Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приватизировать гараж в гаражном кооперативе в 2022 году в Челябинске». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С 1 сентября 2021 года вступит в силу закон, который даст возможность зарегистрировать право собственности на гараж в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Документ предусматривает возможность оформления не только самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним.
Вместе с Росреестром рассказываем, как воспользоваться новым законом и на какие конкретно случаи он распространяется.
|
Зачем нужен закон Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, но часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству. |
Шаг 1. Убедитесь, что гараж подходит под новый закон
Вы сможете оформить гараж в собственность при соблюдении одновременно трех условий:
— гараж является капитальным, то есть имеет прочную связь с землей;
— гараж построен до вступления в силу действующего Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004);
— гараж не признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.
Если вы решили начать оформление гаража, прежде всего обратитесь в местную администрацию, узнайте, как на территории вашего муниципалитета будет реализовываться «гаражная амнистия». Возможно, со стороны местной власти будет организована работа по всем гаражам и получится избежать излишних процедур, посоветовали в Росреестре.
Вам не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:
— гаражный кооператив, членом которого вы являлись, уже не существует;
— ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
— у вас не оформлена земля под гаражом;
— гражданин, у которого вы приобрели гараж, умер или вам о нем ничего не известно;
— гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти не был — оформлен в наследство;
— земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
Шаг 2. Соберите необходимые документы
Прежде чем начать оформление гаража, тщательно изучите все документы, которые у вас есть и которые могут иметь хоть какое-то отношение к вашему гаражу. Любые справки, решения, технические описания могут стать основанием для оформления прав на гараж. Также можно обратиться в местное БТИ, у них на хранении могут быть документы, содержащие описание вашего гаража. Возможно, это позволит вам избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана гаража, советуют в Росреестре.
Оформить гараж вам позволят:
— любое решение органа власти (в том числе советского периода), которое подтверждает, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом;
— справка или другой документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
— решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее выделение вам гаража;
— старый технический паспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации;
— документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему отцу, матери, дедушке, бабушке и т. д.
Порядок оформления права собственности на гараж
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.
Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.
Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.
Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).
Важные нормы, который урегулировал закон:
- Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
- Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
- Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
- На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.
Сроки действия закона — с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Важно! Администрация регионов должна подготовить план размещения гаражей для инвалидов. Более того, им разрешается использовать некапитальные сооружения.
Для оформления собственности нужно обратиться в местную администрацию. Главный плюс — предоставить можно любую справку, которая докажет, что вы владеете объектом.
Какие документы нужны для «гаражной амнистии»:
- Какая-либо справка от администрации о предоставлении места под гараж.
- Какой-либо документ от предприятия, на котором вы работали и которое выделило землю. Например, справка с завода, фабрики, колхоза и др.
- Любой документ о паях в гаражном кооперативе.
- Документальное решение собрания кооператива, на котором вам достался гараж.
- Техплан объекта.
- Техпаспорт (за ним можно обратиться в БТИ).
- Кадастровый план вашего участка и его схематичное расположение.
- Квитанции об оплате любых коммунальных услуг, о подключении к различным сетям и т.д.
- Справка о наследовании гаража (если он принадлежал вашим родственникам).
Важно! Власти различных регионов могут предъявлять свои требования о списках документов. Будьте внимательны.
Все справки нужно передать в администрацию района или в МФЦ. Они сами подают в Росреестр следующие заявления:
- о предварительном согласовании;
- о передаче в собственность земли.
Госпошлину платить не нужно. Помимо этого, большую часть документов оформляют местные власти. Вы можете обратиться в Росреестр самостоятельно, но эта услуга платная: 350 рублей за недвижимость и 350 рублей за участок.
Как правило, постановка участка на учет и регистрация прав на гараж и землю происходит одновременно. Время ожидания — около 20 дней.
Важно! После регистрации прав государство начисляет налоги.
Еще один плюс законопроекта — предоставление средств на оплату услуг кадастровых инженеров для «гаражной амнистии» из бюджета. В одних регионах установлена предельная максимальная стоимость таких работ, в других владельцы гаражей могут вызвать кадастровых специалистов бесплатно. За подробностями обращайтесь в администрацию города.
Разберем поэтапно план действий.
В органах местного самоуправления вы узнаете, как будет реализовываться «гаражная амнистия» с учетом конкретного региона. Возможно, процесс оформления будет проходить в индивидуальном порядке, или же местные власти организуют общую работу. Второй вариант значительно облегчит задачу владельцам гаражей.
Воспользоваться законом можно, если:
- кооператив, который выделил вам объект, закрыт;
- земля сдавалась кооперативу в аренду или для постоянного пользования;
- участок не оформлен;
- гараж принадлежал вашим родственникам, но они не успели оформить на вас наследство;
- продавец гаража умер.
Соберите пакет документов и переходите к следующему пункту.
Следует узнать, установлены ли границы у вашего участка и стоит ли он на учете. Этот факт можно выяснить в следующих организациях:
- МФЦ.
- Росреестре. На публичной карте вы найдете сведения об участках, которые размежеваны.
- Кадастровой палате.
- Местной администрации.
- В конторах по проведению кадастровых работ.
Если границы установлены, и участок находится на учете, вы можете обратиться к специалистам за техническим планом объекта. В противном случае необходимо образовать участок.
Для этого вам нужно уточнить в местной администрации информацию о проекте межевания. Если оно было, значит, существует документ, который определяет границы участков. Если межевания не проводили, потребуется это сделать с помощью кадастровых организаций.
Заявление подают в различные инстанции. Это зависит от того, какому государственному органу принадлежит участок. Если муниципальному или государственному — идут в муниципалитет; если региональному — обращаются к региональным властям; когда собственность принадлежит Федерации, заявление подают в региональное управление Росимущества. Оно рассматривается в течение месяца.
Получив предварительное согласование, можно заказывать необходимые справки в кадастровой организации. После того, как они будут готовы, переходите к следующему этапу.
Поставить ваш участок на кадастровый учет можно тремя способами:
- через МФЦ;
- в электронном виде через портал Росреестра (понадобится электронная подпись);
- через кадастровую организацию, которая готовила документы.
После этих действий вы получаете свидетельство из ЕГРН на землю под гаражом. Забрать его можно через МФЦ или Росреестр.
Перевести гараж и иные строительные объекты хозяйственного назначения в частную собственность можно на бесплатной основе. Затраты владельца ограничиваются уплатой пошлин и расходами, связанными со сбором документов.
Продление закона происходит уже в четвертый раз. Несмотря на отсутствие платы за смену собственника, граждане не торопятся в государственные органы с документами. По данным статистики, 20% хозяйственных построек до сих пор не имеют кадастрового номера.
Главные трудности в вопросе, как приватизировать свой гараж, наступают на этапе сбора документов. Части требуемых бумаг может не оказаться на руках у гражданина, а их получение – непростой и длительный процесс. Особую сложность вызывает регистрация построек, возведенных в «лихие 90-е», когда права собственности не имели четкого законодательного регулирования.
В зависимости от характера постройки гаражи подразделяются на два типа: отдельно стоящие и соединенные в единую конструкцию общими стенами. В первом случае владелец вправе самостоятельно реализовать процедуру смены собственника, во втором необходима добрая воля и желание действовать со стороны всех членов кооператива.
Как воспользоваться гаражной амнистией?
В настоящее время приватизация хозяйственных построек (гаражей, садовых домиков, дачных домов) осуществляется по правилам «дачной амнистии». Это подразумевает упрощенный порядок проведения регистрационных процедур. Гражданину достаточно написать заявление и собрать установленную совокупность бумаг и обратиться в госинстанции. Можно стать полноправным владельцем сооружения, возведенного по разрешению на строительство или без него.
Какие документы нужны для приватизации гаража? Основная бумага, подтверждающая, что сооружение действительно находится в указанном месте, – декларация. Ее заполнение – задача фактического владельца. В форме указывается следующее:
- кадастровый номер земельного участка, где расположена постройка;
- точный адрес места ее нахождения;
- технические характеристики объекта (площадь и т.д.);
- паспортные данные будущего собственника.
В дополнение к декларации необходимо приложить личный паспорт и квитанцию о перечислении государственной пошлины.
Второй необходимый элемент пакета документов – свидетельство о правах на землю, где располагается гараж. Возможно два варианта действий:
- Человек ранее получил надел в наследство или во временное пользование от государства. Тогда нужно обратиться в Росреестр по адресу фактического проживания с заявлением о регистрации права.
- У гражданина полностью отсутствуют документы, из которых вытекают права на конкретный участок. Тогда необходимо инициировать процедуру межевания земли. Когда границы надела будут определены, его регистрируют в общероссийском Госкадастре.
Точные рекомендации, как приватизировать гараж в гаражном кооперативе и вне его, зависят от индивидуальных особенностей случая. Рекомендуется заранее проконсультироваться у сотрудников Росреестра.
Собранная документация проверяется местным органом самоуправления. Сроки рассмотрения заявления – до 10 дней. Если ничто не вызвало сомнений или вопросов, обращение гражданина получает положительный ответ.
Регистрация прав проходит по тем же этапам, что и при обращении владельца отдельно стоящего сооружения. Отличия состоят в следующем:
- Увеличенное количество бумаг, на основании которых государственные инстанции принимают решение о целесообразности приватизации
Для оформления собственности членам кооператива нужно подать в государственные инстанции:
- технический план и кадастровый паспорт постройки;
- справку, что конкретное физлицо состоит в ГСК и уплатило взносы на 100%;
- бумагу-подтверждение перечисления пошлины;
- документы, подтверждающие собственность кооператива на землю.
Требования к гаражу
- Гараж возведен до 30 декабря 2004 г. На гаражи, построенные позднее, Закон о гаражной амнистии не распространяется.
- Гараж является объектом капитального строительства. Капитальный гараж имеет прочную связь с землей, и его конструктивные характеристики не позволяют перемещение или демонтаж и последующую сборку гаража без ущерба его назначению и изменения его основных характеристик (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В связи с этим под действие Закона о гаражной амнистии не подпадают сборно-разборные гаражные модули, гаражи «ракушки» и другие некапитальные гаражи (об исключении из общего правила читайте ниже).
- Гараж к моменту обращения гражданина за получением гаража и участка в собственность не признан в судебном или ином законном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу.
- Гараж не является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения.
- Гараж не предназначен для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и транспортных организаций.
- Гараж не находится в многоквартирном доме и объекте коммерческого назначения, не является подземным гаражом.
Требования к земельному участку, на котором расположен гараж
- Участок находится в государственной или муниципальной собственности.
- Участок не ограничен в обороте. Категории участков, ограниченных в обороте, предусмотрены законом (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ). Например, ограничиваются в обороте участки из состава земель лесного фонда; участки, расположенные в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, и т.д. Если участок ограничен в обороте, то приобрести его в собственность нельзя, но его можно получить в аренду, причем размер арендной платы составит не более величины земельного налога.
- Участок используется гражданином для размещения гаража на основании одного из следующих обстоятельств:
- участок предоставлен непосредственно гражданину или передан ему организацией (например, организацией-работодателем) для размещения гаража;
- право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения);
- участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу (либо иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей, и гараж или участок под ним распределены гражданину (например, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива).
Важно: если соблюдены все указанные условия, гражданин вправе бесплатно получить в собственность гараж и участок под ним, обратившись с заявлением до 1 сентября 2026 г. После этой даты воспользоваться гаражной амнистией уже не получится. Кроме того, в период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении участка под гаражом в собственность или аренду орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе гаража как самовольной постройки или приведении его в соответствие с требованиями закона. По этим причинам подать заявление лучше заблаговременно.
Обстоятельства, которые не помешают гражданину воспользоваться гаражной амнистией
- Гараж не является отдельно стоящей постройкой и имеет с соседними гаражами общие стены, крышу, фундамент или коммуникации.
- Гаражный комплекс уже стоит на кадастровом учете или в отношении него оформлены права как на целое здание, а отдельные боксы указаны как помещения в нем. В этом случае закон предусматривает порядок разделения гаражного комплекса на отдельные гаражи.
- Гражданин вышел из состава гаражного кооператива, или гаражный кооператив прекратил свое существование.
- С заявлением о предоставлении участка обратился не гражданин, использовавший участок на основании одного из вышеназванных обстоятельств, а его наследник. В этом случае наследник дополнительно представляет свидетельство о праве на наследство.
В случае если гараж не является капитальной постройкой, то по общему правилу положения Закона о гаражной амнистии на него не распространяются. Тем не менее участок под таким гаражом можно получить в пользование за плату, размер которой устанавливает уполномоченный орган. При этом законодательство субъекта может предусматривать перечень категорий граждан, которым такие участки предоставляются бесплатно. Для получения участка под некапитальным гаражом в пользование гражданину необходимо обратиться в орган местного самоуправления для утверждения схемы размещения гаража в порядке, определенном законодательством субъекта РФ.
Вместе с тем из общего правила есть исключение. Участок под некапитальным гаражом можно бесплатно получить в собственность в том же порядке, что и участок под капитальным гаражом, при соблюдении следующих условий:
- участок находится в фактическом пользовании гражданина;
- участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин, и такое право не прекращено или переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено;
- гараж или участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иного документа, устанавливающего такое распределение.
Если участок вблизи места жительства инвалида используется им для стоянки технических или других средств передвижения, то его можно бесплатно получить в пользование. Речь идет как об участке под принадлежащим инвалиду некапитальным гаражом, так и просто о месте для парковки.
Кроме того, Закон о гаражной амнистии предусматривает право гражданина-инвалида на первоочередное предоставление участка для размещения гаража. То есть инвалиду для строительства нового гаража может быть предоставлен в аренду без проведения торгов свободный земельный участок. Арендная плата за такой участок не может превышать величину земельного налога.
Приватизация гаража в гаражном кооперативе: порядок, общая информация
Амнистия распространяется на гаражи, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30 декабря 2004 года). Речь идет как об объектах капитального строительства, так и о гаражах некапитального типа, которые находятся в гаражно-строительных кооперативах и гаражных товариществах. Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной.
Чтобы воспользоваться гаражной амнистией, нужно подать в администрацию города или района (на территории которого находится гараж) заявление о предоставлении участка под существующим гаражом. И приложить к заявлению любой документ, который подтверждает факт владения гаражом.
— В законе специально не указан закрытый, исчерпывающий перечень документов, доказывающих легитимность того или иного гаража. Это даст возможность владельцам узаконить такое строение, предоставив абсолютно любые имеющиеся на него справки, чеки или выписки, — заявил Павел Крашенинников.
В качестве примера документов, которые органы местного самоуправления будут обязаны принять для оформления гаража, могут быть документы, подтверждающие длительное добросовестное использование, ранее полученное решение о распределении гаража или ранее полученные документы технической инвентаризации. Кроме того, регионы вправе утверждать дополнительные перечни документов, которые позволят приобрести право на землю под гаражом.
В русском лексиконе у слова «гараж» есть множество значений. Подчас они специфичны, но вполне точно отражают сложившуюся функциональную приспособленность гаражных строений:
- традиционная – место (помещение):
- для стоянки, ремонта и хранения автомобилей
- для незаменимых личных складов
- «гаражно-экономическая» – помещения, где могут работать спортивные залы, душевые, закусочные и всякое другое:
- в гаражах не только хранят автомобили, но занимаются нелегальным производством товаров и оказанием услуг
- «бюджетно-практичная» – места проживания (гаражи научились переделывать под квартиры)
- взвинчивающая нервы – гаражные места и сами гаражи как разбитое корыто у одной старухи из известной пушкинской сказки: их невозможно ни оформить по закону, ни продать, ни подарить, ни передать по наследству
Гаражное пространство и гаражное сообщество – так это вообще удивительное понятие. В него ещё с советских времён вкладывалось представление о своеобразных «мужских клубах» с интересами, выходящими далеко за пределы автомобильной тематики.
Почему так происходит? Ответ очень прозаичный – не было закона или хоть какого-то специального нормативного правового акта, регламентирующего деятельность гаражных кооперативов.
Так было до поры, пока уже в наше время законодатель не разработал упрощённый порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков под ними.
В народе этот порядок окрестили «гаражной амнистией», прекрасно понимая, что законодатель пытается:
- наладить учёт гаражных построек
- избавить владельцев гаражей от тягот их оформления
- «простить» долги по налогам на гаражи за 15 лет, а земельные участки под ними предоставить бесплатно в собственность или почти даром в аренду
- установить контроль за строительством гаражей
- ввести налогообложение
По сути, это основные задачи, которые решались в ходе проработки «гаражного закона». В подробном изложении их можно представить так:
- необходимость юридического определения понятия «гараж»
- урегулирование правового статуса гаражных строений и деятельности гаражно-строительных кооперативов – ввиду обострения ситуаций, обусловленных разными обстоятельствами:
- большинство гаражей была построена в советские времена – до начала действия ГрК РФ
- сооружения не имеют легального статуса в современном правовом представлении, но машиноместа не относятся к самовольным постройкам
- смешение понятий «машино-место» и «гаражный кооператив»
- отсутствие прав на ЗУ, на котором стоит гараж – участки для размещения гаражей, не предоставленные (по бумагам сегодняшнего дня), в реальности заняты гаражами более 15 лет
- урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки под ними – приведение к современным нормам:
- прав на объекты гаражного назначения
- прав на земельные участки под гаражами
- выведение из тени недвижимого гаражного имущества населения – миллионов гаражей, построенных, но не зарегистрированных из-за отсутствия правоустанавливающих документов:
- владелец гаража не может формально доказать, что является таковым – приходится отстаивать свои права только через суд
- невозможность законного распоряжения имуществом создаёт угрозу сноса
- исключение судебной инстанции при оформлении права собственности на гаражи
- увеличение налогооблагаемой базы:
- пока имущество не зарегистрировано в Росреестре, нет поступления налога в бюджет
- создание нового сектора цивилизованного рынка недвижимости
Закон о гаражах установил равнозначность понятий:
- «гаражный кооператив»
- «гаражно-строительный кооператив»
- «гаражный потребительский кооператив»
Признаны гаражами:
- объекты, имеющие наименование или назначение «гаражный бокс» – в соответствии:
- с правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами
- с записями ЕГРН
- предоставленные инвалидам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
- гаражи, являющиеся некапитальными сооружениями, возведённые до дня вступления в силу настоящего закона
- места стоянки для технических и других средств передвижения инвалидов
В гражданско-правовой оборот введены понятия:
- «индивидуальный гараж»:
- может иметь подвал/погреб, общие с другими гаражами стены, крышу и фундамент
- «машино-место»
- «территория гаражного назначения»
- «коллективный гараж»
- «некапитальный гараж»:
- для предоставления инвалидам вне очереди места для возведения гаражей или автостоянки вблизи их места проживания
- «гаражный кооператив»
Перечисленные капитальные помещения и объекты имеют фундамент, расположены на соответствующей территории. Они признаются полноценными нежилыми помещениями.
«Амнистия»» устанавливает запрет на использование гаражей любого типа (включая машино-места) в предпринимательских целях.
Гаражная амнистия с 2021 года: кому она подходит и зачем нужна
Главное условие предоставления земли, на которой находится гаражное строение, – она должна быть в собственности муниципалитета или государства.
До 1 сентября 2026 года гражданин имеет право на предоставление земельного участка под гаражом в собственность бесплатно в следующих случаях:
- участок для размещения гаража был предоставлен/передан гражданину какой-либо организацией:
- в том числе той, где он работал
- участок для размещения гаража был выделен гражданину или право на использование ЗУ возникло по иным основаниям, чем предоставление/передача участка от организации
- участок для размещения гаража был предоставлен гражданину органом власти
- участок образован из ЗУ, предоставленного/выделенного гаражному кооперативу на праве бессрочного пользования или иной организации, при которой был организован такой кооператив:
- достался гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива
- право гражданина на ЗУ возникло на основании документа, устанавливающего распределение участков между членами кооператива – кооператив распределил гараж гражданину
Если же участок под гаражом ограничен в обороте, он будет предоставляется в аренду – с установлением арендной платы не выше размера земельного налога на такой участок.
Например, гараж находится на земле, которую ГСК арендует у муниципалитета. Получить участок в собственность сразу не получится. Сначала он будет предоставлен только на арендных условиях. Получить его в собственность бесплатно можно будет после того, как гараж, построенный до введения ГрК РФ, будет оформлен в качестве объекта недвижимости с зарегистрированным правом собственности. Вопрос передачи земли из аренды в собственность поручен муниципальным образованиям. Только с «благословения» властей Росреестр формирует новые объекты недвижимости.
Другой вариант – кооператив выкупает арендуемую землю, после чего участки под гаражами можно получить в собственность
Не стоит игнорировать предоставленное право на амнистию. Государственные органы могут изъять землю у владельцев и снести гаражный комплекс с целью застройки или перепланировки городской территории.
Лучше своевременно предупредить возможные риски, ведь немало старых гаражных кооперативов, созданных в прошлом веке, оказалась в окружении жилых районов. Земля под ними вызывает пристальное внимание застройщиков.
1. Некапитальные гаражи без предоставления участков
Предусматривается размещение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями:
- на основании схемы размещения таких объектов, утверждаемой органом местного самоуправления
- без предоставления земельного участка гражданину и установления сервитута
2. Право прохода или проезда к гаражам
Использование гражданами земельных участков общего пользования для прохода или проезда к гаражам:
- осуществляется свободно
- без взимания платы
3. Гарантии для инвалидов
Люди с ограниченными возможностями имеют приоритетное право на использование земельного участка
- для размещения гаража
- для стоянки их транспортного средства вблизи места жительства
- места для стоянки предоставляются бесплатно
Оформить гараж и землю сможет не только первый собственник, но и его наследники, а также граждане, купившие гаражи у первоначальных владельцев.
На «гаражную амнистию» вправе рассчитывать:
- владельцы гаражей
- владельцы строений, которые приобрели их до 2004 года:
- члены ГСК (гаражно-строительных кооперативов), получившие машино-места в советский или постсоветский период
- граждане, которым было передано членство в гаражных кооперативах
- граждане, которые приобрели гаражи у первоначальных владельцев
- наследники граждан, получивших или построивших гараж, которым были распределены участки под строительство гаража
- граждане, приобретшие гараж по соглашению:
- в том числе по возмездным сделкам
- инвалиды – «амнистия» предоставляет им внеочередное право:
- на получение ЗУ для строительства индивидуального гаража
- на место, где будет размещен некапитальный гараж
Упрощённый порядок регистрации гаражей и земли под ними – это право, а не обязанность владельцев гаражных объектов. Если человек воспользуется правом, предоставленным ему государством, уровень правовой защиты его гаражного объекта будет значительно выше. Оформить собственность, чтобы быть не на «птичьих правах», а полным хозяином, всё-таки, огромное благо. Подал заявку – и спи спокойно.
После постановки на кадастровый учёт гараж, как и любая недвижимость, будет облагаться налогом. Став собственником, гражданин сможет на законных основаниях распоряжаться недвижимостью и совершать с ней любые сделки – продать, подарить, вписать в завещание или дарственную, передать по наследству. В случае изъятия земли под муниципальные/государственные нужды – получить компенсацию.
«Гаражная амнистия» – механизм сам по себе весьма очень полезный. Она поможет людям в тех случаях, когда не возникает разногласий с муниципалитетами и властями более высокого ранга. Но окажется «смертным приговором» для ГСК, которые пытаются опротестовать вынесенный им вердикт властей об изъятии земли. Механизмов принудительного выкупа достаточно много. Есть, к примеру, федеральный закон, названный в народе «олимпийским», который позволяет властям так делать:
- для государственных нужд
- под строительство инфраструктурных объектов
- например, ради автомобильных или железных дорог.
Это значит, что гаражи, находящиеся вдоль линейных объектов, потенциально остаются под угрозой.
По результатам закона о «гаражной амнистии» гаражные постройки обретут юридический статус, а владельцы гаражей, воспользовавшиеся упрощённым порядком их оформления и регистрации собственности, получат право свободно распоряжаться собственным имуществом.
Предполагается, что произойдёт увеличение стоимости гаражных объектов и будут созданы возможности для их выгодной продажи. Это объективные факторы перспективной интенсивной застройки гаражных кооперативов и развития районов их расположения.
С чего начать приватизацию в том случае, если земля не приватизирована и гараж входит в общий бокс? Так как эта ситуация является наиболее сложной с точки зрения приватизации, рассмотрим именно ее.
- Проверить, является ли гараж официальной постройкой или самозастроем. Сделать это можно очень просто: есть документы на помещение – значит все нормально. Нет – значит нужно уточнять вопрос у руководства кооператива. Иногда они могут храниться и там. Если и там их нет, скорее всего помещение возведено самовольно и стоит подавать заявление в суд с требованием легализации.
- Если гараж входит в состав общего бокса, для приватизации помещения потребуется собрать согласия всех остальных владельцев. Отказы, как правило, случаются редко, однако проблема зачастую состоит в том, что многие пользователи гаражей могут не появляться долгие месяцы, а то и годы. Найти их в такой ситуации можно через руководство кооператива, но только при условии, что они обладают подобной информацией и готовы ею поделиться.
- Получить от руководства кооператива разрешение на приватизацию гаража. Обычно проблем с этим не возникает. Следует учитывать, что обязательно придется погасить всю задолженность, закрыть паевые выплаты и так далее.
- Получить копии документов о том, на каком основании кооператив пользуется землей. Если она не приватизирована, то вариантов может быть два: срочная или бессрочная аренда. Для приватизации это особой роли не играет, однако если территория приватизирована, то насчет выкупа участка нужно разговаривать уже не с государством, а с владельцами (тем же руководством кооператива, как правило).
- Написать заявление в БТИ с просьбой оформить технической план на гараж. Это займет некоторое время. Также потребуется оплатить государственную пошлину.
- Обратиться в Росреестр с требованием о постановке земельного участка на кадастровый учет с последующим оформлением его в собственность.
Если земли приватизирована кооперативом, то ее можно просто выкупить, что может обойтись дороже, зато намного быстрее и без необходимости собирать большой пакет документов. В том же случае, если гараж не входит в общий бокс вся разница будет состоять только в том, что для его приватизации не потребуется согласие других пользователей бокса (или их нотариально заверенный отказ в этой процедуре).
Для приватизации гаража нужно подготовить следующий перечень документов:
- Справка от руководства кооператива о том, что заявитель является его членом, он выплатил свой пай и получил согласие на приватизацию.
- Технический план от БТИ.
- Кадастровый паспорт участка.
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Документы о том, на каком основании кооператив пользуется землей.
- Паспорт заявителя или другой документ, который устанавливает его личность.
- Согласие всех членов кооператива/блока гаражей (при необходимости) с паспортами подписантов.
Стоимость приватизации гаража, на основании ст.333.33 НК РФ (пп.22, п.1) составит 2 тысячи рублей. Так как помимо госпошлины придется платить за оформление технической документации, средние расходы на приватизацию составят порядка 8-10 тысяч рублей.
Что делать, если документов на гараж отсутствуют: Порядок действий, инструкция
Что нужно делать, если у пользователя нет никаких документов на гараж, а приватизировать его хочется? Как правило, отсутствие документов указывает на то, что гараж возведен самовольно. В кооперативах это крайне редкое явление. Прежде чем приступать к процедуре легализации, рекомендуется обратиться в правление кооператива. Нередко все необходимые документы хранятся именно там. Если же нет, тогда нужно следовать этой пошаговой инструкции:
- Подать заявление в суд для легализации недвижимости.
- Обратиться в администрацию за документами о земельном участке, на котором расположен гараж (при условии, что их нет в кооперативе).
- Обратиться в БТИ с просьбой провести экспертизу помещения.
- Обратиться в Росреестр.
Процедура приватизации без документов остается практически той же, что и с ними, однако предварительно нужно по всем правилам оформить гараж. Следует учитывать, что при определенной доле невезучести, суд может отказать в легализации и потребовать от заявителя снести незаконно возведенную постройку за свой счет.
Непосредственно приватизация как таковая – это бессрочный процесс, который не ограничен каким-либо годом. Но вплоть до 1 марта 2021 года была возможность оформить все документы без дополнительной оплаты. Теперь же придется не просто оформлять, но и выкупать гараж у государства. Следует учитывать, что платеж в такой ситуации также не будет слишком большим и напрямую зависит от кадастровой стоимости. То есть, значительно меньше цен на рынке.
Как приватизировать гараж в 2021 году?
Процедура условно проходит в два этапа:
- Подготовка документов.
- Направление заявления на регистрацию.
Некоторые документы уже имеются в распоряжении владельца строения, например, паспорт гражданина РФ, другие же требуют предварительного получения. Важным моментом при оформлении права собственности является то, поставлен ли гараж на учет в Росреестре (Единый государственный реестр недвижимости). Другими словами, располагает ли государство информацией о гараже, как о самостоятельном объекте недвижимости.
Если строение поставлено на учет и у владельца имеется кадастровый паспорт, то он обращается в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности. Кадастрового паспорта может и не быть, с 2017 года его заменили обычные выписки из ЕГРН.
Когда Росреестр не располагает данными о гараже как об объекте недвижимости, действует другой порядок приватизации гаража. Перед тем как оформить право собственности, нужно внести сведения в ЕГРН о гараже. Это можно сделать путем подачи соответствующего заявления в регистрирующий орган. Результат постановки гаража на учет – выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, его адресе, площади и других характеристиках.
В отношении вновь созданной постройки действует упрощенная процедура регистрации. Владельцу достаточно подать одно заявление, в котором указать о постановке гаража на учет и регистрации права собственности на него.
После постановки гаража на учет в ЕГРН будущий собственник может обратиться в Многофункциональный центр оказания государственных услуг для официального придания своему владению статуса законности. При регистрации предоставляются:
- заявление по установленной форме;
- паспорт заявителя;
- информация о полной уплате паевого взноса;
- данные о правах на паенакопления;
- документы о регистрации гаражного кооператива;
- правоустанавливающие сведения о земле;
- документы о полномочиях председателя кооператива;
- подлинник квитанции об уплате государственной пошлины.
Могут потребоваться и другие документы для приватизации гаража. Следует уточнить их список у сотрудника МФЦ или на официальном портале государственных услуг.
Прохождение процедуры оформления права на недвижимость не является бесплатной услугой. Заявителю, придется уплатить 2000 рублей – госпошлина в полном соответствии с положениями статей Налогового кодекса РФ.
Можно обратиться с заявлением в Росреестр лично, можно воспользоваться услугами представителя, а также направить бумаги почтой или посетить МФЦ. Аналогичным путем можно получить документ, подтверждающий регистрацию гаража как объекта собственности.
Специалист Росреестра проводит правовую экспертизу представленных документов, которая включает в себя проверку полноты, подлинности и правильности заполнения. Если документы оформлены верно, в ЕГРН вносятся данные о собственнике объекта недвижимости. Заявитель получает выписку из единого государственного реестра недвижимости. Это финальный, завершающий документ государственной регистрации. Выписка содержит данные о гараже и его собственнике и может быть использована по усмотрению владельца.
В ходе прохождения процедуры регистрации нередко выявляются обстоятельства, которые препятствуют внесению сведений в реестр. В Федеральном законе № 218-ФЗ указано более пятидесяти таких оснований. В их числе поименованы следующие ситуации:
- выяснилось, что заявитель не имеет никакого права на гараж;
- документы представлены заявителем не в полном объеме;
- в бумагах обнаружены ошибки или иные недостоверные данные;
- представлены копии, в то время когда необходимы подлинники;
- имеются подписи неуполномоченных лиц;
- по документам право собственности не возникло;
- проходят судебные тяжбы по поводу заявленного гаража;
- на гараж наложен арест судом либо установлены другие запреты.
В этом случае сотрудник Росреестра принимает решение о приостановлении регистрации с установлением срока, в течение которого необходимо устранить наличие этих ситуаций. Если срок истек, а недостатки не устранены, выносится решение об отказе в регистрации, которое направляется заявителю в законные сроки.
С чего начинается приватизация гаража в гаражном кооперативе
Приватизация – залог стабильности и постоянства и вопросах владения, гарантия того, что просто так гараж никто не отберет и не изымет. Фактически существующее право собственности, не подтвержденное на бумаге, может создать сложности при последующей продаже, дарении постройки или оформлении наследства. Не стоит пренебрегать, иным путем отказываться от оформления прав или откладывать их подтверждение в долгий ящик.
Зарегистрировать право собственности можно через МФЦ или Росреестр. Для этого необходимо подать в государственную службу заявление и пакет документов.
Обращение в муниципальные органы через Портал госуслуги доступно не во всех регионах. Для того, чтобы воспользоваться услугой в режиме онлайн может потребоваться ЭЦП, которым необходимо подписать ходатайство.
Образец заявления и документы
Для регистрации объекта недвижимости в Росреестре необходимо подготовить следующие документы:
- удостоверение личности владельца;
- документ о выплате пая;
- справка о членстве в кооперативе;
- кадастровый и технический паспорт на объект недвижимости;
- квитанция об оплате госпошлины;
- протокол общего собрания членов ГСК, если строение располагается на территории кооператива.
Когда документы подаются через представителя, требуется нотариальная доверенность.
В случае, когда собственник первый выполняет приватизацию в ГСК, список дополняется бумагами:
- выписка из ЕГРЮЛ о регистрации кооператива как юридического лица;
- устав ГСК;
- распоряжение органов местного самоуправления о введении объектов недвижимости в эксплуатацию;
- документы на право собственности или владение земельным участком.
Сотрудники государственной организации могут включить в список дополнительные документы. От собственника потребуется написать заявление, образец которого можно посмотреть здесь.
В ходатайстве нужно указать сведения:
- наименование госструктуры;
- информацию о собственнике;
- данные об объекте недвижимости;
- сведения о ГСК;
- просьба зарегистрировать право собственности;
- дата и подпись.
Если соблюдены все условия, то в течение 10 дней право на собственность будет зарегистрировано, и владелец может получить документ об этом.
Причины отказа в регистрирующих органах встречаются следующие:
- проблемы с документами;
- земельный участок находится на землях общего пользования;
- местность относится к лесному или водному фонду, охраняемым государством;
- собственником участка является не муниципалитет.
Отказ в приватизации можно оспорить в судебном порядке. Для этого понадобится предоставить весомые доказательства правоты собственника.
Часто такого рода сооружение возводились на выделенных участках земли частными лицами. Как приватизировать отдельно стоящий гараж? Для решения этого вопроса необходимо собрать пакет из следующих документов:
- паспорт владельца;
- заполненное и подписанное заявление на соответствующем бланке;
- паспорт кадастровый;
- технический план объекта;
- квитанция об уплате пошлины за совершение регистрационных действий.
Приватизация выделенной земли, занятой строением, производится в общем порядке и описана выше. Регистрация прав владения осуществляется соответствующей палатой в установленные законодательством сроки.
В отдельных случаях фактический владелец сооружения может не иметь никаких бумаг, которые бы подтверждали его права. Для члена гаражного кооператива это не слишком сложная проблема: председатель имеет право выдать дубликат. Для обладателя отдельно стоящего строения необходимо выполнить следующие действия:
- обратиться в орган местного самоуправления для получения копии решения о выделении участка под возведение гаража.
- оформить технический план через БТИ после обследования сооружения его сотрудниками.
- написать заявление в орган, регистрирующий права собственности.
- оплатить госпошлину в установленном размере.
Как приватизировать гараж в ГСК, с чего начать
С 2015 года внешний вид свидетельства о регистрации права изменился. Сейчас это бумажный документ с Государственным гербом РФ.
Бумага обладает собственным учетным номером, но никаких водяных знаков на ней нет. Если подлинность документа вызывает сомнения, можно через Росреестр заказать выписку из ЕГРП.
Важно: став собственником гаража, вы должны регулярно платить за него налоги.
Такая постройка считается самовольной. Сохранить гараж можно только одним путем: получить в администрации договор аренды на участок. Обращаться для этого в суд следует лишь при наличии прав на землю. В противном случае вам в праве собственности на гараж откажут.
Даже оформленный ранее гараж может приобрести статус самовольно построенного. Если вы переоборудовали, например, свой гараж в автосервис, то можете оказаться и гаража, и без автосервиса. Прежде всяких начинаний посоветуйтесь с грамотным юристом.
Только юридически оформленное право собственности позволит вам продать свой гараж или оставить его в наследство своим детям.
С чего начать при оформлении гаража в собственность? Ответ содержится в следующем видео:
Стоимость объектов недвижимости и земли неуклонно растет. Особенно в городской черте, райцентрах и крупных поселках. Обретение законных прав на гараж вместе с наделом открывает перед собственником новые возможности.
- Владелец сумеет выразить волю, распорядиться собственностью по своему усмотрению (продать, обменять, завещать, подарить).
- Заметно снижены риски. Муниципальные власти не сумеют снести гараж, произвести выкуп по инвентаризационной цене.
- Необходимость освободить участок поможет получить крупную компенсацию (по рыночной стоимости и выше).
- Строение будет легализовано. Более того, затрачивать время на получение разрешения (уведомления) на строительство не потребуется.
С учетом типа гаража проходит процедура оформления. Членам гаражного кооператива придется сделать несколько последовательных шагов для приватизации земли под гаражом:
- председатель собирает общее собрание, чтобы заручиться согласием всех участников;
- подписанный протокол вместе с документацией передается на рассмотрение местному департаменту;
- выносится решение о переводе земли в долевую собственность;
- после вызова кадастрового инженера проходит межевание с последующей выдачей документа о наделе;
- заинтересованный пайщик проводит оформление доли самостоятельно;
- полученная выписка заменяет бумагу о праве собственности.
Правоустанавливающая документация на надел не избавит от межевания. Кадастровый паспорт подготовит эксперт Росреестра. Выдается в бумажном или электронном виде с цифровой подписью.
Тем, кто выясняет как приватизировать гараж в гаражном кооперативе, являясь его членом, будет проще. Доверенным лицом станет председатель, который соберет пакет с нужной документацией.
- Заполняют коллективное заявление участников. Присутствует письменное согласие пользователей (протокол, реквизиты).
- Добавляют отказ от доли, заверенный нотариально.
- Прилагают различные договора (с кооперативом, об уплате пая), правоустанавливающие документы (аренды, передачи в пользование, выделении во владение, купли).
- Для подтверждения приватизации гаража в гаражном кооперативе понадобятся паспорта (гражданский, кадастровый), выписка и решение департамента (земельного комитета).
Приватизация выстроенного гаража приносит определенные дивиденды. Владелец законно распоряжается строением, сумеет неплохо заработать после продажи. Происходит переуступка арендных прав.
Приватизированный земельный участок расширит возможности собственника. Хозяйственное строение без фундамента позволит первоначально зарегистрировать надел. Продлена дачная и заработает гаражная амнистия для узаконивания прав на капитальный гараж.
Членам гаражного кооператива придется достигать консенсуса. Общее желание членов поможет выкупить землю или оформить ее аренду. Порядок требует приватизировать гараж, а после провести регистрацию участка.
Наиболее правильным решением будет построить чёткий алгоритм действий. Итак, перво-наперво, нам нужно определить, что за сооружение стоит перед нами:
- Изучаем гаражную конструкцию. Гаражи бывают в виде отдельной постройки, с собственным фундаментом, въездом, стенами и крышей. А бывают в боксе — так называемые кооперативные гаражи, где на всех одна большая постройка. Сразу проясним, что приватизировать отдельный гараж ощутимо легче. А как приватизировать кооперативный гараж? В кооперативном придётся вычислять, какой именно участок (пай) по величине вам принадлежит. Также необходимо будет собрать всех владельцев кооперативного гаража и поставить перед ними вопрос о приватизации. И только после получения всеобщего одобрения можно приступать к действиям. Как думаете, кто у нас будет заниматься этими самыми активными действиями? Кто у нас самый инициативный и активный? Разумеется, вы. Потому что первым затронули эту тему.
- ГСК. Дальше, в любом случае, каким бы ни был ваш гараж, вам нужно обратиться в ГСК (гаражно-строительный кооператив), к председателю, чтобы он обратился в орган местного самоуправления и убедился в наличии документов регистрации вашего гаража или гаражного кооператива. Там вам дадут подтверждающую справку.
- БТИ. Справку из ГСК вы предоставляете в Бюро Технической Инвентаризации. Здесь вам необходимо получить справку для получения документов об измерении, которая станет основой технического описания. Ребята из этой службы произведут полный обмер вашего гаража, и сделают техническое описание.
- Регистрационная палата. Теперь, когда у нас на руках уже есть кое-что, мы можем с гордо поднятой головой и светлыми устремлениями шагать за приобретением подтверждения права на обладание нашим гаражом в регистрационную палату.
Приватизация распространяется на гаражи, которые были построены до 30 декабря 2004 года. 17 лет назад в силу вступили требования, обязывающие оформлять права собственности на недвижимость сразу после постройки. Гаражи, которые были созданы до принятия этих требований, и попали под амнистию 2021 года.
До амнистии владельцы таких гаражей не являлись их собственниками и пользовались землей под ними нелегально, рискуя остаться в любой момент и без постройки, и без территории. Теперь люди, которые пользуются гаражами или их наследники, могут бесплатно оформить землю в собственность.
Большое число гаражно-строительных кооперативов было возведено еще в советское время или до введения современного градостроительного регулирования (до 2005 года). Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве отсутствует. Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.
Закон направлен на регулирование правового статуса таких машино-мест и деятельности гаражных или гаражно-строительных кооперативов, в том числе в целях безопасности обслуживания. Также необходимо приведение к современным нормам права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними, считают авторы документа.
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.
Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.
Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.