет по специальностям, указанным в приложении к Положению о воинском учете, не отнесенные к группе учета «ВМФ».
По группе учета «ВМФ» учитываются:
офицеры запаса, имеющие ВУС, указанные в перечне ВУС (специализаций) офицеров, по которым офицеры запаса, имеющие военно-специальную подготовку или опыт службы в воинских частях, на кораблях, в учреждениях, и органах управления ВМФ;
прапорщики, мичманы, сержанты, старшины, солдаты и матросы запаса:
прошедшие военную службу в воинских частях ВМФ и Пограничной службы ФСБ России;
прошедшие военные сборы в воинских частях ВМФ, а также получившие военно-специальную подготовку в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
не прошедшие военную службу или прошедшие альтернативную гражданскую службу, зачисленные в запас, и окончившие профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, готовящих специалистов для морского и речного флота;
женского пола, работающие в воинских частях ВМФ, на морских и речных судах, в портах, на пристанях и в учреждениях пароходств морского и речного флота и принятые на воинский учет по специальностям, указанным в приложении к Положению о воинском учете.
28. По продолжительности и условиям прохождения военной службы и пребывания в запасе граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на две категории — первую и вторую.
К первой категории относятся:
а) офицеры (кроме женского пола):
проходившие военную службу по призыву и (или) по контракту на воинских должностях, подлежащих комплектованию офицерами, в федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба;
успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации;
окончившие военные образовательные организации высшего образования или прошедшие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации;
участники боевых действий, граждане, выполнявшие обязанности в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, принимавшие участие в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности и имеющие офицерские звания, — независимо от занимаемых ими в то время воинских должностей;
прошедшие военные сборы на воинских должностях офицерского состава во время пребывания в запасе;
б) прапорщики (мичманы), сержанты (старшины) и солдаты (матросы):
проходившие военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, общей продолжительностью не менее одного года, а участники боевых действий, граждане, выполнявшие обязанности в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, принимавшие участие в деятельности по поддержанию или восстановл��нию международного мира и безопасности, — независимо от срока прохождения ими военной службы;
окончившие учебную воинскую часть;
прошедшие военные сборы.
43. Снятию с воинского учета подлежат граждане, пребывающие в запасе:
поступившие на военную службу по контракту в федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба;
достигшие предельного возраста пребывания в запасе;
признанные военно-врачебной комиссией не годными к военной службе по состоянию здоровья;
убывающие на постоянное место жительства или временно на срок свыше трех месяцев в другое муниципальное образование;
убывающие на постоянное проживание за пределы Российской Федерации, или которым прекращено гражданство Российской Федерации;
убывающие за пределы Российской Федерации на срок свыше шести месяцев;
осужденные к лишению свободы;
умершие или признанные судом безвестно отсутствующими.
44. Документами, на основании которых осуществляется снятие с воинского учета в военном комиссариате являются:
а) для граждан, поступивших на военную службу по контракту в федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, — выписка из приказа соответствующего должностного лица о поступлении на военную службу по контракту (зачислении в списки воинской части);
б) для граждан, признанных военно-врачебной комиссией не годными к военной службе по состоянию здоровья, — паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); свидетельство о болезни; карта медицинского освидетельствования с заключением ВВК о негодности к военной службе;
в) для граждан, убывающих на постоянное место жительства или временно на срок свыше трех месяцев в другие муниципальные образования Российской Федерации, — паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); документы, подтверждающие снятие гражданина с регистрационного учета в подразделениях территориальных органов МВД России по вопросам миграции; личное заявление о снятии с воинского учета (только для офицеров запаса по форме N 38);
г) для граждан, не имеющих регистрации по месту жительства (месту пребывания), а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, — сведения (приложению N 2 к Положению о воинском учете), выданные организацией при увольнении (отчислении) их с работы (из образовательной организации);
д) для граждан, убывающих на постоянное проживание за пределы Российской Федерации или приобретших иностранное гражданство, — паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); сообщение подразделений территориальных органов МВД России по вопросам миграции или представленные подтверждающие документы об убытии на постоянное проживание за пределы Российской Федерации (приобретении иностранного гражданства); личное заявление о снятии с воинского учета.
Для граждан, убывающих на постоянное проживание в другое государство-участник Содружества Независимых Государств, или приобретших их гражданство, — кроме того, заявление об оформлении и направлении пенсионного дела в другое государство-участник Содружества Независимых Государств (форма N 37);
е) для граждан, убывающих за пределы Российской Федерации на срок свыше шести месяцев, — паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); документы, подтверждающие их выезд за пределы Российской Федерации; личное заявление о снятии с воинского учета;
ж) для граждан, в отношении которых назначено наказание в виде лишения свободы, — военный билет офицера запаса (военный билет, персональная электронная карта, справка взамен военного билета); копия приговора суда;
з) для граждан, признанных судом безвестно отсутствующими, — копия решения суда.
Как организовать воинский учет в организации. Пошаговая инструкция
47. Сроки пребывания в воинских званиях граждан, пребывающих в запасе, права должностных лиц по присвоению воинских званий и порядок присвоения воинских званий гражданам, пребывающим в запасе, определены Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (далее — Положение о порядке прохождения военной службы).
48. Для пребывания в запасе в следующих воинских званиях устанавливаются сроки:
рядовой или матрос — пять месяцев;
младший сержант или старшина 2 статьи — один год;
сержант или старшина 1 статьи — два года;
старший сержант или главный старшина — три года;
младший лейтенант — два года;
лейтенант — три года;
старший лейтенант — три года;
капитан или капитан-лейтенант — четыре года;
майор или капитан 3 ранга — пять лет;
подполковник или капитан 2 ранга — шесть лет.
49. Очередное воинское звание гражданину, пребывающему в запасе, может быть присвоено:
а) солдату, матросу, сержанту, старшине, прапорщику и мичману:
до старшины или главного корабельного старшины включительно — военным комиссаром;
до старшего прапорщика или старшего мичмана включительно — военным комиссаром субъекта Российской Федерации;
б) офицеру до полковника или капитана 1 ранга включительно — Министром обороны Российской Федерации.
Присвоение первого воинского звания офицера производится Министром обороны Российской Федерации.
Присвоение первого воинского звания рядового (матроса) либо сержанта (старшины 1 статьи) гражданам, успешно завершившим обучение по соответствующим программам военной подготовки в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования или в военных образовательных организациях высшего образования и окончившим федеральные государственные образовательные организации высшего образования, производится военным комиссаром при зачислении в запас.
50. Гражданину, пребывающему в запасе, очередное воинское звание может быть присвоено, если указанный гражданин приписан или может быть приписан к воинской части (предназначен или может быть предназначен в специальное формирование) для призыва на военную службу по мобилизации на должность, для которой штатом военного времени предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое гражданину, пребывающему в запасе, а очередное воинское звание, кроме того, — по истечении установленного срока пребывания в предыдущем воинском звании. При этом гражданину, пребывающему в запасе, воинское звание может быть присвоено после прохождения им военных сборов и сдачи соответствующих зачетов либо в аттестационном порядке.
51. При нахождении в запасе время пребывания в запасе засчитывается в установленный срок на присвоение очередного воинского звания.
52. Присвоение очередных воинских званий не влечет за собой изменений в правах и льготах по пенсионному и медицинскому обеспечению, предоставленных гражданам при увольнении с военной службы.
53. Гражданину, лишенному воинского звания по приговору суда, военным комиссаром одновременно с постановкой на воинский учет присваивается воинское звание рядового.
54. Гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или погашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим право присваивать это воинское звание, по просьбе гражданина при наличии положительного отзыва органа внутренних дел Российской Федерации и решения комиссии военного комиссариата.
55. Гражданину, пребывающему в запасе Вооруженных Сил, при наличии опыта работы по специальности, родственной военно-учетной, первое воинское звание офицера может быть присвоено Министром обороны Российской Федерации в аттестационном порядке:
имеющему высшее образование — лейтенанта;
имеющему среднее профессиональное образование — младшего лейтенанта.
56. Воинское звание лейтенанта присваивается:
гражданину, окончившему федеральную государственную образовательную организацию высшего образования и прошедшему обучение по программе военной подготовки в военном учебном центре при этой образовательной организации, — в день, следующий за днем издания приказа об окончании указанной образовательной организации;
гражданину, успешно завершившему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования и окончившему федеральную государственную образовательную организацию высшего образования, — при зачислении в запас;
гражданину, успешно завершившему обучение по программе подготовки офицеров запаса в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, не аттестованному военным учебным центром к присвоению воинского звания по различным причинам, — при предоставлении заявления от гражданина об аттестовании в офицерский состав, справки (форма N 9/ОФ) и копии диплома об окончании образовательной организации;
гражданину, пребывающему в запасе, не имеющему воинского звания офицера, имеющему высшее образование, — по окончании военных сборов и после сдачи соответствующих зачетов;
гражданину, пребывающему в запасе, при наличии опыта работы по специальности, родственной военно-учетной, первое воинское звание офицера может быть присвоено в аттестационном порядке.
72. Виды учетных картотек, порядок их ведения, хранения, выдачи и замены всех видов документов воинского учета* определены в приложении N 1 к настоящей Инструкции.
В военных комиссариатах и в других учетных органах, где находятся на хранении документы воинского учета, хранилища документов воинского учета оборудуются применительно к требованиям нормативных правовых актов по организации архивного дела в Вооруженных Силах.
73. В периоды мобилизации, военного положения и в военное время при утрате (уничтожении, приведении в негодность) документов воинского учета военный комиссариат немедленно принимает меры к составлению новых документов.
При массовой утрате (уничтожении, приведении в негодность) документов воинского учета граждан, пребывающих в запасе, военный комиссариат немедленно принимает все меры к восстановлению всех утраченных (уничтоженных, приведенных в негодность) документов, конкретные сроки восстановления определяются начальником штаба (кадровым органом) военного округа.
Основным способом восстановления утраченных (уничтоженных, пришедших в негодность) документов воинского учета граждан, пребывающих в запасе, является распечатка копий из информационных массивов, реализуемых комплексами средств автоматизации из состава принятых на вооружение (снабжение) Вооруженных Сил систем управления. Для чего военные комиссариаты ежемесячно направляют копии информационных массивов на магнитных (оптических) носителях с соблюдением требований приказа Министра обороны Российской Федерации от 20 октября 2005 г. N 010 «Об утверждении Инструкции по режиму секретности в Вооруженных Силах Российской Федерации» в военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, где организуется их хранение. Опечатывание указанных носителей, составляющих государственную тайну, осуществляет военный комиссар без предоставления права вскрытия их в военном комиссариате субъекта Российской Федерации.
74. Для составления справочных картотек на отдельные категории граждан, пребывающих в запасе, которые могут вестись в военном комиссариате по указанию штаба (кадрового органа) военного округа, запрещается использовать личные дела (приложение N 15 к Руководству по учету личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее — Руководство), послужные карты (приложение N 14 к Руководству), алфавитные карты офицеров запаса (форма N 2/ОФ), учетные карточки прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин) и солдат (матросов) запаса (форма N 8), алфавитные карточки прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин) и солдат (матросов) запаса (форма N 7).
Использование перечисленных документов воинского учета для составления справочных картотек разрешается лишь в случае изготовления их дополнительных экземпляров. В случае пересылки документов воинского учета в другие учетные органы, их дополнительные экземпляры, изготовленные для составления справочных картотек, не пересылаются.
Конкретный перечень функций, которыми наделяются работники, занимающиеся учетом военнообязанных сотрудников в компании, должен быть закреплен в специальной инструкции по ведению воинского учета.
Такая инструкция очерчивает требования к сотруднику, занимающемуся учетом военнообязанных: какие нормы законодательства он должен знать и чем ему следует руководствоваться в своей работе. Кроме того, в этом документе определяются основные должностные обязанности и права работника, осуществляющего воинский учет в фирме, а также прописываются положения в отношении мер ответственности такого специалиста за нарушения, которые он может допустить при ведении учета.
Как было указано выше, военный учет в фирме организуется с момента издания приказа, подписанного руководителем, об организации воинского учета граждан, в том числе бронирования сотрудников, пребывающих в запасе.
Форму такого приказа вы можете скачать на нашем сайте.
В этом приказе необходимо прописать, кто именно будет осуществлять воинский учет в компании, а также кто будет замещать основного специалиста в период, когда тот будет по каким-либо причинам отсутствовать.
Поскольку ведение воинского учета в организации — это ее обязанность, а не право, то соответственно, за неисполнение/некорректное исполнение этой обязанности законодатель предусматривает меры ответственности.
С 05.05.2020 ответственность за нарушения с воинским учетом для должностных лиц организаций, ответственных за военно-учетную работу, усилена. Соответствующие изменения в КоАП РФ внесены законом от 24.04.2020 № 132-ФЗ. Так:
- за непредставление в установленный срок в военкомат или иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, штраф будет составлять 1000-3000 руб. вместо 300-1000 руб. (ст. 21.1);
- неоповещение граждан о вызове их по повестке военкомата или иного органа, осуществляющего воинский учет, а равно необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке — 1000-3000 руб. вместо 500-1000 руб. (ст. 21.2);
- несообщение сведений о принятых на работу либо об уволенных с работы гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, — 1000-5000 руб. вместо 300-1000 руб. (п. 3 ст. 21.4).
Инструкция: как организовать воинский учет в организации
Методические рекомендации по ведению воинского учета, а также положение № 719 и закон № 53-ФЗ требуют в 2021 году от всех организаций, где трудятся военнообязанные граждане, вести учет таких работников. Для этого фирма должна выделить специального сотрудника (или нескольких специалистов) и издать соответствующий приказ, закрепляющий его функции. Непосредственно же сам воинский учет в компании выражается в поддержании в актуальном состоянии информации обо всех военнообязанных работниках. С этой целью в фирме создаются специальные личные карточки по каждому сотруднику, информацию в которых следует периодически передавать в военкомат. Кроме того, если организация имеет стратегически важную значимость, она вправе забронировать себе некоторых сотрудников на период возможного военного конфликта; тогда такие сотрудники не будут призваны в армию, а останутся трудиться в фирме. Важно также помнить, что за нарушение правил воинского учета в организациях предусмотрены меры ответственности к работодателю.
- Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ
- Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719
- КоАП РФ
Сначала издается приказ об организации воинского учета. Его образец дан в Приложении 4 к рекомендациям. Приказом определяется, кто должен вести воинский учет в организации, а также, кто исполняет эти обязанности в отсутствие ответственного. Кроме приказа есть дополнительные документы. Их перечень дан в IV разделе рекомендаций, п. 39:
- план работы;
- личные карточки призывников и запасников;
- журнал учета проверок ВУ;
- расписки о приеме военных билетов и др. документов ВУ;
- документация по вопросам ведения ВУ — папки, дела;
- документы, издаваемые органами власти разных уровней и справочная информация по ВУ.
Ответственному за воинский учет в организации необходимо явиться в военкомат с приказом и разработанным планом работ (Приложение 17 к рекомендациям) для утверждения. Последующие перемещения, назначения ответственных осуществляются после согласования с военным комиссариатом.
Взаимодействие организации и военного комиссариата осуществляется по вопросам предоставления сведений:
- о сотрудниках — призывниках;
- числящихся в штате несовершеннолетних 15-16 лет;
- на запросы об изменении жизненных обстоятельств сотрудников, стоящих на военном учете;
- другое.
В Приложении 17 дан план, который рекомендуется заполнить и его помощью согласовывать отчеты и сроки их предоставления в военкоматы.
Важно!
На 2021 год план необходимо согласовать не позднее 31 декабря 2020 г
Совет
Ответственные по ВУ должны тесно работать с военными комиссариатами, так как многие вопросы решаются в соответствии с их рекомендациями. Поэтому рекомендуем дату согласования плана работы на 2021 год обсудить с военкоматом.
Отчеты по воинскому учету со сроками сдачи
Сведения
Срок сдачи
О работниках мужского пола, подлежащих постановке на первоначальный воинский учет в следующем году.
Приложение 11
Каждый год до 1 ноября
Работники мужского пола 15-16 лет.
Приложение 11
До 15 ноября
О принятых на работу / уволенных работниках, подлежащих ВУ.
Приложение 9
В течение 2 недель после принятия / увольнения
О работниках, состоящих, а также не состоящих, но подлежащих ВУ.
Приложение 10
В течение 2 недель после получения запроса
Об изменениях жизненных обстоятельств, состояния здоровья, и др. граждан, состоящих на воинском учете.
Приложение 13
2 недели после произошедшего изменения
Выявление информации об отсутствии воинского учета у военнообязанного сотрудника.
В течении 2 недель после того, как стала известна информация
Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе.
Форма 6
Готовится на первое число года, следующего за отчетным, сдается не позднее последнего дня отчетного года — не позже 31 декабря.
Есмли на предприятии нет ни брони, ни резервистов, форму 6 можно не сдавать
Карточка воинского учета организации.
Форма 18
Первый раз — в течение двух недель со дня госрегистрации и внесения сведений в ЕГРЮЛ об организации, далее один раз в два года до 31 декабря.
Оповещение сотрудников о повестках, вызовах в военкомат и т.д.
При получении вызова, повестки
Обязанность организаций вне зависимости от форм собственности вести воинский учет оговорена в статье 8, пункте 1, подпункте 6, Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ. Его цель — обеспечение потребностей Вооруженных Сил РФ в людских ресурсах как в мирное, так и в военное время.
В законодательстве ведение воинского учета в организации в 2021 году регулируют:
- Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»;
- Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- указ президента РФ № 890 от 14.08.1992 «Об организации работы по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»;
- постановление правительства РФ № 719 от 27.11.2006;
- постановление правительства РФ от 17.03.2010 № 156 об утверждении правил бронирования с изменениями (распространяется на граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях);
- инструкция по бронированию граждан, пребывающих в запасе в 2021 году, утв. генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации от 03.02.2015 № 664с;
- инструкция генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации по ведению воинского учета в организациях;
- методические рекомендации генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. 11.07.2017.
Обязанности работодателя и учет военнообязанных в отделе кадров организации 2021 г. разделены на две объемных категории:
- общий воинский учет (ОВУ);
- специальный воинский учет — бронирование военнообязанных граждан, пребывающих в запасе (ГПЗ).
Документация по организации и осуществлению воинского учета
За состояние ВУ в компании отвечает ее руководитель. Такая норма закреплена в пункте 9 постановления правительства РФ от 27.11.2006 № 719. Непосредственно ведением учета занимается ответственное лицо, назначенное руководителем. Для этого на предприятии издается приказ, а функция ведения ВУ фиксируется в должностных обязанностях сотрудника.
По закону, воинский учет и бронирование в организации производится на основании следующих документов:
- удостоверение гражданина, подлежащего призыву на срочную службу, — для призывников;
- военный билет или справка взамен него — для военнообязанных.
Согласно пункту 22 «Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организации», проект приказа о назначении ответственных лиц согласовывается с местным ВК. Кроме согласования, сотрудники ведомства проводят вводный инструктаж по ведению учета, предоставляют образцы бланков и т. д.
После того как все перечисленные шаги выполнены, ответственный сотрудник или подразделение приступает непосредственно к выполнению своих обязанностей. В законодательстве не указано, как заполнить акт проверки состояния воинского учета и бронирования граждан в организации в 2021 году — это делают в произвольной форме, не реже чем раз в год, по договоренности с сотрудниками военкомата.
Организация должна предоставлять в военкомат следующие сведения:
- сведения о принятых на работу или уволенных гражданах, которые являются военнообязанными;
- списки мужчин, которым в следующем году исполнится 17 лет, и раз в год (в сентябре) списки мужчин 15 и 16 лет.
На основании военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву, вносятся необходимые сведения в личную карточку по форме Т-2.
Кроме того, компания должна вести следующие документы:
- план работы по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в 2021 г.;
- приказ об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
- журнал проверок состояния бронирования граждан, пребывающих в запасе;
- картотеку личных карточек формы № Т-2 и № Т-2 ГС на граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу;
- расписки о приеме документов и корешки от них;
- карточка учета организации (КУО форма № 18).
Представленный список не является исчерпывающим. В разных регионах и на разных предприятиях ведут и другие дополнительные документы. Стоит сказать, что ответственные сотрудники должны проводить методическую работу. В их функции входит вести журнал проверок воинского учета 2021 г. и сверяться с военкоматом.
Правильное и своевременное ведение ВУ находится в интересах руководителя организации и ответственного сотрудника. За уклонение от соблюдения этой необходимости предусмотрена административная ответственность. В частности, предусмотрены следующие штрафные санкции:
- несвоевременное предоставление в военкомат сведений о гражданах, подлежащих первичной постановке на ВУ, и о тех, кто состоит или не состоит на учете, — от 300 до 1000 рублей (статья 21.1 и часть 3 статьи 21.4 КоАП РФ);
- неоповещение граждан о повестке в военкомат — от 500 до 1000 рублей (статья 21.2 КоАП РФ).
Штрафы назначают по результатам проверки, которую проводят представители военкомата. На крупных предприятиях, где численность сотрудников более 500 человек, она проводится раз в год. На мелких предприятиях — раз в 3 года.
В первую очередь ревизоры обращают внимание на полноту и достоверность предоставляемых сведений и на правильность ведения ВУР. Результаты проверки отражаются в соответствующем журнале.
Об организации воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе
За ведение учетной документации отвечают:
- директор организации;
- начальник отдела кадров (или его заместитель);
- делопроизводитель, секретарь.
Лучший способ ведения документации — создать военно-учетный стол (ВУС). В нормативах закреплено, чем занимается военно-учетный стол — ведет учетную деятельность в учреждении, в котором работают от 2000 до 4000 военнообязанных человек. В небольших компаниях такие обязанности возлагаются на одного из сотрудников отдела кадров.
Независимо от наличия военно-учетного стола, ответственные специалисты выполняют следующие задачи.
- Ведут документацию призывников и военнообязанных из персонала предприятия.
- Обеспечивают исполнение персоналом предприятия воинской обязанности, предписанной законами РФ.
- Документально оформляют сведения о военнообязанных работниках.
- Взаимодействуют с подразделениями комиссариата, государственными и муниципальными органами по различным вопросам.
Ведение документации по военнообязанным сотрудникам в госучреждениях регулируют методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, утвержденных Генштабом ВС от 11.07.2017. Учетная работа включает:
- Контроль за наличием в паспортах граждан РФ, которые принимаются на должность в организацию, отметок о воинской обязанности.
- Заполнение личных карточек (форма Т-2) на основе записей в других документах.
- Объяснение сотрудникам порядка исполнения их военных обязанностей.
- Информирование военных комиссариатов обо всех изменениях сведений в паспортах сотрудников организации и нарушениях.
- Отправку в 2-недельный срок в военные комиссариаты информации о военнообязанных гражданах, которые приняты на работу или уволены.
- Ежегодную сверку данных.
- Оповещения сотрудников о вызовах в военкоматы и обеспечение их явки.
Проверку выполняет военкомат или органы местного самоуправления. В компаниях численностью более 500 человек проверки проходят обычно раз в году. В небольших юридических лицах проверки разрешено производить не чаще одного раза в три года.
Проверяющие изучают руководящие документы по вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в текущем, 2021, году:
- приказ о ведении воинского учета;
- план работы по ведению воинского учета;
- личные карточки военнообязанных граждан;
- журнал проверок;
- расписка в приеме от граждан военных документов;
- служебное делопроизводство.
При проведении проверки контролеры оценивают:
- организацию учетных мероприятий;
- полноту и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках военнообязанных работников.
Результаты проверки вносятся в журнал.
Ответственный специалист предоставляет в военкомат следующие отчеты:
- По принимаемым или увольняемым военнообязанным сотрудникам — в течение 2 недель.
- По сотрудникам, состоящим на воинском учете либо по обязанным состоять на воинском учете, — в течение 2 недель с получения запроса.
- По лицам мужского пола 15 и 16 лет — раз в году в сентябре.
- По лицам мужского пола, встающим на учет на следующий год, — раз в году до 01 ноября.
Процедура позволяет обеспечивать кадрами (руководителями, специалистами, высококвалифицированными кадрами) предприятия в военное время и в период, когда объявляется мобилизация. Граждане имеют отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, в военное время, от призывов на военные сборы.
Для бронирования граждан собирается специальная комиссия по мобилизации, которую создает местный орган муниципального образования. Они принимают решение о перечне профессий, возрасту, званию. Затем перечни должностей направляются работодателю. Доводятся до ответственного лица под подпись. Работодатель, в свою очередь, подбирает в штате компании соответствующие кадры и заполняет специальную форму.
Если в организации осуществляется бронирование граждан, то организации необходимо вести дополнительную документацию. Например, связанную с выдачей и учетом удостоверений об отсрочке (данный бланк строгой отчетности компания получает в военкомате) и планом мероприятий по вручению данных удостоверений. Утвержденной формы плана нет. Компания разрабатывает его самостоятельно.
Организация и ведение воинского учета на предприятии
- Государственная служба
- Оказание государственных услуг и (или) функций
- Противодействие коррупции
- Государственные закупки
- Меры государственной поддержки в сфере цифровых технологий
- Информационная безопасность
- Цифровое развитие
- Электронное правительство
- Развитие связи
- Цифровое телевидение
- Информатизация
- Реализация государственной программы «Информационное общество»
- Региональная инфраструктура пространственных данных
- Все виды деятельности
Перед тем как организовывать воинский учет на предприятии, необходимо назначить ответственное лицо. Это может быть как сам руководитель, поскольку именно он является должностным лицом, отвечающим за состояние воинского учета[1], так и любой другой работник предприятия, назначенный приказом ответственным за ведение военно-учетной работы.
Никаких конкретных требований закон не содержит. Единственное условие: работник должен 1 раз в 3 года проходить курс повышения квалификации по определенной программе[5]. Первое повышение квалификации — в течение года после назначения на должность специалиста по воинскому учету.
Согласно Методическим рекомендациям курс повышения квалификации можно пройти в Институте специальной подготовки ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России». Учебный план составляет 40 учебных часов, обучение платное, в результате успешного окончания выдается удостоверение повышения квалификации. Программа курса приведена в Приложении № 19 к Методическим рекомендациям.
- Воинский учет с нуля
- Назначение ответственных за ведение определенных участков кадрового делопроизводства
- Бронирование сотрудников, пребывающих в запасе, ведется с целью обеспечить полноценную работу предприятия в период мобилизации и в военное время.
- Сведения о том, обязана ли организация бронировать работников и каких именно, предоставляет по запросу территориальная комиссия по бронированию.
- Удостоверения об отсрочке от призыва выдаются военкоматом и требуют специального воинского учета.
Свидетельство об окончании автошколы выдается учебным заведением после успешной сдачи внутреннего экзамена. В нем содержатся сведения об автошколе, количестве часов теории и практики, а также номер лицензии образовательного учреждения.
Важно, чтобы на внутренней стороне документа стояла печать автошколы и подпись ее директора. Иначе документ будет считаться недействительным.
Прежде всего на каждом предприятии должен быть подготовлен и издан приказ о назначении ответственного за воинский учет лица.
Данный документ определяет конкретные обязанности лиц, ведущих регистрацию личного состава, например:
- проверять у граждан, принимаемых на работу, наличие отметок в паспортах об их отношении к военной обязанности;
- заполнять соответствующие разделы в личных карточках работников Т-2 в соответствии с записями в их военных документах;
- информировать военные комиссариаты об обнаруженных в профильных документах неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения обязанностей, мобилизационной подготовки и мобилизации.
Органы военного управления (военкоматы) и местного самоуправления имеют право проверять организации на предмет правильности ведения соответствующей регистрации личного состава.
ВАЖНО!
Обязательность наличия приказа об ответственном за ведение регистрации военнообязанных не оговорена законом, однако его отсутствие может расцениваться как нарушение.
Чтобы лишних вопросов у контролирующих органов не возникало, проект приказа по регистрации личного состава организации следует предварительно согласовать в военкомате или органе местного самоуправления (в тех местностях, где нет военных комиссариатов).