Программа расселения аварийного жилья 2022 год

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа расселения аварийного жилья 2022 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. В России запустят новую программу расселения аварийного жилья

2. Как в Подмосковье реализуются программы переселения из аварийного жилья

3. В 2021 году планируется к запуску новая программа расселения аварийного жилья

3.1. Шаг 3: рассмотрение документов

3.2. Права собственника при расселении ветхого жилья

4. Прокурор разъясняет — Прокуратура Саратовской области

5. Упрощен порядок расселения граждан из аварийного жилья

6. Верховный суд разъяснил правила досрочного расселения из аварийного жилья

7. Усовершенствован механизм переселения граждан из аварийного жилья

8. До конца 2022 года в Казани расселят 13 аварийных домов на 100 жилых помещений

Надзор за соблюдением жилищных прав граждан является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры области. В текущем году прокурорами принимались меры реагирования, направленные на понуждение муниципалитетов инициировать процедуру признания домов аварийными, установить сроки расселения и сноса аварийного дома, сформировать земельный участок под аварийным домом, предоставить иное жилье взамен аварийного, организовать меры по сносу расселенного аварийного фонда.

В регионе остро стоит вопрос с расселением аварийных домов, не вошедших в областную программу.

Итоги проверок межгоррайпрокуроров показывают, что такие сроки органами местного самоуправления повсеместно нарушаются.

К примеру, администрацией муниципального образования «Город Саратов» определены мероприятия по отселению жильцов из аварийного дома № 220 по ул. Новоузенской в г. Саратове, а также формированию земельного участка: отселение произвести до 12.06.2019, снос – 16.12.2019. До настоящего времени дом не расселен и не снесен, земельный участок не сформирован.

По иску прокуратуры Фрунзенского района г. Саратова 30.03.2021 судом этого же района бездействие муниципалитета признано незаконным, возложена обязанность исполнить пункты распоряжения.

В целях обеспечения безопасности граждан, проживающих в аварийных домах, необходимо принимать меры, направленные на предотвращение дальнейшего разрушения дома.

В ходе рассмотрения представления прокуратуры г. Саратова в доме № 11/11 по ул. Пономарева в г. Саратове, признанном аварийным в 2018 году и не включенном в действующую программу переселения, организовано проведение противоаварийных мероприятий в целях укрепления несущих конструкций здания, установлена система предупреждения их обрушения – аварийные маячки.

В Петровском районе сроки расселения и сноса признанного аварийным в декабре 2020 года многоквартирного дома № 16 по ул. Светличной в п. Пригородный вовсе не определены, что потребовало вмешательства Петровской межрайонной прокуратуры, на противоречащий законодательству нормативный акт принесен протест.

Вопрос своевременного признания в установленном порядке ветхих домов аварийными имеет существенное значение не только из-за того, что такие здания грозят обрушением, последствием бездействия может явиться их невключение в программы переселения и, как следствие, затягивание сроков обеспечения граждан жильем надлежащего качества.

В данном направлении муниципалитеты по-прежнему бездействуют.

Так, несмотря на наличие признаков аварийности и доли муниципальной собственности в доме № 3 по ул. Привокзальной в г. Балаково, администрация Балаковского района с соответствующим заявлением в межведомственную комиссию не обращалась. Прокурором города внесено представление.

Прокуратурой Заводского района г. Саратова вскрыты факты затягивания принятия окончательного решения в отношении 11 домов, заседания межведомственной комиссии по которым отложены ввиду непредоставления заявителем документов, которые могут быть запрошены в рамках межведомственного взаимодействия. Отказ оспорен в суд, требования прокуратуры признаны законными.

Зачастую муниципалитеты аргументируют свое бездействие по обследованию ветхих домов отсутствием финансирования.

В России запустят новую программу расселения аварийного жилья

Защита и восстановление нарушенных прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье в силу их социально-экономической значимости приобрели особую остроту. В нашем регионе данная проблема актуальна для многих населенных пунктов.

Как переселиться из непригодного жилья, куда и в каком порядке обращаться, какие меры предпринимают прокуроры в целях защиты жилищных прав граждан – на эти и другие актуальные вопросы отвечает прокурор отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере Алена Владимировна Воеводина.

1. Каково положение дел с переселением из аварийного жилья в регионе?

В Саратовской области расположено 1,5 тыс. авариных домов, в которых проживают более 2 тысяч граждан.

На данную проблему обратили внимание федеральные органы власти, выделены бюджетные средства, благодаря чему планируется переселить 371 дом, признанные аварийными до 01.01.2017, с 01.04.2019 утверждена соответствующая областная программа, которая действует в г. Саратове, г. Балашове, г. Балаково, г. Вольске, г. Пугачеве, Краснокутском, Саратовском и Советском районах.

Учитывая, что только по г. Саратову после 01.01.2017 признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции более 500 многоквартирных домов, Саратовской областью взяты на себя обязательства по досрочному завершению в 2021 году действующей программы переселения, о чем 07.06.2019 в рамках Петербургского экономического форума региональным Правительством с ГК «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» подписано соглашение.

С 2022 года планируется утверждение областной программы, предусматривающей расселение домов, призванных аварийными после 01.01.2017.

2. Что делать гражданину, который считает, что его дом не пригоден для проживания, представляет угрозу для жильцов и должен быть снесен, то куда и в каком порядке ему следует обращаться?

Процедура признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции носит заявительный характер. Поэтому собственникам либо нанимателям жилых помещений необходимо обратиться с заявлением в межведомственную комиссию органа государственной власти или местного самоуправления по месту нахождения дома, приложив к нему необходимые документы, такие как: копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости и заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.

Комиссия должна рассмотреть заявление в течение 30 дней с момента регистрации. По результатам его рассмотрения может быть принято одно из следующих решение: помещения соответствуют установленным требованиям; выявлены основания для проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки; выявлены основания для признания помещения непригодным для проживания либо признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции или сносу; об отсутствии оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании заключения уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления в течение 30 дней принимает решение о дальнейшем использовании помещения.

3. А если квартира в собственности? Каков порядок в данном случае?

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Разработаны Минстроем России в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».

Федеральным проектом предусмотрено, что к концу 2024 года будет расселено 9,54 млн кв. м непригодного для проживания жилищного фонда. При этом будет переселено более 530 тысяч человек. Для реализации проекта субъектам Федерации будет предоставляться финансовая поддержка из федерального бюджета через Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Сообщение Виталия Мутко на совещании с вице-премьерами 25 марта 2019 года
Брифинг Виталия Мутко по завершении совещания с вице-премьерами 25 марта 2019 года

В целях контроля выполнения субъектами Федерации в 2019–2021 годах региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2017 года, распоряжением №446-р утверждены целевые показатели реализации таких программ. Для каждого субъекта Федерации установлены общая площадь подлежащего расселению аварийного жилищного фонда и численность подлежащих переселению граждан.

***

Федеральным бюджетом на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов предусмотрены имущественные взносы в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда. Постановлением №278 определяется порядок направления этих средств на финансовую поддержку субъектов Федерации для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Работа Правительства:

Расселение аварийного жилья
Национальный проект «Жильё и городская среда»

Министерства и ведомства, органы при правительстве:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)

Декабрь

Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь

(с изменениями на 9 августа 2021 года)

(в ред. постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.09.2019 N 289, от 12.12.2019 N 365, от 17.01.2020 N 3, от 08.05.2020 N 113, от 05.10.2020 N 305, от 13.11.2020 N 353, от 25.01.2021 N 7, от 09.07.2021 N 238, от 09.08.2021 N 277)

Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 — 2025 годы».

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.

(в ред. постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.10.2020 N 305, от 09.08.2021 N 277)

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.СОЛОДОВ

Программа разработана в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Объектом рассмотрения программы является аварийный жилищный фонд — совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.05.2020 N 113)

Предметом регулирования Программы является комплекс экономических, правовых и иных отношений, возникающих в процессе создания благоприятных условий проживания граждан путем их переселения из аварийного жилищного фонда.

В реализации Программы принимают участие муниципальные образования Республики Саха (Якутия), на территории которых есть многоквартирные дома, признанные с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, указанные в пункте 1 раздела «Перечень участников Программы» паспорта республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 — 2025 годы».

(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.09.2019 N 289)

Переселение из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и статьей 16 Федерального закона о Фонде.

Основными целями Программы являются:

финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, при условии того, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом о Фонде показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечение переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года;

обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан посредством переселения из аварийного жилищного фонда;

разработка и реализация организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года и подлежащих переселению до 1 сентября 2025 года, представлен в приложении N 1 к Программе.

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан.

В настоящее время на территории Республики Саха (Якутия) имеется большое количество многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Аварийные жилые дома не только ухудшают внешний облик, понижают инвестиционную привлекательность муниципальных образований и сдерживают развитие инфраструктуры, но и создают потенциальную угрозу безопасности проживания граждан в них, следствием чего является ухудшение качества предоставления коммунальных услуг и повышение социальной напряженности в обществе. Аварийный жилищный фонд — источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Этот жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию. Проживание в нем зачастую понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения.

В целях повышения жизненного уровня граждан основной задачей жилищной политики Республики Саха (Якутия) является решение вопроса ликвидации аварийного жилищного фонда на территории республики.

Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемое в соответствии с Программой, будет способствовать снижению социальной напряженности в республике, повышению условий проживания граждан, улучшению демографической ситуации.

По состоянию на 1 января 2019 года количество аварийных многоквартирных домов, которые признаны в установленном законом порядке с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, по муниципальным образованиям в Республике Саха (Якутия) составляет 3 619 многоквартирных домов с площадью жилых помещений — 1 151 302,08 кв. м, в которых проживает 61 431 человек.

(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.01.2021 N 7)

Как в Подмосковье реализуются программы переселения из аварийного жилья

Очередность участия в Программе устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом о Фонде.

В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования, и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Государственные финансы
Переселение из аварийного жилья
Регионы

Стратегия социально-экономического развития
Паспорт региона
Районы и города
Знаменитые вятчане
- Знаменитые вятчане
- Почетные граждане
- Награды и премии Кировской области
Герои Отечества
О награждении государственными наградами
История и символика
- История
- Символика
Культурное наследие
Великорецкий крестный ход
Народные промыслы
- Народные промыслы Вятского края
- Дымковская игрушка
Средства массовой информации
Общественная палата
Военные комиссариаты

Подать заявление о признании дома аварийным вправе собственник, ТСЖ, наниматель, госжилнадзор, Перед этим они нужно обратиться к независимому эксперту, который обследует жилье, установит все недостатки и отразит их в заключении. С 2019 года это делается обязательно. Потом оценка состояния жилья снова проводится, но уже с участием комиссии.

Документы

При обращении в межведомственную комиссию понадобится:

заявление;
паспорт;
выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности;
поэтажный план дома;
экспертное заключение.

Обратите внимание! Если ранее в УК или ТСЖ подавались жалобы на неудовлетворительное состояние дома, желательно их копии тоже подать с остальными документами.

Решение на основании заключения принимается большинством голосов комиссии, оформляется в трех экземплярах. Один из них направляется заявителю. Если количество голосов одинаково, решающим считается голос председателя комиссии. При принятии решения могут привлекаться представители других органов: градостроительства, архитектуры, эксперты.

На принятие решения отводится 30 дней с момента получения заключения. Если дом пострадал в результате аварии – 20 дней.

Важно! Если дому менее 5 лет, решение и заключение направляются и в прокуратуру для рассмотрения вопроса о привлечении застройщика к ответственности.

Основания для признания многоквартирного дома аварийным указаны в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

Когда дом считается аварийным:

Несоответствие санитарно-гигиенических требований, уровня радиационного фона, факторов источников вибрации, шума, электромагнитных полей.
Разрушение, повреждение, деформация несущих конструкций, если есть опасность обрушения.
Повреждение, разрушение дома в результате техногенной или иной аварии.

Также дом могут признать непригодным для проживания, если он находится в опасной зоне. Например, в зонах вероятных разрушений при авариях, оползней, снежных лавин, селевых потоков или в районах, которые регулярно затапливаются паводковыми водами, если подтопление невозможно предотвратить при помощи техники.

Примечание: просто так жилье не признают аварийным. Крайне важно, чтобы комиссия дала заключение, согласно которому даже капитальный ремонт не устранит недостатки. Если же можно просто провести капремонт, расселять никого не будут.

Согласно закону о расселении аварийного жилья, участвовать в программе могут следующие категории граждан:

Собственники квартир. Они могут получить другие квартиры или денежную компенсацию.
Наниматели по договорам социального найма. Им предоставляется другое жилье с аналогичными параметрами.

Если квартира сдавалась квартиросъемщикам, договор найма с момента признания жилья аварийным прекращается. Собственник не несет перед ними никаких обязательств, но должен вернуть деньги за оставшиеся дни. Предоставлять другое жилье он не обязан

Процедура переселения из ветхого или аварийного жилья состоит из нескольких этапов. Для начала нужно обратиться с заявлением в межведомственную комиссию. Обычно ее функции выполняет жилищная инспекция при администрации муниципалитета. После этого проводится экспертиза, составляется заключение и принимается решение.

Рассмотрим каждый этап подробно.

В 2021 году планируется к запуску новая программа расселения аварийного жилья

В ходе рассмотрения документов межведомственная комиссия определяет состав привлекаемых экспертов, организует проведение работ по оценке пригодности или непригодности жилого дома для постоянного проживания.

Во время экспертизы многоквартирный дом обследуется, по результатам оформляется заключение.

Шаг 3: рассмотрение документов

Представленные документы вместе с заключением рассматриваются администрацией в течение одного месяца. Если дом получил повреждения в результате ЧС, сроки сокращаются до 20 дней. Дополнительные сведения от других госорганов запрашиваются через систему межведомственного взаимодействия.

Важно! Если дому менее 5 лет, решение и заключение направляются и в прокуратуру для рассмотрения вопроса о привлечении застройщика к ответственности.

Когда дом признают аварийным, сведения о собственниках передаются в госучреждение для постановки в очередь для получения жилья. Она может длиться и несколько лет, в каждом регионе разные сроки расселения.

Права собственника при расселении ветхого жилья

Собственники квартир, расположенных в аварийных домах, имеют следующие права:

переселяться в другое жилье в тех же населенных пунктах. Например, если сносимая квартира находится в городе, отправить в село человека не могут;
получить недвижимость большей площади, если состоят на учете в качестве нуждающихся;
получить выкупную стоимость сносимого жилья вместо новой квартиры.

Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.

Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:

Помещение не соответствует нормам санитарии.
Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
Разрушены фундамент и стены.
Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.

Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.

Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.

Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.

Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:

Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.

Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Саратовской области

Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.

Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.

На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.

Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.

Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.

После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения – год.

Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.

Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.

Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.

На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:

Люди, вышедшие на пенсию.
Инвалиды.
Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
Семьи, признанные малоимущими.

Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.

Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.

От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:

Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.

Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.

Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.

Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.

Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.

Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.

Упрощен порядок расселения граждан из аварийного жилья

Когда говорят об аварийной и ветхой жилой недвижимости, то на бытовом уровне подразумевается, что жилье является непригодным для комфортной жизни. Но следует понимать, что между такими понятиями имеется существенная разница. Ветхое жилье от аварийного дома отличается тем, что, здания имеют большой износ, в них ухудшаются условия проживания, но сохраняется безопасность для жильцов.

Информацию можно посмотреть на сайте того органа власти, в чьей компетенции находится признание домов аварийными. Сложность в том, что сайты у всех разные, и невозможно дать единый алгоритм по поиску нужной информации. Например, взятый для иллюстрации этой статьи заведомо аварийный домик из города Бологое нашелся на странице «открытые данные» на официальном сайте муниципального района.

Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:

Помещение не соответствует нормам санитарии.
Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
Разрушены фундамент и стены.
Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.

Для того чтобы жилое здание было признан аварийным, необходимо подтвердить опасность для проживания жильцов следующими показателями:

Деформация или повреждение какого-либо конструктивного элемента здания (несущей стены, балкона, перекрытия), что приводит к снижению прочности и надежности строения.
Разрушение фундамента дома или несущих конструкций по причине длительной эксплуатации.
Биологические повреждения деревянных конструкций, которые ухудшают несущую способность строения.
Наличие неустранимых современными строительными методами повреждений, причиной которых стали стихийные бедствия или просадка почвы.
Наличие серьезных разрушений, вызванных какой-либо техногенной аварией или пожаром, которые привели к тому, что проведение восстановительных работ является невозможным или экономически необоснованным.
Нахождение дома в опасной зоне, с повышенной вероятностью схода лавин или затопления.

Решение об аварийности дома выносится в течение месяца. Межведомственной комиссией выдается заключение, в котором может содержаться следующая информация:

О соответствии жилья эксплуатационным требованиям.
О необходимости проведения капитального ремонта или работ, направленных на перепланировку.
О невозможности проживания в здании.

Верховный суд разъяснил правила досрочного расселения из аварийного жилья

Действующим законодательством понятие «ветхое жилье» не предусмотрено. Использование устаревшего термина обуславливается тем, что до вступления в силу Жилищного кодекса РФ действовал аналогичный законодательный акт РСФСР, принятый в далеком 1983 году. Сегодня в ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» содержит понятие только аварийного жилищного фонда.

Пункт 2 части 1 статьи 2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»:
«Аварийный жилищный фонд — совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2012 года или применительно к положениям главы 6.3 настоящего Федерального закона после 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.»

Данное понятие, безусловно, тяжело понять человеку, не ориентирующемуся в жилищном законодательстве. На понятном для рядовых граждан языке ветхое и аварийное жилье – это такие жилые помещения, которые в результате проведенного обследования были признаны подлежащими сносу.

Признать квартиру аварийной может только специальная комиссия, действующая на уровне субъекта РФ. Однако это может сделать и местный орган, отвечающий за надзор в жилищной сфере в муниципальном образовании. Чтобы провести обследование в своем помещении, наниматель или собственник должен подать заявление и приложить к нему соответствующий пакет документов, предусмотренный п. 45 ППРФ № 47:

Заявление о признании помещения аварийным.
Копия документа, удостоверяющего право на жилое помещение. Это необходимо в случае, если в ЕГРН по тем или иным причинам квартира не зарегистрирована. В частности, это может быть договор купли-продажи, дарения или завещание.
Заявления, жалобы иных жильцов на неудовлетворительные условия проживания. Предоставление их необязательно, но может служить дополнительным доказательством необходимости скорейшего обследования.
Акт обследования жилого помещения, если заявление подает местный орган, отвечающий за жилищный надзор.

Чтобы подать заявление о признании квартиры аварийной, требуется знать критерии, которым должно отвечать жилое помещение. Несоответствие одного и более из них является условием, позволяющим рассчитывать на дальнейшее переселение. Согласно главе II ППРФ № 47, критериями признания жилого помещения пригодным к проживанию граждан являются:

Работоспособное состояние несущих и ограждающих конструкций, не приводящее к разного рода деформациям и обеспечивающее безопасность граждан (отсутствие трещин, разрушений, повреждений).
Обустройство и оборудование квартиры не несет угрозы жизни и здоровью граждан (ширина, высота, наклон лестницы, размеры дверных проемов).
Обеспечение инженерными системами (электричество, газ, отопление, вентиляция, горячая и холодная вода), которые соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Наружные конструкции дома (внешние стены) должны обеспечивать теплоизоляцию (не менее 18°С в зимний период).
Защищенность от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды.
Наличие лифта в домах, в которых 5 и более этажей.
Иные критерии, указанные в главе II ППРФ № 47.

В сумме условий, которым должен соответствовать дом, порядка 20, и каждый из них должен быть проверен комиссией.

Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.

1. Уведомление о признании дома аварийным и предложение о самостоятельном сносе дома.

Если собственники имеют желание и возможность самостоятельно снести аварийный дом и построить на его месте новый дом (либо провести реконструкцию аварийного дома), это их право и закон стоит на защите этих прав. В противном случае отвечать на уведомление не нужно.

2. Уведомление о том, что возможно обрушение вашего аварийного дома и предложение переехать в манёвренное жильё.

Если дом в любой момент может обрушиться, муниципалитет должен принять меры для обеспечения безопасности проживающих в нём граждан, а также предотвратить возможный ущерб от обрушения конструкций дома для иных лиц. Жители такого дома должны освободить жилые помещения и забрать вещи в порядке, установленном администрацией муниципального образования.

В такой дом прекращается подача коммунальных ресурсов. Переезд в манёвренное жильё или отказ от переезда не лишает граждан прав на получение выкупной стоимости или иного жилья по программам переселения граждан из аварийного жилищного фонда (подробнее о программе – далее в тексте).

Какого-либо запрета на куплю-продажу жилых и нежилых помещений в аварийном доме законодательством не установлено, кроме двух случаев:

👉 если на момент подписания договора купли-продажи вынесено решение суда о выселении собственника;

👉 если владелец помещения уже не имеет права собственности на жильё, так как подписал договор с региональными органами о выплате выкупной стоимости или получении жилья взамен ранее занимаемого.

Если по каким-либо причинам аварийный дом не включен в программу, следует обращаться с заявлением или жалобой к областным властям или в Фонд ЖКХ.

ВАЖНО! Если дом является домом блокированной застройки (не многоквартирный), то в настоящее время на его расселение не выделяются средства из бюджета Российской Федерации, как и на многоквартирные дома, признанные аварийными после 1 января 2017 года. Решения о формировании программ расселения таких домов и условиях их реализации принимают субъекты Российской Федерации и муниципальные образования при условии наличия возможностей по их финансированию. Обращения о содействии в расселении таких домов следует направлять в муниципальные образования по месту нахождения аварийных домов.

Усовершенствован механизм переселения граждан из аварийного жилья

Очередность расселения домов на территории каждого муниципального образования определяется по дате признания домов аварийными, при этом допускается включение в один этап расселения домов, признанных в разное время, но находящихся в границах одного квартала, если это предусмотрено региональной программой.

В приоритетном порядке подлежат расселению многоквартирные дома, в которых выявлена угроза их обрушения, а также дома, для которых приоритетный порядок расселения установлен вступившим в законную силу решением суда.

Да, в случае:

👉 выявления угрозы обрушения аварийных домов или вынесение судебных решений, для которых устанавливается приоритетный порядок расселения;

👉 изменения предпочтений граждан, проживающих в аварийных домах, относительно выбранного способа переселения;

👉 затягивания подрядчиками сроков строительства многоквартирных домов, жилые помещения в которых предусмотрены для предоставления переселяемым гражданам.

При этом жители аварийных домов, включённых в программу, должны переселиться в новые дома не позднее 1 сентября 2025 года.

Наниматели помещений в аварийном доме переселяются также на условиях социального найма в равнозначные помещения.
Собственники помещений в аварийном доме имеют право на получение возмещения его стоимости (с учётом стоимости земельного участка) в денежной форме.

Если это предусмотрено региональной программой переселения граждан из аварийного жилья, собственникам могут быть предоставлены равноценные жилые помещения.

Выплата возмещения или предоставление жилого помещения взамен помещения в аварийном доме осуществляется на основании соглашения с собственником помещения в аварийном доме. Также по соглашению с гражданами им могут предоставляться жилые помещения, находящиеся в другом населённом пункте.

Если собственник не соглашается на предлагаемые ему условия по выплате выкупной стоимости и предоставления ему другого помещения, орган местного самоуправления может предъявить в суд иск о принудительном изъятии жилого помещения с выплатой выкупной стоимости.

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования этим помещением, если в собственности у него нет иных жилых помещений, на срок не более чем на шесть месяцев после предоставления ему возмещения.

Только по согласию собственника и при соблюдении равнозначности помещений.

При переселении граждан из аварийного дома жилое помещение может быть предоставлено в любом районе населённого пункта. Если собственник помещения в аварийном доме отказывается от предлагаемых ему вариантов расселения с предоставлением равнозначного жилья, муниципалитет вправе обратиться в суд с иском об изъятии помещения в аварийном доме с выплатой выкупной стоимости. После вынесения такого судебного решения не следует рассчитывать на возможность возврата к ранее предлагавшимся условиям переселения на условиях мены.

До конца 2022 года в Казани расселят 13 аварийных домов на 100 жилых помещений

Программа расселения аварийного фонда предполагает два основных варианта решения квартирного вопроса граждан:

приобретение жилых помещений у строительных компаний или иных лиц в новостройках или сданных в эксплуатацию многоквартирных домах;
выплату денежных компенсаций хозяевам квартир в аварийных домах.

Выбор способа расселения аварийных домов относится к компетенции органов местного самоуправления.

Как мы уже упоминали, по соглашению с собственником жилья ему может быть предоставлена другая квартира взамен изымаемой. Для этого также требуется определить размер возмещения. Предполагается, что площадь, местоположение и другие параметры объекта недвижимости должны быть определены в соглашении между гражданином и местными органами власти.

В пресс-службе губернатора и правительства Нижегородской области отмечают, что 2020-м и последующих годах в регионе планируется сделать акцент на строительстве нового жилья по муниципальному заказу (19,8%) и приобретение квартир у застройщиков на первичном рынке (66,5%), что в совокупности составит 86,3% от всего объема расселяемого аварийного фонда. Три муниципалитета — Арзамас, Княгининский и Уренский районы — сразу пошли по пути строительства новых домов по контрактам полного цикла, которые включают стадии проектирования и строительно-монтажных работ.

Почти на 50% забронированы гостиницы Нижнего Новгорода к новогодним праздникамСегодня, 14:50
Проверки соблюдения требований о QR-кодах пройдут в ТЦ Нижнего Новгорода.Сегодня, 14:21
Пять высоток в нижегородском ЖК «Новинки Smart City» начнут строить в февралеСегодня, 13:40
Дорожную фирму штрафуют на 85 млн рублей за картельный сговор в Нижнем НовгородеСегодня, 12:59
Московская фирма реконструирует Городецкий гидроузел за 21,8 млрд рублейСегодня, 12:25

Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.

Закон о переселении из аварийного жилья постоянно меняется. С 2020 года порядок остался тот же. Межведомственные муниципальные комиссии принимают решения только при наличии экспертизы независимой организации.