Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Публичная и частная собственность на землю». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Однако в начале 90-х годов прошлого века публичные власти России не прислушались к призывам зарубежных и отечественных ученых и из одной социальной среды с абсолютным доминированием государственной собственности на землю страна была брошена в пучину другой — со значительным преобладанием частной собственности на землю.
Правом на акции и доли приватизируемых государственных и муниципальных компаний обладают различные комитеты и фонды по управлению имуществом.
Что означает публичная форма собственности земли?
Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Публичной собственности на землю посвящены ст. 16—19 ЗК РФ. Законодательство разграничивает государственную и муниципальную собственность.
Например, если надел был предоставлен под строительство жилого объекта, а фактически был возведен производственный комплекс, в реализации права на выкуп будет отказано.
Основная часть лиц, пользующихся публичной собственностью на основании аренды, стремятся поскорее ее оформить в собственность. Однако не всегда стоит торопиться это сделать. На примере с муниципальной квартирой рассмотрим преимущества жилья, принадлежащего кому-либо на основании договора социального найма. К таковым относятся следующие:
- Отсутствие налоговых платежей на недвижимость. С собственников же взимается сбор в размере от 0,3 до 2% от кадастровой стоимости жилья.
- Возможность улучшения жилищных условий. Если квартира не соответствует установленным нормам, то в будущем жильцы смогут получить жилье большей площади.
- Если квартира утрачивается по независящим от нанимателя причинам (например, вследствие пожара или землетрясения), то государство обязано предоставить другое жилье.
- Передать право владения государственной квартирой другому человеку просто так не представляется возможным. Поэтому мошенники в этом случае остаются бессильными.
Собственность муниципальных властей не относится к разновидности государственного владения, так как муниципальные образования имеют отдельный правовой статус и обладают определёнными правомочиями.
В соответствии с нормами российского законодательства, существует несколько форм собственности земельных участков. Особое внимание заслуживает публичная форма, так как к ней относится существенная часть территории нашей страны.
Нормы владения землёй устанавливают два типа собственников, которые фундаментально различаются по юридическим нормам правоспособности и масштабу полномочий распоряжения землями. Обозначенные собственники установлены ст. 9 Конституции РФ.
Государство может выступать в качестве самостоятельного владельца участка. К таким землям относятся парки, заповедные зоны, территория, выделенная для обеспечения обороны страны, предназначенная для научно-исследовательских целей и т. д.
Право публичной собственности на землю: понятие и основные особенности
Складывается следующая ситуация: с одной стороны, публичная и частная собственность разграничиваются, а с другой — утверждается, что существует единый правовой режим собственности.
Мы ознакомились с понятиям формы и вида права собственности на землю, далее перейдем к более конкретным вещам.
Именно формированию в России частной собственности было уделено основное внимание Б. Ельцина. «Реформы» на селе Ельцин, как известно, начал с ликвидации такой формы организации аграрных предприятий, как колхозы, — отмечает В.Л.
На основании таковых объекты отчуждаются в ведение иных субъектов, либо – условия владения землями изменяются.
Процесс получения прав на землю, находящуюся во владении муниципалитета либо государственных властей, не ограничивается подписанием соответствующего договора.
Именно поэтому – для того чтобы устранить проблему раздельного оборота – и был закреплен в ст. 1 Земельного кодекса РФ «уникальный» принцип «единства судьбы» земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно этому постулату «все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков».
Но пока главное мировое зло — это частная собственность. И если человечество его не преодолеет, оно погибнет», — резюмирует А.А. Зиновьев [4].
В 90-х годах, когда Госдума принимала все новые и новые законы, часто возникали стихийные митинги, на которых люди требовали реформ.
Но пока главное мировое зло — это частная собственность. И если человечество его не преодолеет, оно погибнет», — резюмирует А.А. Зиновьев [4].
В РФ собственниками могут выступать:
- физические лица;
- юридические лица;
- государство – самостоятельный субъект права.
Собственность Публично-Правовых Образований Участка Как Выкупить
Для участка, выставляемого на продажу, должны быть надлежащим образом определены границы. Для этого нужно получить межевой план, которым изготавливает профессиональный кадастровый специалист – инженер. Если с заявлением обращается частное лицо, до оформления договора выкупа земли оно должно самостоятельно обратиться за получением межевого плана.
Межевой план будет являться основанием для постановки земельного объекта на кадастровый учет, наряду с договором купли-продажи. межевого плана оформляется в виде текстовой и графической части, а в его состав включаются данные о границах участка со смежными наделами, акт согласования границ, качественные параметры надела.
Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». На основании указанных норм осуществляется разграничение публичной собственности на землю.
Землей можно пользоваться согласно установленному целевому назначению. К примеру, в собственность публично-правовые земли под ИЖС приобретаются с целью последующего возведения на них частного дома.
Одним из основных прав собственности является публичное, которое распространяется на недвижимость, принадлежащую государству. Далее будет более подробно рассмотрено понятие этого вида права, основания для его возникновения, а также отличительные особенности на примере такого вида недвижимости, как земельный участок.
Каждое из этих оснований обязательно должно находиться в соответствии с требованиями законодательства (преимущественно гражданского).
Согласно законодательству России государство точно такой же самостоятельный субъект права, подобно физическим и юридическим лицам. Но конкретно правом публичной собственности являются органы власти (федеральные или муниципальные).
Эти участки могут участвовать в обороте или изыматься из оборота по ряду причин. К ним относятся территории особо плодородных земель, которые недопустимо передавать в собственность частных лиц.
Принятие Декрета «О земле» для крестьян обернулось новыми поборами в виде грабительской продразверстки, и они, движимые голодом и террором, восстали против большевистской власти.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.
Граждане способны получить такой объект недвижимости в частное владение, подобный процесс называется приватизацией.
The author considers the problem of correlation between the interests of society and government in the formulation and implementation of post-reform land laws of Russia. Analyzes errors committed by the reformers of the first wave because of ignoring the interests of the public, neglect of their own historical experience and direct borrowing of Western values.
Публичная и федеральная собственность на землю
Подобный подход способствует простому обороту недвижимости: юридически требуется договор купли-продажи земельного участка, за покупку которого платишь с учетом всех составляющих.
Все эти варианты осуществляются без смены владельца: пользуется землёй частное лицо, но она продолжает принадлежать муниципалитету.
- Плюсы такого владения: не нужно платить земельный налог, так как эта обязанности возлагается на собственника, а государство не может являться налогоплательщиком;
- Минусы: нет возможности использовать участок как инструмент обогащения и передать его третьему лицу: продать, завещать, подарить.
При владении собственностью публично-правовых образований участка, частные лица получают определенную выгоду. Например, прибыль, которая получена по результатам коммерческого пользования данных наделов, может быть направлена на развитие инфраструктуры, а также на защиту наиболее уязвимых слоев населения.
Субъекты РФ состоят из муниципальных образований. Земельные наделы каждого субъекта делятся на:
- неотчуждаемые массивы, которые принадлежат государству в целом и не могут быть переданы ни в ведение субъектов, ни муниципалитетам, ни тем более, в частные руки;
- отчуждаемы массивы. В гражданском праве существует возможность передачи части земель в управление регионов, а затем – муниципалитетов. Это земли, которые могут быть переданы в частные руки. Право передавать остаётся за муниципальными властями. Однако, заполучить в частную собственность участок можно только по определённым правилам.
Гражданское законодательство отчасти дублирует эти нормы и одновременно детализирует их. Согласно ему в России признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований (п. 1, 2 ст. 212 ГК РФ).
Этот перечень не является исчерпывающим, поэтому федеральными и региональными законами РФ могут быть определены и другие дополнительные основания для нахождения земли только в государственной собственности.
Помимо положительного влияния на общественную жизнь, частные лица сами пользуются соответствующими землями. Это осуществляется по праву аренды и приватизации. Эти правила действуют касательно земель сельхозназначения, а также территорий населенных пунктов. Данные участки, находящиеся в аренде, в будущем могут быть приватизированы по согласованию с местной администрацией.
Право собственности на земельный участок регулируется следующими нормативными актами:
- гл.3 Земельного Кодекса РФ;
- Гражданский Кодекс РФ;
- Постановления Правительства РФ и Федеральные Законы;
- региональные нормативные документы.
Если вы успели заметить, в приведенном перечне легко улавливается некая иерархия, в которой главную позицию занимает государство, сохраняя тем самым прежний статус обладания правом на все стратегически важные объекты недвижимости, в том числе земельные участки.