Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Технический отчет об образовании отходов». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
На текущее время все еще действует Приказ Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» и Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 августа 2014 г.
Если фирма получает отходы на объектах, которые подлежат федеральному надзору, то сдает отчет в Росприроднадзор.
Расчет стоимости отчета по программе мониторинга СЗЗ
При этом форма отчётности, которую должны сдавать предприятия, эксплуатирующие объекты III категории, так и не была установлена. Сдав отчётность по старой форме в качестве субъектов МСП в последний раз, предприятиям остается ждать нового нормативно-правового акта, который утвердит новую форму отчётности.
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждены заявителю 25.02.2013, следовательно на момент представления технического отчета срок действия нормативов и лимитов не истек.
Одной из основных задач при разработке ПНООЛР является определение (расчет) количества ежегодно образующихся отходов.
Отчет об использовании отходов субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП) представляет собой статистический документ, содержащий полную информацию о виде, количестве побочной продукции производства, способах ее переработки и утилизации. Все действия, производимые со вторсырьем, подтверждаются актами, чеками, товарными накладными и прочими бумагами, имеющими юридическую силу.
2. Срок действия старых разрешительных документов
Во-первых, на смену Приказу Росстата от 09.08.2012 № 441 (далее — Приказ № 441) был принят Приказ Росстата от 08.11.2018 № 661 (далее — Приказ № 661). В результате серьезно изменились правила заполнения и порядок сдачи формы № 2-ТП (воздух). Один из ключевых моментов — теперь форму надо сдавать в территориальный орган Росприроднадзора, а не Росстата.
Если вас в списках нет, от отчет сдайте в региональный орган Росприроднабзора. Срок узнайте на сайте регионального управления. Во многих регионах срок сдачи — до 1 марта 2019 года.
Развернутое название этого документа выглядит так: «Технический отчет о неизменности производственного процесса». Чаще всего его называют просто «техотчет по проекту». Этот отчет показывает руководству и надзорным органам, что на предприятии не изменились технологические процессы, а значит и нормы и лимиты отходов и выбросов.
Данное требование распространяется на субъекты МСП, которые эксплуатируют объекты, относящиеся к перечню компетенции федерального экологического надзора.
Отчетность в Росприроднадзор за 2019 год: три главных вопроса
Для предприятий крупного бизнеса до 1 января 2019 года обязательным требованием являлось обеспечение разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в составе ПНООЛР и утверждение их в уполномоченном органе. Проект НООЛР действовал в течение 5 лет при условии, что организацией ежегодно подавался технический отчет по обращению с отходами.
При сдаче отчета позже указанного срока плата за размещение отходов рассчитывается как за сверхлимитные размещения.
Также документ об утверждении НООЛР продолжит действовать даже при получении III или IV категории, поэтому рекомендуется сохранить его на объекте.
Иногда к отчету прикладывают и другие документы, не предусмотренные методическими указаниями в соответствии с п.33 этих указаний.
Заявления на получение лицензии подаются в территориальные отделения Росприроднадзора. На рассмотрение ходатайства дается до 30 дней. Такой же срок отводится государственным органам на оформление и регистрацию документа.
Если на предприятии отсутствует специалист, занимающийся заполнением документа, например, эколог или инженер, выполнение отчетов осуществляет руководитель или непосредственно владелец предприятия.
При этом в документе четко не сказано, каким именно образом и как, т.к. новый порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение еще не сформирован.
Если на предприятии отсутствует специалист, занимающийся заполнением документа, например, эколог или инженер, выполнение отчетов осуществляет руководитель или непосредственно владелец предприятия.
При этом в документе четко не сказано, каким именно образом и как, т.к. новый порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение еще не сформирован.
Срок подачи – 10 марта, но внести плату нужно до 1 марта. При этом в течение всего года всем природопользователям, не относящимся к субъектам МСП, необходимо было ежеквартально вносить авансовые платежи в размере 25% от суммы платежа за предыдущий год. Недавно появился проект изменений порядка расчета авансовых платежей.
Технический отчет по обращению с отходами
В ПНООЛР приводятся обоснования предлагаемых нормативов образования конкретных видов отходов в среднем за год на основании нормативов образования отходов. Предлагаемые нормативы образования конкретных видов отходов в среднем за год указываются в тоннах в год».
В прошлом году вышел Приказ Росстата от 01.08.2018 N 473 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой», согласно которому Форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха», утвержденная приказом Росстата от 4 августа 2016 г.
За какой период должен предоставляться технический отчет по обращению с отходами (Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 №50), за календарный год или за год с момента предоставления лимитов? Предприятие представляло всегда отчеты за календарный год, замечаний не было. Сейчас вменяют нарушение за предоставление отчета не за установленный период.
Накануне годовой отчетности в Росприроднадзор предлагаем разобрать спорные моменты, связанные с подготовкой и сдачей отчетности по отходам для малого и среднего бизнеса (далее — субъекты МСП), формы № 2-ТП (воздух), а также измененной формы № 2-ТП (отходы).
Сроки сдачи и форма отчета могли быть такими же, как для объектов федерального уровня надзора, либо регламентировались региональными нормативными документами.
Отходы — это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Технический отчет оформляется в соответствии с Приказом Минприроды №349 (глава 3) «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
В процессе осуществления коммерческой деятельности многие предприятия сталкиваются с образованием отходов. Они требуют особого обращения, в частности – сбора, вывоза, утилизации. Этот процесс сопровождается оформлением сопровождающих документов. Одним из них является технический отчет по обращению с отходами.
Форма технического отчета по обращению с отходами
После этого нужно зарегистрироваться на сайте организации и отправить отчетность через интернет. Документация предоставляется в электронном формате, а также в печатном виде. Порядок действий в программе выглядит следующим образом:
- регистрация организации, в которой осуществляется рабочая деятельность;
- указание реквизитов ОКПО, ИНН, ОГРН;
- создание годовой отчетности по статистике 2ТП-отходы.
По строке 100 в графах 5 — 6, 8 — 12, 14 — 20, 23, 25, 27 — 28 отражаются суммарные данные по всем отходам 1 класса опасности для окружающей природной среды.
Есть решения судов по штрафам, например, постановление Верховного суда Республики Татарстан от 13.01.2016 № 4а-1930/2015, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.02.2015 по делу № А56-35146/2014 и др.
По строке 300 в графах 5 — 6, 8 — 12, 14 — 20, 23, 25, 27 — 28 отражаются суммарные данные по всем видам отходов 3 класса опасности для окружающей природной среды.
Стоимость отчета субъекта малого и среднего предпринимательства МСП по отходам
Также прописывается информация об остатках, которые были применены, обезврежены, размещены, переданы (в рамках определенного отрезка времени).
В данном разделе ПНООЛР приводится обоснование предлагаемого ежегодного размещения отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов.
Документация формируется в виде пронумерованного сшива, закрепляется наклейкой с печатью и подписывается директором предприятия. Для обоснования количества предлагаемого ежегодного обезвреживания отходов указываются номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обезвреживанию отходов I-IV класса опасности.
При наличии в обращении только одного вида отхода сведения по строке 101 в графах 5 — 6, 8 — 12, 14 — 20, 23, 25, 27 — 28 повторяются (отражаются) по строке 100.
Индивидуальная застройка — затратное мероприятие. Снизить стоимость жилья можно, если использовать отходы строительных материалов.
В связи с этим неясно, будут ли контролирующие органы требовать от субъектов МСП отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, ссылаясь на действующий нормативный правовой акт. В этой ситуации остается ждать официальных разъяснений Росприроднадзора.
Кому необходимо предоставлять технический отчет?
При этом каждая организация обязуется ежегодно проходить проверку, подтверждающую неизменность используемого сырья и технологического процесса. Для того чтобы продлить ПНООЛР, природопользователи составляют и предоставляют на рассмотрение в территориальное управление Росприроднадзора технический отчет о неизменности производственного процесса.
Хозяйствующие субъекты, которые самостоятельно удаляют образованные ими отходы путем использования и (или) обезвреживания, включают в ПНООЛР раздел «Сведения о предлагаемом ежегодном использовании отходов и (или) обезвреживании отходов».
Учетные журналы и учетные документы хранятся индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются отходы и/или которые осуществляют деятельность в области обращения с отходами, в течение пяти лет.