Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за завышение цен на тарифах». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В случае завышения цены госконтракта заказчик не сможет взыскать с подрядчика излишне выплаченные средства постфактум как неосновательное обогащение.
Заслуживает внимания приведенный в данном Законе города Москвы перечень правонарушений в ценовой сфере, за которые установлена ответственность.
Эти правонарушения наказываются штрафом: для граждан — в размере от 20 до 25 МРОТ, для должностных лиц — от 40 до 50 МРОТ, для юридических лиц — от 400 до 500 МРОТ.
Кому выгодно завышение тарифов?
Количество договоров, которые предстоит пересмотреть в спешном порядке во избежание нового шквала исков в московские судебные инстанции, исчисляется десятками тысяч. Ранее судьи не признавали действия повышающих расценки арендодателей неправомерными, отказывая в удовлетворении требований истцов из-за отсутствия доводов, подтверждающих факт необоснованного обогащения.
Следовательно, при включении в квитанцию на оплату коммунальных услуг платежей за добровольное страхование гражданской ответственности у собственников жилых помещений не возникает обязанности по оплате услуг страхования в связи с отсутствием договора со страховой организацией.
Постановлением руководителя управления от 16 апреля 2003 г. общество признано виновным в нарушении ст. 14.6КоАП РФ, выразившемся в завышении торговых надбавок на детское питание, и на него наложено взыскание в виде штрафа в размере 40000 рублей.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении незаконных действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством.
При этом следует отметить, что привлечение к административной ответственности должностного лица не исключает ответственности самого хозяйствующего субъекта. Приведем пример из судебной практики.
Опрошенные «Ъ» госзаказчики и подрядчики, впрочем, говорят, что с такими ситуациями не сталкивались — обычно, если заказчик не согласен со стоимостью выполненных работ, он просто не принимает их.
Статья 14.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок), завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
Судья, рассматривая эти дела, вправе применить к нарушителю любое наказание из числа приведенных в санкции статьи, в том числе и только административный штраф.
Потребитель электроэнергии (ИП) обратилась с иском к энергоснабжающей организации, ссылаясь на то, что у нее имеется действующий договор энергоснабжения. В соответствии с указанным договором ответчик осуществлял продажу электроэнергии и мощности, оказывал услуги по передаче электроэнергии через привлеченных третьих лиц, истец ежемесячно оплачивала потребленную энергию, мощность и оказанные услуги.
Как отмечает замгендиректора юридической компании «ЮАН-Консалтинг» Наталья Пантюхина, «обычно вина на стороне заказчика, который закладывает в цену контракта все имеющиеся ассигнования из бюджета на определенные нужды либо делает непрофессиональный расчет и ошибается».
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Несмотря на то, что антимонопольное регулирование ценообразования в большей мере имеет отношение к чрезмерному завышению цен, в результате чего нарушается закон, караться может также и установление заниженной стоимости на товар или услугу.
Таким образом, аптечному учреждению было вменено нарушение классифицирования – как несоблюдение порядка формирования цены на препарат из Перечня ЖНВЛП.
После этого в учреждении была проведена проверка, в ходе которой было выявлено неправомерное применение расценок и как результат — завышение объемов работ на 4,2 млн руб. Дирекция обратилась в суд за взысканием этой суммы с «Евростроя» в качестве неосновательного обогащения.
Розничные цены на ЖНВЛП для свободной продажи населению формируются путем сложения фактической цены поступления и установленной розничной надбавки, исчисленной от цены производителя.
После этого в учреждении была проведена проверка, в ходе которой было выявлено неправомерное применение расценок и как результат — завышение объемов работ на 4,2 млн руб. Дирекция обратилась в суд за взысканием этой суммы с «Евростроя» в качестве неосновательного обогащения.
Деятельность уполномоченных органов по установлению и применению административной ответственности за нарушение режимных требований является одним из важнейших инструментов обеспечения законности вследствие массового распространения административных правонарушений, оказывающих существенное негативное…
Еще по теме § 4. Санкции за нарушения тарифного законодательства:
Впервые в истории российской юриспруденции создан прецедент, подтверждающий факт правонарушения со стороны поставщика услуги, искусственно увеличивающего стоимость сверх рыночной.
Отмечается, что судебное признание завышенной цены необоснованным обогащением произошло в России впервые, таким образом создав спорный прецедент и для многочисленных арендаторов, и для задействованных в сфере услуг поставщиков.
Исполнение договорного обязательства выражается в совершении действий, составляющих предмет обязательства, или в воздержании от их совершения. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий — в соответствии…
Страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком) (ч. 1 ст. 927 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Нарушение порядка ценообразования (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Перспективы и риски судебных споров. Ситуации, связанные со ст. 14.6.
При этом пункты 82, 83 и 85 Приложения N 19 уточняют перечень сфер, в которых может быть введено государственное ценовое регулирование.
Правила установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 865.
Просила взыскать с ответчика указанную сумму как неосновательное обогащение, а также проценты, предусмотренные в соответствии со ст. 395 ГК РФ.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Ответственность в сфере ценообразования
На основании названного пункта, а также других нормативных актов, в частности Правил № 865, Верховный суд в Постановлении от 09.06.2015 № 304-АД15-2723 вынес решение, что суд первой инстанции обоснованно привлек аптечную организацию к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 50 тыс. руб.
Управление Госторгинспекции по Московской области провело проверку магазина ООО «Супермаркет», расположенного в г. Воскресенск, в ходе которой выявило нарушение установленного порядка ценообразования на детское питание — соки «Фруктовый сад», «Я» и «Добрый». По результатам проверки составлен акт от 8 апреля 2003 г. N 1089 и протокол об административном правонарушении от 8 апреля 2003 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» // СЗ РФ. 2005. N 1.
Другой комментарий к статье 14.6 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утв. Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2014 № 2782‑р.
Верховный суд в вышеприведенном постановлении отметил, что на основании положений Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность является лицензируемой.
Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.
Дополнительно к вышесказанному укажем: в Решении Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.04.2014 по делу № А81-756/2014 отмечается, что Письмо Росздравнадзора № 01И-52/10 и ФСТ РФ № СН-466/7 не является нормативным правовым актом, поэтому не имеет юридической силы, следовательно, не является объективным доказательством для суда.
Завышение цены признано необоснованным обогащением
Объективная сторона рассматриваемых деяний заключается в несоблюдении субъектами предпринимательской деятельности ценовой политики государства в отношении отдельных категорий товаров, работ и услуг.
Субъектами данных правонарушений выступают лица, осуществляющие торговлю с нарушением установленной государством ценовой политики.
КоАП, являются граждане, должностные лица, юридические лица, осуществляющие продажу (поставку) продукции или товаров, оказание услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», далее — Закон о защите конкуренции) и статьей 14.6 КоАП.
Таким образом, правовая квалификация действий управляющей организации по указанию в платежных документах завышенной стоимости предоставленных коммунальных услуг зависит от объективной стороны правонарушения, а именно в результате каких конкретно действий управляющей организации был завышен размер платы за коммунальные услуги.
Образует ли событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, действие управляющей компании по включению в квитанцию об оплате коммунальных услуг платежей за добровольное страхование гражданской ответственности в страховой организации?
Реализация лекарственных препаратов аптечной организацией, индивидуальным предпринимателем и медицинской организацией осуществляется при наличии указанного протокола (п. 6 Правил № 865). Федеральный закон от 12.04.2010 № 61‑ФЗ «Об обращении лекарственных средств».